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項目支出績效自評整改報告范文(通用5篇)
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項目支出績效自評整改報告1
根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔2019〕23號)要求,我委對2019年度項目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行了自評,針對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題,我委積極采取措施進(jìn)行整改,有關(guān)情況如下:
一、績效自評情況
2019年我委共有4個一級項目,分別為:“國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項補(bǔ)助資金”、“國資監(jiān)管事務(wù)費(fèi)”、“省有色行管辦及有色金屬工業(yè)貴陽公司包干經(jīng)費(fèi)”和“城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)經(jīng)費(fèi)”。2020年我委按照黔財績〔2019〕23號文要求,對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績效自評存在問題
針對自評中發(fā)現(xiàn)的問題,我委2020年采取了以下措施進(jìn)一步提高單位預(yù)算績效管理水平:
一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我委在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,積極參加省財政廳組織的`績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),并向中介公司學(xué)習(xí)借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認(rèn)識和能力水平。
二是加強(qiáng)組織保障。成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全委部門預(yù)算績效管理工作,將預(yù)算績效管理納入2020年部門績效目標(biāo)考核,將預(yù)算績效管理工作與相關(guān)處室和個人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設(shè)。我委根據(jù)省財政廳的相關(guān)文件要求,2020年制定了年度預(yù)算績效管理工作計劃和實施方案,并依據(jù)黔黨發(fā)〔2019〕29號文和黔財績〔2020〕4號文,制定了本部門全面實施預(yù)算績效管理意見、辦法,為部門預(yù)算績效管理的工作順利實施提供制度依據(jù)。
四是完善績效指標(biāo)庫。為進(jìn)一步提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性,我委在開展2021年度績效目標(biāo)申報工作的同時,積極組織各資金使用處室(企業(yè))根據(jù)項目特點(diǎn),認(rèn)真梳理代表性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的績效指標(biāo),更新完善我委績效指標(biāo)庫,為以后年度績效目標(biāo)申報工作提供更好地參考。
五是加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控。2020年我委在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實施進(jìn)度的同時,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,啟動了1-7月績效運(yùn)行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
六是結(jié)果應(yīng)用。將2019年度績效自評結(jié)果作為編制部門2021年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù)。
項目支出績效自評整改報告2
一、項目概況
(一)項目基本情況
1.基本職能。負(fù)責(zé)建立貧困對象識別機(jī)制和管理辦法,指導(dǎo)全縣貧困對象精準(zhǔn)識別工作;負(fù)責(zé)建立扶貧對象動態(tài)管理機(jī)制,指導(dǎo)全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)建立貧困對象退出機(jī)制,指導(dǎo)全縣貧困對象退出工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護(hù)工作;負(fù)責(zé)各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作;負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧督查督辦工作;負(fù)責(zé)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財政局編制的2019年部門預(yù)算草案報縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結(jié)合實際,根據(jù)各項費(fèi)用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項經(jīng)濟(jì)科目中進(jìn)行分配。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目主要內(nèi)容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以減貧任務(wù)為目標(biāo)、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費(fèi)用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接各級單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅接待費(fèi)用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費(fèi),確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費(fèi)按公業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法進(jìn)行按月序時申報。我單位制定了《財務(wù)管理制度》,加強(qiáng)對該筆牽頭工作經(jīng)費(fèi)的實施、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,確保?顚S,嚴(yán)禁任何截留、擠占、挪用專項經(jīng)費(fèi)的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費(fèi)申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目資金申報及批復(fù)情況
(一)項目資金申報及批復(fù)情況
《南江縣財政局關(guān)于2019年部門預(yù)算批復(fù)有關(guān)事項的通知》(南財預(yù)〔2019〕7號),下達(dá)我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費(fèi)20萬元,《南江縣財政局關(guān)于預(yù)撥部門年初項目預(yù)算的通知》(南財預(yù)〔2019〕11號),預(yù)撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費(fèi)40萬元。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該筆專項經(jīng)費(fèi)經(jīng)2019年4月7日下達(dá)我單位后,按序時進(jìn)度每月申報使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費(fèi)60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關(guān)資料8萬元;脫貧攻堅相關(guān)會議、培訓(xùn)費(fèi)6萬元;脫貧攻堅宣傳費(fèi)用6萬元;差旅費(fèi)20萬元;上級相關(guān)部門檢查驗收、指導(dǎo)公務(wù)接待費(fèi)用3萬元;電費(fèi)3萬元;郵電費(fèi)6萬元;維修維護(hù)費(fèi)2萬元;辦公等其他費(fèi)用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算相符。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)相關(guān)管理制度,財務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。其中差旅費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2017〕5號);會議費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2014〕59號)執(zhí)行;培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關(guān)于印發(fā)<南江縣縣級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔2014〕55號)執(zhí)行;公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財政局南江縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待、投資促進(jìn)活動接待、外賓接待工作有關(guān)規(guī)定>的通知》(南財發(fā)〔2017〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴(yán)格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》(南府辦函〔2018〕20號)執(zhí)行。
三、項目實施及管理情況
此項工作經(jīng)費(fèi)的下達(dá)對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障,為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)發(fā)揮好參謀助手職能,當(dāng)好脫貧攻堅“參謀部”
一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手,科學(xué)管理項目。精準(zhǔn)建立脫貧攻堅項目庫,將2014-2020年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“;尽钡捻椖咳考{入《縣級脫貧攻堅項目庫》,入庫項目2.1萬余個,項目資金88億元。精準(zhǔn)清理扶貧領(lǐng)域項目,全縣清理2016年以來實施的扶貧領(lǐng)域工程項目20類10106個,涉及項目資金779086.91萬元,發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準(zhǔn)使用扶貧項目資金,大力推進(jìn)交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目,20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元;大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,實現(xiàn)整合43260.38萬元,有效保障脫貧攻堅項目建設(shè);二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)采集核實核準(zhǔn)建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、統(tǒng)一核改進(jìn)度、統(tǒng)一交叉校驗,確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴(yán)格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機(jī)制,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實問題整改實施方案》,實現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,靠前研判、科學(xué)提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見,實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧要素保障服務(wù),實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團(tuán)、衛(wèi)生職業(yè)康復(fù)學(xué)院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點(diǎn)扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進(jìn)會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務(wù)協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點(diǎn)扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進(jìn)會共同做好南江縣定點(diǎn)扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
。ǘ┌l(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在創(chuàng)造性、實效性上做文章,全年共起草調(diào)研報告10余份、脫貧攻堅縣級領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報、總結(jié)等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅持五強(qiáng)化”確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)《四川省脫貧攻堅簡報(16期)》在全省推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個,同比減少46.6%;二是以高效服務(wù)為抓手,辦會提升水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》等制度,持續(xù)推進(jìn)會務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年籌備縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓(xùn)會議4次,研究解決基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、軟件資料規(guī)范、督查重點(diǎn)部署等8余類200余個問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅考察調(diào)研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手,辦事增強(qiáng)能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質(zhì)量完成上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導(dǎo)、考察、調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)的工作籌備及接待服務(wù),先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領(lǐng)域進(jìn)行審計、華南財經(jīng)大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導(dǎo),省扶貧局1次來南督導(dǎo)暗訪;市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強(qiáng)與縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調(diào)聯(lián)系,實現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務(wù)提供保障。
。ㄈ┌l(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
一是以督導(dǎo)巡查為抓手,確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點(diǎn)工作,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)抓點(diǎn)示范、多輪大規(guī)模培訓(xùn),采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點(diǎn)督查和專項檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持清單反饋,壓實工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責(zé)任不清、工作不為、作風(fēng)不實、措施不準(zhǔn)等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調(diào)13名同志,組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦,由縣紀(jì)委進(jìn)行管理,全方位、立體式、點(diǎn)穴式督查暗訪,倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導(dǎo)巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114 期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導(dǎo)向為抓手,確保問題清倉見底。對各級督導(dǎo)、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責(zé)任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報,確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實8類14個方面294個問題;2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家審計署成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)m棇徲嫲l(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風(fēng)整治為抓手,確保干部務(wù)實清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作的通知》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“大走訪”活動中做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風(fēng)問題專項監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責(zé)任,抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。嚴(yán)格落實力戒形式主義和進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負(fù)擔(dān),清理、取消扶貧領(lǐng)域目標(biāo)責(zé)任書簽訂。嚴(yán)格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀(jì)處理“五類追責(zé)”機(jī)制,結(jié)合“清單制+責(zé)任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導(dǎo)巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機(jī)制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件,黨紀(jì)政務(wù)處分72人,組織處理150人次,為如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
四、目標(biāo)及績效完成情況
脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費(fèi)60萬元經(jīng)2019年4月7日下達(dá)我單位后,按序時進(jìn)度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費(fèi)用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接上級相關(guān)部門單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)費(fèi)用開支等。
五、評價結(jié)論
通過對2019年度脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費(fèi)的使用,實施績效進(jìn)行了指標(biāo)評價,該專項經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達(dá)100%,評論結(jié)論為“好”。
六、存在的`問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
績效目標(biāo)編制有待進(jìn)一步完善。項目單位編制的績效目標(biāo)缺乏數(shù)量指標(biāo)和時效指標(biāo),完善績效目標(biāo)的編制,在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進(jìn)行量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo),以便于進(jìn)行績效考核。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。一是進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強(qiáng)部門預(yù)算整體績效管理的指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)提高績效管理業(yè)務(wù)人員績效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。
七、2019年績效評價中存在的問題整改情況
已逐步整改。一是部門預(yù)算績效管理的保障機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行了完善;二是部門預(yù)算績效評估體系也同步進(jìn)行了完善;三是預(yù)算績效管理從業(yè)人員進(jìn)行了自學(xué)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)稍有提高。
項目支出績效自評整改報告3
根據(jù)你廳《關(guān)于對2019年財政重點(diǎn)績效評價項目整改的通知》(黔財績〔2019〕21號)要求,我委對納入2019年財政重點(diǎn)績效評價項目的“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金”“省市兒童醫(yī)院項目”“中醫(yī)(民族)藥項目資金”三個項目,按照績效評價報告,認(rèn)真梳理問題,逐項整改落實,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、存在問題及整改措施
(一)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項目
1.存在問題:預(yù)算管理工作有待完善。
整改措施:在2020年的預(yù)算編制過程中,加強(qiáng)預(yù)算編制的精細(xì)程度,確保預(yù)算資金的科學(xué)性、細(xì)致性、準(zhǔn)確性。從2020年起,為了加快項目資金支出進(jìn)度,實行每月調(diào)度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預(yù)算項目支出進(jìn)度調(diào)度會,梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進(jìn)度,著力解決項目資金支出進(jìn)度緩慢問題。
(1)抽樣點(diǎn)中未完成重點(diǎn)?平ㄔO(shè)工作的問題。
整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設(shè)進(jìn)度,未完成項目均已建成并投入使用。
。2)抽樣點(diǎn)未完成城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作的問題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)備及建設(shè)資金已全部使用,建設(shè)資金已完成撥付,其余資金用于配置設(shè)備,并已經(jīng)采購?fù)瓿伞?/p>
。3)縣級主管部門資金支付進(jìn)度緩慢的問題。
整改措施:縣衛(wèi)健局已積極落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項資金的到位,專題報告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并主動對接縣級財政部門進(jìn)行資金籌集下?lián),截?020年4月9日,在資金調(diào)度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專項資金實施下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>
。4)部分醫(yī)院項目資金支出不規(guī)范的問題。
整改措施:依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關(guān)法規(guī),從審批到招標(biāo)到采購到績效評價嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行,且自2019年起所有項目資金嚴(yán)格按照規(guī)定項目和用途進(jìn)行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫(yī)院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監(jiān)督,提高資金使用的效率。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),組織了財務(wù)、設(shè)備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),深入探索科學(xué)的評價方法,研究和制定與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)評價體系,以規(guī)范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問題:專項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據(jù)《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號)的要求,對專項資金管理辦法進(jìn)行修改,按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求,針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內(nèi)部流程進(jìn)行優(yōu)化,強(qiáng)化了各處局的時間約束和責(zé)任,確保資金按時提交財政及時下達(dá)。
3.存在問題:績效理念尚未牢固樹立,績效激勵約束作用不強(qiáng)。
整改措施:已組織相關(guān)處局對績效評價報告中指出的問題進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析和整改,提高全面績效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發(fā)生;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實責(zé)任制,加強(qiáng)績效管理,提高績效管理能力和水平,細(xì)化項目實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)形式和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確實施機(jī)構(gòu)的工作范圍和職責(zé)劃分,將績效考核結(jié)果與次年的資金分配掛鉤。
。ǘ┕⑨t(yī)院項目資金
4.存在問題:個別醫(yī)院項目資金管理不規(guī)范。
。1)自籌資金落實不到位問題。
整改措施:醫(yī)院已從自有資金中落實到項目資金中。
。2)會計核算不規(guī)范。
整改措施:針對部分醫(yī)院在項目實施過程中未按項目批復(fù)口徑對建設(shè)資金進(jìn)行專賬核算的'問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設(shè)立專賬核算。
5.存在問題:項目管理不到位。
整改措施:根據(jù)項目資金績效評價報告提出的整改要求,成立工作專班,強(qiáng)化項目過程管理,加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。同時,與發(fā)改委等部門就項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)積極溝通協(xié)調(diào),并請相關(guān)政府職能部門現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持。由于個別建設(shè)項目在初步設(shè)計階段對可研批復(fù)的項目投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,在取得初步設(shè)計批復(fù)后,嚴(yán)格按照初步設(shè)計批復(fù)所附的概算審定表中各類工程的概算投資進(jìn)行資金控制,并根據(jù)項目的各類工程按照概算投資中的分項概算,編制相應(yīng)的招標(biāo)控制價報住建部門建設(shè)工程造價管理站備案。
。ㄈ┲嗅t(yī)(民族)藥項目資金
6.存在問題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實施效果不理想。
整改措施:根據(jù)《貴州省衛(wèi)生健康委2018年中醫(yī)(民族)藥項目資金績效評價報告》中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,已對全省項目單位進(jìn)行通報,督促各市州中醫(yī)藥行政管理部門及項目單位落實項目資金,跟進(jìn)項目進(jìn)度。通過至上而下的整改要求,各項目單位充分認(rèn)識到中醫(yī)藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調(diào)整。
二、下一步工作打算
(一)加快資金撥付,保證資金及時到位。
建立聯(lián)合工作機(jī)制,加快資金的分配及下達(dá)。制定資金分配方案,以保證資金及時下達(dá)到項目實施單位及項目能夠如期開展。
(二)建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,提高資金執(zhí)行效率。
逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,并要求各級衛(wèi)健部門,協(xié)助項目實施單位建立預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)對資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金管理和監(jiān)督,健全資金使用規(guī)范。
一是要求各項目實施單位建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,保證專項資金分賬核算,?顚S茫WC專項資金切實用于專項項目支出;二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時整改,以保障資金使用的規(guī)范性。
項目支出績效自評整改報告4
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
2021年,我局項目資金市級財政撥款共計110萬元,其中財政撥款資金共110萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
2021年,財政撥款項目資金共計110萬元,主要有醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)(含宣傳培訓(xùn)費(fèi))60萬元,醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費(fèi)20萬元,醫(yī)療保障管理中心開辦費(fèi)30萬元。
。ǘ╉椖繘Q策情況
根據(jù)《關(guān)于做好2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費(fèi)工作的通知》(梅市醫(yī)!2020〕11號)、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》(梅市機(jī)編發(fā)〔2020〕129號)、《關(guān)于印發(fā)2021年梅州市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作計劃表的通知》(梅市醫(yī)!2021〕3號)以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目,項目經(jīng)費(fèi)用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。
。ㄈ┛冃繕(biāo)
一是保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),順利開展醫(yī)療保障相關(guān)工作;二是完成上級部門下達(dá)的各項工作任務(wù);三是不斷提高服務(wù)水平,提升群眾滿意度。
二、績效自評工作組織情況
梅州市醫(yī)療保障局按照財政部門關(guān)于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評,落實主體責(zé)任,組織專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展自查自評,按時保質(zhì)完成工作,自評結(jié)果客觀準(zhǔn)確。
三、績效自評結(jié)論
。ㄒ唬┽t(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)(含宣傳培訓(xùn)費(fèi))績效目標(biāo)設(shè)定較為科學(xué),資金分配、管理和使用等方面落實情況較好,取得預(yù)期的績效成果,自評分?jǐn)?shù)為98.27分。
。ǘ┽t(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費(fèi),績效目標(biāo)設(shè)定較為科學(xué),資金分配、管理和使用等方面基本落實,基本取得預(yù)期的績效成果,自評分?jǐn)?shù)為94.09分。
。ㄈ┽t(yī)療保障管理中心開辦費(fèi)項目已完成,資金已支付完畢,取得預(yù)期的.績效成果,自評分?jǐn)?shù)為100分。
四、績效指標(biāo)分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況
。1)論證決策
根據(jù)《關(guān)于做好2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費(fèi)工作的通知》(梅市醫(yī)!2020〕11號)、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》(梅市機(jī)編發(fā)〔2020〕129號)、《關(guān)于印發(fā)2021年梅州市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作計劃表的通知》(梅市醫(yī)保〔2021〕3號)以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目,項目經(jīng)費(fèi)用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。
。2)目標(biāo)設(shè)置
在績效目標(biāo)設(shè)置方面,我局所設(shè)立的整體績效目標(biāo)依據(jù)充分,指標(biāo)完整、合理、可衡量,符合客觀實際,績效目標(biāo)的設(shè)立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。
。3)保障措施
我局依據(jù)三定方案和年度工作計劃設(shè)置工作經(jīng)費(fèi),制度完整,計劃安排合理,符合客觀實際。
2.資金落實情況
醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)(含宣傳培訓(xùn)費(fèi))、醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保障管理中心開辦費(fèi)均足額到位、及時到位。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理
(1)資金支付
醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)(含宣傳培訓(xùn)費(fèi))專項資金60萬元,當(dāng)年支出數(shù)42.73萬元,資金支出率為71.22%,部分項目審批程序尚未結(jié)束,故部分費(fèi)用要在2022年才支付。該項目資金績效目標(biāo)在2022年完成。
醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費(fèi)專項資金20萬元,當(dāng)年支出數(shù)0.31萬元,資金支出率為1.55%。因梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心在2021年4月成立,醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費(fèi)在2021年7月到賬,下半年才開始有中心專項資金的各項支出,中心專項工作經(jīng)費(fèi)計劃用于中心修繕工程,因決算資料已報財審中心,按規(guī)定程序進(jìn)行審批,截至2021年尚未結(jié)束,故部分費(fèi)用要在2022年才支付。該項目資金績效目標(biāo)在2022年完成。
醫(yī)療保障管理中心開辦費(fèi)專項資金30萬元,當(dāng)年支出數(shù)30萬元,資金支出率為100%,該項目資金績效目標(biāo)已完成。
(2)支出規(guī)范性
我局編制《梅州市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》來規(guī)范資金的支出管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,節(jié)約開支,考核資金使用效果,做好會計核算,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。
2.事項管理
(1)實施程序
2021年我局所有項目支出實施過程規(guī)范,均符合申報條件,申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法,項目招投標(biāo)、調(diào)整、完成驗收等履行相應(yīng)手續(xù)。
(2)管理情況
2021年我局印發(fā)《梅州市醫(yī)療保障局工作管理制度匯編》,8月修訂了《梅州市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》,我局建立有效的管理機(jī)制,對工作經(jīng)費(fèi)的使用能積極做好檢查、監(jiān)控、驗收等管理工作,2021年我局未存在審計問題。
(三)產(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性
在經(jīng)濟(jì)成本控制情況方面,我局經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行各項支出的審批程序,嚴(yán)格控制成本,節(jié)約開支,考核資金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局對黨委、政府、人大和上級部門下達(dá)或交辦的重要事項或工作能夠按時完成,并且較好地完成了部門整體支出績效目標(biāo)申報表中的各項目標(biāo),及時完成各項任務(wù)。
。ㄋ模┬б鎸崿F(xiàn)度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責(zé),各項日常任務(wù)及重點(diǎn)任務(wù)如民生實事等如期完成,實現(xiàn)了預(yù)期效果。
2.公平性
我局經(jīng)費(fèi)主要用于保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),服務(wù)對象滿意度為100%。
五、主要績效
2021年,我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金,根據(jù)相關(guān)資金下達(dá)文件要求,嚴(yán)格按照資金指定用途,因此使用績效與專項資金完成績效目標(biāo)情況一致?傮w而言,我局全年項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行年初計劃,基本完成全年績效目標(biāo)。
六、存在問題
通過項目績效自評,該專項資金確保能夠?qū)?顚S茫泊嬖谝恍﹩栴}。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善,雖然制定該專項資金的使用計劃,但由于對資金的到位情況了解不夠全面,影響資金的使用。
七、下一步工作計劃
今后,我局將加強(qiáng)資金使用的計劃安排,完善資金執(zhí)行績效考核目標(biāo),進(jìn)一步提升資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。同時,我局也會加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系,及時掌握資金下?lián)芮闆r,從而根據(jù)資金用途及時做好資金支出計劃。
項目支出績效自評整改報告5
一、績效自評情況
2019年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項。2020年2月,我單位按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔2019〕23號)要求,對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項2019年度的執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標(biāo)整體完成情況較好。
二、績效自評存在問題
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu),為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),專項經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底,尤其重點(diǎn)課題研究報告的'呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定,需待調(diào)研報告呈報后方能列支,經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響,省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現(xiàn)象。
二是績效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。2019年,由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標(biāo),導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標(biāo)變化,我單位未及時向省財政廳申請調(diào)整績效目標(biāo),導(dǎo)致績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來,我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數(shù)次的論證和修改,經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn):
一是切實加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提升資金使用效率。2020年我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求,督促業(yè)務(wù)部室加快項目實施進(jìn)度,切實加大預(yù)算執(zhí)行力度,提高預(yù)算資金使用效率,年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo),全面完成單位年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,確保實際工作切合績效目標(biāo)。2020年,我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求,緊緊圍繞《績效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確?冃繕(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標(biāo),則嚴(yán)格按照省財政績效目標(biāo)調(diào)整要求,及時調(diào)整年初制定的績效指標(biāo),確?冃繕(biāo)順利完成。
三是加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷提高研究服務(wù)水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優(yōu)勢,大力加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷創(chuàng)新研究方法,提高研究服務(wù)水平,緊貼貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經(jīng)費(fèi)用出實效,使研究成果產(chǎn)生更強(qiáng)的社會效應(yīng)。
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