網格化未來規(guī)劃總結
網格化未來規(guī)劃總結
網格化管理是在網格技術（20世紀年代末）對管理啟示的基礎上并在我國城市管理實踐探索中發(fā)展而來，它在國內最早出現于公安系統(tǒng)的網格巡邏領域，之后，隨著信息通信技術的發(fā)展，網格化管理的應用實踐逐步拓展到城市管理領域、社會治理與服務領域。自2005年城市網格化管理模式在北京東城區(qū)城市管理建設中取得重大成功之后，網格化管理模式開始逐漸引起國內學者的探索、思考和研究。個人認為網格化的發(fā)展大體可以分為三個階段。
第一階段，行業(yè)網格化。主要出于某個部門（如公安、城管）自身管理上的需要，將管理區(qū)域進行空間上的網格化劃分，實現工作區(qū)域與責任的細分。這個階段的典型代表是北京市東城區(qū)的城管“萬米網格”，主要實現了城市部件與事件的管理。這個階段的網格化主要以強化某個行業(yè)的管理為目標，整合行業(yè)相關資源，實現管理上的流程化、精細化。
第二階段，城市網格化。這個階段的網格化更注重于城市的綜合治理與公共服務，典型代表是宜昌市的網格化服務管理，這個階段的網格員不再是為某個單獨的部門服務，而是成為社會管理服務結構的延伸，將以往的區(qū)-街道-社區(qū)三級結構變成了四級，完善了社會信息的動態(tài)采集與部門服務的推進，強化了城市各部門之間的信息融合與資源共享。我們國家目前主要處于第二階段的發(fā)展期，當前的網格化管理與服務的主體是政府，政府在網格化建設、管理、資源利用方面
都處于絕對的主導地位。
第三階段，社會網格化。隨著政府信息公開的推進及大數據的深入應用，將帶來一場社會變革，特別是公共管理與公共服務領域的變革。社會治理與服務的主體由單一的政府向多主體、多中心轉變，社會治理與服務的手段也將從平面社會向網絡社會轉變，政府在網格化中的角色逐漸由建設者轉為引導者，并會逐步將所匯集的數據 “還數據于民”。越來越多的企業(yè)與社會組織將參與到龐大的社會信息挖掘與利用中來，如當前已經上線的百度遷徒、公眾環(huán)境研究中心的“污染地圖”APP等，標志著企業(yè)與社會組織正開始承擔更多的社會服務功能。隨著政府信息公開的深入，政府、企業(yè)、社會組織、民眾的信息資源將進一步融合，由此構成的多主體、多中心社會治理與服務的格局也將形成，社會自治程度將達到新的高度。
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