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醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案（精選6篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 1
一、注重學習，努力提高總務科工作水平。
加強后勤人員的政治理論學習，保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。努力提高業(yè)務能力和工作水平，學習先進的技術技能，豐富業(yè)務知識。帶領全體后勤工作人員強化“服務”意識，明確各自的工作職責，樹立總務科的工作形象。
二、加強安全防范意識，細化防范范圍。
樹立安全責任高于一切的思想，重點做好以下工作：
1、財務管理，認真執(zhí)行上級財政部門的工作要求，做到帳目清楚，程序規(guī)范。不出安全事故。
2、繼續(xù)執(zhí)行公物巡查制度。加強對校園內(nèi)的設施、設備的檢查和維修，杜絕各類安全隱患的發(fā)生。做到經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合;一般性檢查與專向性檢查相結(jié)合。
3、嚴把食堂和小賣部的食品質(zhì)量關，杜絕一切不合格食品進入校內(nèi)，嚴格執(zhí)行采買索票制度和食品加工操作規(guī)定，確保全校教職工和學生的飲食安全。
4、槍庫安全。樹立憂患意識，杜絕麻痹大意思想，按照出入庫程序運行，定期排查隱患。
5、車輛行駛安全。做到遵守交通法規(guī)，安全行駛，車輛定期檢修，注意節(jié)油防滴漏。
6、醫(yī)務室建立監(jiān)督檢查機制，對學生定期體檢，防疫檢查與宣傳教育并重。嚴防各類傳染病的蔓延。
三、增強責任意識，提高服務質(zhì)量。
組織后勤人員參加各種形式的教育培訓，引導大家要以學校的需要為己任，以我校通過ISO9000認證為契機，修正舊有的管理模式，規(guī)范工作流程，細化分工，明確職責。樹立大局觀念，倡導團隊精神，切實有效的做好我校的后勤保障工作。
四、抓好財務管理。
按照上級財政部門的工作要求，結(jié)合支付制度改革，完善各項制度建設，做到帳目清楚，程序規(guī)范。
五、節(jié)約學校資金，營造勤儉節(jié)約的.辦公環(huán)境。
建立統(tǒng)計和監(jiān)督機制，對于各科室的辦公耗材重新制定登統(tǒng)審計表，根據(jù)各科室的辦公經(jīng)費消耗情況每月下發(fā)通知單，對各科(室)使用的辦公耗材進行監(jiān)督�；厥崭黝愞k公廢品及廢舊報紙等。
六、為省十二運會服務，做好后勤保障工作。
省十二運會在20xx年還有半年的賽事，我科會繼續(xù)為省十二運會提供高質(zhì)量的服務，做好后勤保障工作，以確保比賽工作正常運行。
七、重新安裝空調(diào)，改善辦公環(huán)境。
在新的一年，我科計劃拆除原有舊的中央空調(diào)，安裝新的空調(diào)設備，為廣大教職工創(chuàng)建更好的辦公環(huán)境。
八、開拓創(chuàng)新，不斷加大改革力度。
1.食堂管理。食堂繼續(xù)推行市場化經(jīng)營，在確保飲食安全的前提下，著重抓好飯菜的營養(yǎng)搭配，積極為我校運動員做好飲食服務，全力備戰(zhàn)省十二運會。每月根據(jù)食堂運營情況，組織召開學生與食堂承包人的聯(lián)席會，無記名填寫《顧客滿意率調(diào)查表》，聽取學生意見，改善學生就餐供應。創(chuàng)建教工食堂，改善和提高教職工的就餐條件和質(zhì)量，從而增加教職工的福利。
2.醫(yī)務室謀劃市場化經(jīng)營，為學校創(chuàng)收。建立服務機制，真正做到服務教職工和學生，做到價格合理，服務到位。醫(yī)務室面向全校學生開放，組織成立各類醫(yī)學保健小組，宣傳衛(wèi)生保健常識。
3.衛(wèi)生與保潔謀劃市場化化經(jīng)營，面向社會全面招標，我們相信，專業(yè)的衛(wèi)生與保潔人員會讓我們擁有一個干凈、整潔的辦公和生活環(huán)境。
4.采購與維修。在保證品質(zhì)和價格的前提下，制定科室辦公用品申請制度，按照ISO9000認證要求，在每年年初填寫《年度采購計劃表》，報經(jīng)主管校長批準后，我科統(tǒng)一采購，并及時發(fā)放。維修工作要做到及時和質(zhì)量保證，建立維修檔案，按時填寫《維修記錄》和《巡查記錄》，并與安全隱患排查同步進行。
5.德育教育。為做好服務育人、管理育人，我科將與有關科(室)配合，做好德育教育工作。教育引導學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。遵守校規(guī)校紀，愛護公共設施與環(huán)境。
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 2
一、工作思路
20xx年總務后勤工作的基本思路是：圍繞一個中心，搞好兩個服務。圍繞一個中心，即總務后勤工作要始終圍繞醫(yī)院正常運營這個中心。搞好兩個服務，一是搞好為臨床工作的服務，為臨床工作提供優(yōu)質(zhì)保障;二是搞好為員工和患者的生活服務，解決醫(yī)務人員的后顧之憂，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去，為全面提高我院的醫(yī)療質(zhì)量而努力奮斗。
二、工作目標
本年度后勤工作的總體目標是：做到五個確保、五個力爭。
五個確保是：確保醫(yī)院環(huán)境建設及醫(yī)療設備、醫(yī)院設施的維護、維修;確保醫(yī)院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應及時到位;確保醫(yī)院水電氣正常供應;確保醫(yī)院車輛安全正常運行;確保醫(yī)院食堂的安全、衛(wèi)生、豐富。
五個力爭是：力爭進一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;力爭進一步完善醫(yī)院設施;力爭進一步提高后勤服務質(zhì)量;力爭進一步提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生;力爭進一步節(jié)約后勤開支成本。
三、工作措施
1.優(yōu)化、修改醫(yī)院后勤管理制度、工作流程。
(1)根據(jù)20xx年工作經(jīng)驗總結(jié)，按照我院實際情況修改、完善后勤各項管理制度，做到精簡、實用。
(2)從20xx年的工作中發(fā)現(xiàn)的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程，包括維修、采購等，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。
2.加強后勤職工的思想建設、制度學習。
(1)認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。
(2)認真落實精細化管理的各項要求，為臨床工作創(chuàng)造優(yōu)良條件，在搞好服務的過程中，實現(xiàn)自身價值，貢獻自己的力量。
3.加強醫(yī)院物資、藥品、耗材管理。
(1)嚴格材料購進，材料領出制度，非易損耗品領出新的，必須收回舊的。
(2)每月底對庫房進行盤點，做到帳物相符。
(3)固定資產(chǎn)形成檔案，物品的入庫、出庫嚴格登記手續(xù)。
4.節(jié)約后勤支出，節(jié)約使用水電氣。
(1)加強全院職工愛護公物的公德心，達到物品的'最長使用壽命。
(2)加強采購的價格審核和質(zhì)量把關，盡量購買物美價廉的物品。
(3)節(jié)約使用水電氣，做到人離電(水、氣)斷，防止安全隱患的發(fā)生。
5.做好醫(yī)院清潔工作。
(1)加強清潔工醫(yī)院感染知識的培訓，讓其意識到清潔工作對醫(yī)院感染的重要性。
(2)增強對清潔工的管理力度，明確職責、責任，嚴格考核、獎懲分明。
(3)提高醫(yī)院清潔質(zhì)量。
6.提高維修工作的質(zhì)量與時效性。
(1)優(yōu)化維修流程，提高時效性。
(2)嚴格挑選維修材料質(zhì)量、提高維修工作質(zhì)量。
7.完成院內(nèi)出現(xiàn)的一些臨時性工作。
8.把安全防范工作放在首位
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 3
為加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，打造健康海南“共和樣板”，根據(jù)國務院辦公廳《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]18號)、青海省人民政府辦公廳《關于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）、海南州衛(wèi)生健康委、州財政局等多部門聯(lián)合下發(fā)的《關于全面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕47號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫(yī)院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌推進醫(yī)學、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“五醫(yī)聯(lián)動”，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供健康支撐。
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堅持政府主導。堅持由黨委政府主要負責同志負總責，明確政府一名分管負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五醫(yī)”聯(lián)動改革，制定細化工作方案，建立督查、指導、問責機制，確保有序推進、重點突破，改革措施落地見效。
堅持分類指導。圍繞“十四五”時期健康共和建設總體目標，從實際出發(fā)，在醫(yī)保支付、價格調(diào)整、人員薪酬、績效考評等方面實行差別化的改革政策，建立穩(wěn)定高效的運行機制，加快公立醫(yī)院提檔升級。
堅持因地制宜。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾需求等，制定符合實際的方法舉措、實施路徑，提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力，確保我縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新。在遵循黨中央、國務院和省州確定的改革方向基礎上，創(chuàng)新縣級公立醫(yī)院內(nèi)部管理自主權(quán)，健全完善體制機制，充分激發(fā)公立醫(yī)院活力，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性。
�。ㄈ┛傮w目標。深入貫徹落實青海省人民政府辦公廳《關于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》精神，力爭通過4年時間，強化對公立醫(yī)院的領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任，將高端人才引進和薄弱、重點、特色�？平ㄔO作為公立醫(yī)院發(fā)展的核心驅(qū)動力，圍繞全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革“十四五”發(fā)展目標，將績效考核作為高質(zhì)量發(fā)展的“坐標系”和“指揮棒”，使縣級公立醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達到60%，人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例更加科學合理，收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務能力持續(xù)提升，縣域就診率達到90%以上，推廣中醫(yī)藥適宜技術，非藥物使用比例達到25%，基本實現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”的目標，推動“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“三個提高”，在發(fā)展方式上，從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)療質(zhì)量，圍繞“千縣工程”縣級公立醫(yī)院能力建設，以創(chuàng)建“三級乙等”醫(yī)院為目標；在管理模式上，從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，提高服務效率；在投資方向上，從投資醫(yī)院發(fā)展建設向擴大分配轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)務人員待遇，提高廣大醫(yī)務人員待遇，調(diào)動人員積極性。
二、重點任務
�。ㄒ唬┩苿涌h級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
目標：以省、州、縣醫(yī)聯(lián)體和縣域緊密型醫(yī)共體建設為抓手，鞏固提升“十三五”時期建設的3個重點專科能力，全面完成“十四五”期間重點�？平ㄔO，20xx—20xx年，完成急診科、普外科、康復科、骨科、消化科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、呼吸科、檢驗科、麻醉科建設任務。同時，強化中醫(yī)診療服務，重點提升中醫(yī)特色療法、推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術。依托省外對口援青、省內(nèi)對口支援、省內(nèi)�？坡�(lián)盟建設等方式，輻射帶動全縣醫(yī)療服務能力整體提升，實現(xiàn)共和縣中醫(yī)院醫(yī)療服務能力達到三級乙等標準。
建設任務：提升重點專科能力。鞏固提升“十三五”時期建設的重點專科能力，在夯實急診科、康復科、外科成熟技術的基礎上，加快開展高精尖診療技術，實現(xiàn)“大多數(shù)疑難病能夠確診、重大疾病和急危重癥能夠得到及時有效治療”目標。力爭通過2-3年時間，將現(xiàn)有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū)，保留原有的床位、醫(yī)技、門診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。在急危重癥科、心血管、兒科、泌尿外科、骨科、消化科、婦產(chǎn)科、普外科、影像科、呼吸科、新生兒急救、麻醉復蘇、疼痛診療等方面取得新突破，總結(jié)出有特色、效果好、可推廣的適宜診療經(jīng)驗。強化中醫(yī)診療服務，以中醫(yī)院等級評審細則為標準，以二級中醫(yī)院績效評價系統(tǒng)為抓手，依托省中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和省外對口支援中醫(yī)院幫扶，做優(yōu)做強醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢�？�，培養(yǎng)一批學科帶頭人和骨干人才，推動中醫(yī)診療服務高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升省級重點�？漆樉耐颇每祻涂�，力爭到20xx年底將消化科（脾胃科）打造為地區(qū)重點�？�。推動中醫(yī)藥適宜技術，建立多學科、跨科室共同參與的中醫(yī)院協(xié)同創(chuàng)新機制，使中醫(yī)診療指標逐年上升，實現(xiàn)非藥物療法占比達到25%的目標。建設急診急救“五大中心”。以信息化建設為載體，整合醫(yī)院及醫(yī)共體資源，建立縣域內(nèi)快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。20xx年，完成胸痛中心建設，在試運行的同時，順利通過國家胸痛認證中心基層版認證；全面鋪開卒中和創(chuàng)傷中心建設，力爭20xx年通過國家認證；20xx年，完成危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心規(guī)范建設。通過急診急救五大中心建設，有效提高縣域內(nèi)急危重患者救治能力和搶救成功率。建設臨床服務“五大中心”。依托“院府合作”緊密型醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢資源，高效推動重癥監(jiān)護、腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入和麻醉疼痛診療。臨床服務“五大中心”建設。鼓勵重癥醫(yī)學科圍繞神經(jīng)、心腦血管、急救創(chuàng)傷、深靜脈置管術、臨時起搏器植入等深挖潛力，提高臨床搶救成功率，為全院各臨床科室危重癥患者的診療兜底。支持腫瘤防治臨床服務，熟練掌握并開展癌前病變、胃癌根治術、結(jié)腸癌根治術等腫瘤患者化療新技術，普及腫瘤預防知識，努力降低死亡率。夯實“兩病”管理工作運行機制。以“海南州城鄉(xiāng)居民免費健康體檢”和“兩病醫(yī)療保障及閉環(huán)管理”工作為平臺，加大慢病醫(yī)防融合力度。逐步健全完善婦產(chǎn)科、骨科、普外科等科室專科聯(lián)盟建設雙主任雙專家工作機制，提升重癥醫(yī)學科等科室微創(chuàng)介入手術能力，力爭在20xx年底前逐步開展腔鏡下胃腸癌根治術、脊柱微創(chuàng)、婦科腫瘤手術等微創(chuàng)手術。強化麻醉疼痛診療臨床服務能力，力爭在20xx年底逐步開展麻醉疼痛診療臨床服務。建設互聯(lián)互通、資源共享“五大中心”。進一步加強檢驗科、影像科、超聲心電診斷中心、病理科和消毒供應室規(guī)范化建設。圍繞臨床檢驗、分子生物學、CT和磁共振、腹部彩超、病理學技術等專業(yè)，選派人員進行脫產(chǎn)培訓，熟練掌握相關操作，提升診斷和消毒保障能力。20xx年，依托縣域內(nèi)醫(yī)共體信息化建設平臺，集中資源，全力打造“基層衛(wèi)生院檢查、縣醫(yī)院診斷、患者在基層自主取報告”智慧信息化建設，到20xx年底建成。同時，在夯實基礎、能力提升的前提下，延伸服務半徑，并輻射到周邊區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域性的“五大中心”。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣委編辦
完成時限：20xx年10月底
（二）夯實縣域緊密型醫(yī)共體建設
目標：持續(xù)完善縣域緊密型醫(yī)共體體制機制，促進縣域醫(yī)共體內(nèi)資源協(xié)同利用，創(chuàng)新管理方式，加強能力建設，強化政策支持，加快實現(xiàn)責任、管理、服務、利益“四個共同體”，完善分級診療，全面落實“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”制度，統(tǒng)一內(nèi)部轉(zhuǎn)診流程，建立轉(zhuǎn)診檔案，形成“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，以縣促鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村”模式�？h域內(nèi)形成資源使用“一張網(wǎng)”、人員使用“一盤棋”、財務管理“一本賬”，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化。強化縣鄉(xiāng)臨床業(yè)務同質(zhì)化管理，開展成效評估和動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)診療服務有機結(jié)合、上下貫通。
建設任務：持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，以推動醫(yī)療資源整合共享為核心，以實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同為重點，落實“基層檢查、上級診斷、區(qū)域互認”的診療模式。加快形成“責權(quán)利”一體、“人財物”統(tǒng)一的合作模式，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務管理、藥品目錄、耗材配送“六統(tǒng)一”，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和效率同質(zhì)化，有力提升“緊密型”程度。扎實推進醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)�？傤~付費，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費打包付費改革，建立縣域內(nèi)醫(yī)防融合機制，推進慢性病、傳染病、地方病防、治、管、教“四位一體”醫(yī)防融合服務模式，有效提升縣域醫(yī)療服務能力和慢性病防控管理能力，讓群眾享受到“看得快、看病好”的福利。建設縣域內(nèi)同質(zhì)化管理“十大中心”。公衛(wèi)管理中心。提高公衛(wèi)12類項目服務能力，完善考核、評價指標及體系，提高縣域內(nèi)公衛(wèi)項目服務質(zhì)量，力爭在20xx年前開展公衛(wèi)經(jīng)費打包付費工作。明確醫(yī)共體職責分工，做實做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約等服務。加強對公共衛(wèi)生工作績效的動態(tài)監(jiān)測和評價考核，考核結(jié)果納入醫(yī)共體建設工作考核內(nèi)容，與醫(yī)共體經(jīng)費核算、評先評優(yōu)等掛鉤。醫(yī)療質(zhì)量管理中心。制定落實醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一的質(zhì)控標準，強化指導、檢查和協(xié)調(diào)，采取“定期督導+日常檢查”模式，穩(wěn)步提升分院醫(yī)療質(zhì)量控制工作。護理質(zhì)量管理中心。負責制定統(tǒng)一的護理質(zhì)量和安全質(zhì)控標準，重點深化拓展優(yōu)質(zhì)護理服務內(nèi)涵，通過指導、整改，推動縣域護理工作高質(zhì)量、同質(zhì)化發(fā)展。人事管理中心。負責各分院人才引進、人事調(diào)配、職稱評聘和考勤報備工作,以相關文件為依據(jù)，穩(wěn)步推進醫(yī)共體內(nèi)人員自主流動，將工勤、管理崗位及無證專業(yè)技術人員從現(xiàn)有編制內(nèi)逐步剝離（工勤、管理崗位實行退一減一），持續(xù)加強基層衛(wèi)生院技術力量，為衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展提供人員保障。財務和績效核算管理中心。以“統(tǒng)一管理、獨立核算、強化內(nèi)控、規(guī)范運行”為原則，整合縣鄉(xiāng)資源，加強預算管理，細化預算支出，完善績效考核機制及分配方案，實行績效工資激勵機制，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)管理費用率降低到10%以下。藥事管理中心。制定醫(yī)共體內(nèi)藥事管理和藥學工作規(guī)章制度，實現(xiàn)“統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購渠道、統(tǒng)一支付藥款”，推行藥品入銷存、藥品價格、基本藥物提示等全鏈信息管理體系閉環(huán)管理，完善基本藥物使用率等各項藥事質(zhì)控考核指標，提升醫(yī)共體臨床合理用藥水平。醫(yī)�；鸸芾碇行�。做好醫(yī)療保險工作質(zhì)量控制，不定期對分院門診處方、住院病歷、合理收費、合理用藥、合理治療的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。推進落實分院醫(yī)保管理、醫(yī)�？傤~付費工作，控制醫(yī)療費用不合理增長。信息與安全管理中心。制定醫(yī)共體內(nèi)信息化發(fā)展規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理等制度，借助縣域內(nèi)信息共建共享機制，爭取在20xx年前建設“高效互聯(lián)、集成共享、安全可靠、融合開放”的醫(yī)共體信息一體化平臺。醫(yī)學裝備管理中心。負責縣域醫(yī)共體醫(yī)學裝備的供應計劃、采購管理、制度建立、設備論證等工作，指導分院建立設備考核標準，協(xié)助采購并全程跟蹤督導。后勤管理中心。依托總院后勤服務社會化管理機制，制訂切實可行、安全規(guī)范、符合行業(yè)要求的醫(yī)共體后勤管理制度及安全應急預案并組織實施。定期召開醫(yī)共體后勤管理和安全管理委員會會議，對存在的問題進行分析、總結(jié)，研究制定改進方法和措施，及時解決各分院存在的問題，做到后勤管理與安全管理持續(xù)改進。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣委編辦
完成時限：20xx年12月底
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵳k醫(yī)責任
1.落實財政投入政策。落實公立醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、政策性虧損補貼和政府聘用專業(yè)技術人員（與在編人員同等待遇）工資等投入，保障公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務、對口幫扶等經(jīng)費，落實公立醫(yī)院的投入傾斜政策。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
2.強化資源配置管理。依據(jù)公立醫(yī)院建設規(guī)劃和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立資源分類配置標準，嚴禁公立醫(yī)院自行舉債建設和購置大型醫(yī)用設備。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
（二）深化體制機制改革
3.深化人事管理制度。按照國家公立醫(yī)院人員編制標準，動態(tài)核增機制，逐步落實醫(yī)院人事管理、科室設置、人員招聘和人才引進等方面的自主權(quán)，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。實行聘用制度和崗位管理制度，按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理；增加護士配備，逐步使醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:2左右，逐步實現(xiàn)高級職稱評審自主權(quán)。
責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
4.深化薪酬分配制度。進一步執(zhí)行好公立醫(yī)院深化薪酬制度，落實“兩個允許”要求，充分落實醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，通過體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用；建立健全主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。推進公立醫(yī)院院長年薪制，建立健全負責人薪酬激勵約束機制。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
5.健全人才培養(yǎng)評價制度。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、高層次衛(wèi)生人才“名師帶教”三年行動計劃等方法，加強老年病、兒科、重癥、傳染病、精神、康復醫(yī)學等緊缺醫(yī)護專業(yè)醫(yī)務人員的培養(yǎng)培訓，推動崗位科學管理。
責任單位：縣委組織部、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局
6.深化醫(yī)療服務價格改革。完善醫(yī)療服務項目準入制度，加快申報審批新增醫(yī)療服務價格項目，按相關政策規(guī)定及時調(diào)整醫(yī)療服務價格，體現(xiàn)技術勞務價值。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入的比例，降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，將符合規(guī)定的服務價格項目及時納入醫(yī)保支付范圍。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
7.深化醫(yī)保支付方式改革。按照醫(yī)保政策逐步推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，探索符合中藏醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確�；鸺皶r足額撥付。落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，支持中藏醫(yī)藥發(fā)展。
責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
�。ㄈ┨岣吖⑨t(yī)院運營管理水平
8.構(gòu)建運營管理體系。大力推動醫(yī)院核心業(yè)務與運營管理深度融合，通過聚焦人、財、物、技等核心資源和醫(yī)、教、研、防等核心業(yè)務，以資源配置、流程再造、績效考核為導向，建立健全運營管理制度體系，明確組織機構(gòu)、職責權(quán)限、決策機制、業(yè)務規(guī)范、運營流程等內(nèi)容，有效保障運營管理規(guī)范化及高效協(xié)同運作，提升運營效率和質(zhì)量。
責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
9.強化預算管理制度。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)，運用預算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動，促進資源有效分配和使用。健全“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制。建立財務信息公開制度，對擬公開信息的內(nèi)容、來源、標準等進行規(guī)范，主動接受社會監(jiān)督。
責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
10.強化運營風險防控。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，完善醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，防范財務、業(yè)務、法律和廉政風險，避免發(fā)生違法違紀違規(guī)追求經(jīng)濟利益的`行為，加強債務風險管理。推進后勤服務社會化，強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，逐年降低萬元收入能耗支出，管理費用率控制在10%以內(nèi)。
責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
11.強化內(nèi)部績效評價。全面開展醫(yī)院績效考核工作，建立內(nèi)部綜合績效考核指標體系，全面考核運營管理實施效果。通過強化信息技術保證考核質(zhì)量，考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理、財政投入、醫(yī)保支付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審有機結(jié)合。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
�。ㄋ模⿵娀⑨t(yī)院技術創(chuàng)新
12.加強臨床�？平ㄔO。鞏固和深化對口援青、省內(nèi)三級醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)院長效機制，結(jié)合我院發(fā)展需求，以滿足重大疾病臨床需求為導向，制定臨床重點�？平ㄔO計劃，以�？平ㄔO帶動醫(yī)院服務能力和管理水平的全面提升。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
13.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮對口支援幫扶機制，建立健全十大三新項目評選機制，強化省級與縣級公立醫(yī)院技術推廣關系，加強科研技術成果轉(zhuǎn)化，推進科研成果在醫(yī)院推廣應用。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局
14.創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推廣多學科診療、日間手術、無痛診療等醫(yī)療服務模式，逐步推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等救治中心建設，推進心腦血管�？平ㄔO，提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理，強化基礎護理，推動無陪護病房試點，開展延續(xù)護理服務。全面落實總藥師制度，促進精準合理用藥。大力推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新急診急救服務模式，提升院前醫(yī)療急救服務能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療、全鏈條服務模式。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
15.強化信息支撐作用。加強醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息標準化和規(guī)范化建設，切實落實全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范，推動信息技術與醫(yī)療服務深度融合，推進智慧醫(yī)院建設。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，全面建成覆蓋全縣的全民健康信息平臺，區(qū)域衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。推進縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、財政管理、人事管理和績效管理等信息系統(tǒng)融合。實現(xiàn)遠程醫(yī)療全覆蓋，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)電子健康檔案和電子病歷共享、檢查檢驗結(jié)果互認，提升醫(yī)療服務連續(xù)性。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
�。ㄎ澹⿵娀⑨t(yī)院體系創(chuàng)新
16.健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系。全面落實改善醫(yī)療服務行動計劃，建立健全醫(yī)務、護理、藥品、院感、質(zhì)量管理組織機構(gòu)，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度，形成醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制。重點提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務質(zhì)量，落實患者安全管理的各項措施，依托州級質(zhì)量控制中心平臺，力爭到20xx年底建成1-2個質(zhì)量控制中心。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局
17.健全疫情救治體系。堅持平急結(jié)合，補齊重大疫情救治體系短板，建立分級分層分流的重大疫情救治體系，加強感染性疾病科建設。依托感染性疾病科相對獨立的傳染病病區(qū)建設，提升傳染病救治能力。持續(xù)強化醫(yī)護人員醫(yī)療安全意識和院感防控能力，提高重大疫情應對能力。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
18.建立醫(yī)防協(xié)同機制。建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機制�？h域緊密型醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)揮臨床技術優(yōu)勢，引導臨床醫(yī)生參與公共衛(wèi)生服務工作，專科醫(yī)師參與家庭醫(yī)生團隊，形成全科與專科聯(lián)動、簽約醫(yī)生與團隊協(xié)同、醫(yī)防有機融合的服務工作機制。落實醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)疾病預防控制責任，加強公共衛(wèi)生科室標準化建設。
責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
19.打造婦女兒童院區(qū)。按照國家衛(wèi)生健康委《關于規(guī)范公立醫(yī)院分院區(qū)管理的通知》《海南州人民政府關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》精神要求，通過2-3年時間，待城北基礎設施完善后，將現(xiàn)有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū)，保留原有的床位、醫(yī)技、門診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
�。⿵娀⑨t(yī)院文化創(chuàng)新
20.改善患者就醫(yī)體驗。強化以患者為中心的服務體系建設，簡化就醫(yī)程序，優(yōu)化服務流程，打造方便、快捷的醫(yī)療服務新模式，完善分時段預約診療、手機終端結(jié)算、先住院后結(jié)算診間(床旁)結(jié)算、檢查檢驗結(jié)果互認制度。加強患者隱私保護，完善醫(yī)患溝通和投訴處理制度，持續(xù)提高患者滿意度和就醫(yī)獲得感。
責任單位：縣司法局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
21.打造醫(yī)院特色文化。建立由院黨支部統(tǒng)領的院科兩級醫(yī)院文化管理體系，強化辦院特色，提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命，建立并規(guī)范院徽、院歌、院旗等文化標志，挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色、名醫(yī)名家和先進模范事跡，構(gòu)建具有醫(yī)院自身特色的價值理念。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強醫(yī)務人員的職業(yè)認同感與自豪感。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局
22.推進醫(yī)院廉潔文化。鞏固深化黨史教育成果，健全廉潔文化建設長效機制，以“患者至上、廉潔行醫(yī)”為主題，以黨員領導干部和醫(yī)務人員為重點，以豐富多彩的宣教活動為載體，以加強黨員干部、醫(yī)務人員理想信念、職業(yè)道德觀念、廉潔自律教育為切入點，以“1+N”教育宣傳為主線，加強廉潔從醫(yī)教育，培養(yǎng)和錘煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質(zhì)醫(yī)療隊伍，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局
23.關心關愛醫(yī)務人員。落實保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制。合理設置工作崗位，落實學習、工作、健康體檢、休息和帶薪休假制度，維護醫(yī)務人員合法權(quán)益。落實好醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度。鼓勵公立醫(yī)院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫(yī)務人員成長。健全職工關愛幫扶機制，關注解決醫(yī)務人員實際困難，建立風險基金，解決醫(yī)務人員后顧之憂。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣總工會
24.營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。強化安保隊伍建設，完善安檢設施，提高醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全感。加強醫(yī)務人員職業(yè)暴露防護設施和設備配置，做好職業(yè)暴露后的應急處理。始終保持打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴懲各類傷害醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全。
責任單位：縣公安局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
�。ㄆ撸┘訌婞h對公立醫(yī)院的全面領導
25.堅持黨委領導下的院長負責制。加強醫(yī)院領導班子建設，黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，支持院長依法獨立行使職權(quán)。完善公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則，將黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。逐步分設黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。建立健全黨委領導下的紀檢機構(gòu)，配強書記和工作人員，專司紀檢監(jiān)督職責，健全工作機制。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀委監(jiān)委
26.加強黨員隊伍建設。配齊配強黨建工作力量。堅持黨管人才原則，健全完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理機制，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度和人才評價體系。全面提升醫(yī)院黨組織和黨員隊伍質(zhì)量，推進醫(yī)共體黨支部標準化規(guī)范化建設，實施黨委書記“雙帶頭人”培育工程，健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀委監(jiān)委
27.落實醫(yī)院黨建工作責任。全面開展醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀委監(jiān)委
四、工作安排
�。ㄒ唬﹩与A段(20xx年4月19日至5月4日)。按照海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）文件，制定醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案，報海南州衛(wèi)生健康委備案。
�。ǘ┙M織實施階段(20xx年5月5日至20xx年4月30日)。完成十大臨床重點�？平ㄔO；實現(xiàn)醫(yī)共體電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)建設；建立并規(guī)范院徽、院訓等文化標志；利用江蘇省“組團式”幫扶平臺，使醫(yī)院醫(yī)療服務綜合能力明顯提升；“兩病”閉環(huán)管理和傳染性疾病救治能力得到進一步提升。
�。ㄈ┤嫱七M階段(20xx年5月5日至20xx年5月31日)。提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)院總體能力水平，達到三級乙等民族醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平；建立四個“五大中心”建設；醫(yī)院非藥物療法使用比例提高至25%；縣域內(nèi)醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)一體化、同質(zhì)化，縣域就診率≥90%；基本建成適應醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)技術和醫(yī)院管理人才隊伍；實現(xiàn)縣域醫(yī)共體內(nèi)電子病歷與電子健康檔案的互通共享；建立健全醫(yī)務、護理、藥品等管理組織機制和醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系；不斷創(chuàng)新醫(yī)院文化，規(guī)范院歌、院旗等文化標志。
�。ㄋ模┳圆殡A段(20xx年6月至20xx年11月)。對照《青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標（試行）》五項34個監(jiān)測指標，對醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作推進情況進行自查，不斷推動重點任務落地見效。
五、組織實施
（一）加強組織領導。把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，成立由縣政府主要領導任組長的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領導小組，把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，強化醫(yī)院領導責任、投入責任、管理責任、監(jiān)督責任，制定具體落實措施，確保改革有力有序推進，對政策執(zhí)行不力的將進行約談和重點督促指導。相關部門按照職責分工，完善配套政策，推動工作落實。
�。ǘ⿵娀綄гu價。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領導小組按照推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加強對醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作的檢查和指導，督促各項工作任務的落實，科學評價工作成效。
（三）加強宣傳培訓。廣泛宣傳公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣，為推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。強化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策解讀，提高各級管理人員和醫(yī)務人員的政策水平及執(zhí)行能力，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 4
為貫徹落實國家、自治區(qū)關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和工作部署，加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（寧政辦發(fā)〔20xx〕74號）精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進一步加強公立醫(yī)院主體地位。力爭到20xx年，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，醫(yī)療服務結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康石嘴山提供有力支撐。
二、主要措施和任務
�。ㄒ唬�(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.打造高質(zhì)量高水平公立醫(yī)院。加快推進自治區(qū)第五人民醫(yī)院自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設，依托市級三級綜合醫(yī)院爭取創(chuàng)建自治區(qū)�？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心，促進優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉。推進“5G+智慧醫(yī)療”應用，積極對接自治區(qū)超聲、心電、影像、呼吸、急救等遠程診療中心，完善區(qū)域遠程診斷平臺建設。到20xx年，建設自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心1個、自治區(qū)級專科區(qū)域醫(yī)療中心2—3個，爭取市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院進入全區(qū)5強，市第三人民醫(yī)院（平羅縣人民醫(yī)院）進入全區(qū)縣級人民醫(yī)院3強�？h級綜合醫(yī)院全部達到國家基本標準，1家縣級綜合醫(yī)院達到國家推薦標準。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委，配合部門：市財政局、工業(yè)和信息化局、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，相關公立醫(yī)院）
2.強化城市醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的牽頭作用。推進國家城市醫(yī)聯(lián)體建設試點工作，在大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)2個城市區(qū)落實網(wǎng)格化布局管理，至少建設1家由三級公立醫(yī)院牽頭的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，形成集管理、服務、發(fā)展、利益、責任“五位一體”的集團化運營機制，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。積極爭取自治區(qū)支持，升級改善市級醫(yī)院（包括中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）設施設備，創(chuàng)建1家三甲醫(yī)院。落實職稱評聘“凡晉必下”制度，健全完善城市醫(yī)院幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區(qū)〕，有關城市公立醫(yī)院)
3.發(fā)揮縣級醫(yī)院在醫(yī)共體中的龍頭作用。按照人員、財務、業(yè)務、信息、藥械“五統(tǒng)一”管理要求，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。實施縣級醫(yī)院能力提升工程、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，建立城市三級醫(yī)院對縣級醫(yī)院對口幫扶長效機制。平羅縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院，縣域內(nèi)整體醫(yī)療服務能力和就診率明顯提高，基本形成“大病不出省、常見病不出縣、一般病在基層”的就醫(yī)新格局。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務融合，做實公共衛(wèi)生服務。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位。責任單位：各縣〔區(qū)〕，各縣級公立醫(yī)院)
4.建立健全重大疫情救治體系。完成市第二人民醫(yī)院傳染病救治基地和平羅縣、惠農(nóng)區(qū)綜合醫(yī)院標準化感染性疾病科建設及重大疾病疫情報告、分析預警研判、救治能力建設。加強預檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科、傳染病病區(qū)、重癥監(jiān)護病區(qū)等場所標準化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)二級綜合公立醫(yī)院標準化PCR實驗室和標準化ICU全覆蓋。完善公立醫(yī)院應急救治配套設施，配齊專用車輛，完善全市120急救網(wǎng)絡和重大疫情院前應急轉(zhuǎn)運體系，強化公立醫(yī)院應急救援隊伍建設。在每個公立醫(yī)院設置標準化公共衛(wèi)生科室，加強傳染病疫情監(jiān)測報告系統(tǒng)應用，提升院內(nèi)感染防控和公共衛(wèi)生服務能力。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
（二）形成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
5.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。打造升級市神經(jīng)疾病研究所、自治區(qū)職業(yè)病防治研究所的科研診療水平，積極打造心臟診療中心和腫瘤診療中心。持續(xù)打造升級“三名工程”，實施錯位、優(yōu)勢、全面發(fā)展。支持公立醫(yī)院開展基礎醫(yī)學和臨床應用研究，推動診斷治療新技術、新產(chǎn)品、新方案等的研發(fā)產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化，所獲收益按照《自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定對作出重要貢獻的人員給予獎勵。落實職務發(fā)明制度。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市科技局，配合部門：市委組織部、財政局、醫(yī)保局、發(fā)改委，責任單位：各縣〔區(qū)〕，相關公立醫(yī)院）
6.推進臨床專科建設。推進臨床重點專科、優(yōu)勢�？坪捅∪鯇？平ㄔO。綜合醫(yī)院重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床�？�。中醫(yī)醫(yī)院及�？漆t(yī)院結(jié)合實際，重點發(fā)展優(yōu)勢專科。支持城市公立醫(yī)院和縣級醫(yī)院積極創(chuàng)建國家級臨床重點�？啤⒆灾螀^(qū)級臨床重點�？啤⒖h級臨床重點�？疲�20xx年，力爭建設國家級重點專科1—2個，培樹打造20個市級優(yōu)勢重點專科，形成特色鮮明、專業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭新格局。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
7.加強縣級特色優(yōu)勢�？平ㄔO。加快縣級醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒、腫瘤慢病管理等中心建設，提升縣域影像、心電、病理、超聲診斷、醫(yī)學檢驗等能力。加強縣級醫(yī)院重點�？啤⒈∪鯇？平ㄔO，重點支持感染性疾病科、重癥醫(yī)學科、兒科等�？颇芰ㄔO，到20xx年，力爭建成10個縣級特色優(yōu)勢�？啤＃款^部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，縣級公立醫(yī)院）
8.推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。全面開展“先診療、后付費”和預約診療服務，推行預住院制度試點，進一步推進二級及以上公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認。強化基礎護理，推行責任制整體護理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務，開展社區(qū)延續(xù)護理服務和家庭病床護理試點。強化藥事管理，確保藥品使用安全。逐步推開合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。在二級及以上醫(yī)院推行日間手術，提高日間手術占擇期手術的比例。在城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體內(nèi)開設高血壓、糖尿病等慢性病藥物治療咨詢管理中心。爭取自治區(qū)支持，在有條件的醫(yī)院開設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為患者用藥提供便捷服務。推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新急診急救服務模式。積極開展多學科聯(lián)合、多專業(yè)一體化、中西醫(yī)臨床協(xié)作診療等服務新模式，建立醫(yī)防融合協(xié)同服務新機制。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
9.推進智慧醫(yī)院建設。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新技術與醫(yī)療服務深度融合，依托全區(qū)一體化全民健康信息平臺，推進電子健康碼應用，實現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。完善基層人工智能輔助診斷系統(tǒng)，普及智能輔助診療應用，構(gòu)建人工智能輔助診斷體系。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息化建設，電子病歷應用評價分級三級醫(yī)院達到5級以上、二級醫(yī)院達到4級以上。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，拓展線上就醫(yī)便民服務應用，優(yōu)化遠程醫(yī)療服務，推進建立“基層檢查+上級診斷+區(qū)域互認”診療模式。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”流轉(zhuǎn)和審方藥學服務。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市工業(yè)和信息化局、財政局、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
�。ㄈ┨嵘⑨t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
10.健全運營管理體系。全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律法規(guī)，加強公立醫(yī)院規(guī)劃設置和績效考評，促進公立醫(yī)院根據(jù)功能定位開展醫(yī)療服務。健全完善公立醫(yī)院《章程》和核心制度，整合優(yōu)化醫(yī)療、教學、科研等業(yè)務系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學化、規(guī)范化、精細化。落實病種組合標準體系，貫徹疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，開展醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、人員績效等監(jiān)測評價，提高效能、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔，促進公立醫(yī)院回歸公益性、保障可持續(xù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市發(fā)展改革委、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
11.加強全面預算管理。推動三級公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院全面落實總會計師制度。依據(jù)國家公立醫(yī)院全面預算管理有關規(guī)定，以項目預算為基本單元，實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理，貫穿預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，從數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本、效益等方面實施預算績效管理，強化預算約束。完善公立醫(yī)院全面預決算信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
12.完善內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部審計和重大風險評估機制，以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,定期開展風險評估和內(nèi)部控制評價，強化院內(nèi)審批、預算、資產(chǎn)、會計、采購、信息公開等環(huán)節(jié)控制，防范財務、業(yè)務、法律、廉政等領域風險。加強成本消耗關鍵環(huán)節(jié)流程管理，降低萬元收入能耗支出。在三級和具備條件的二級公立醫(yī)院推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務，探索餐廳、保潔等后勤保障實行社會化服務。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
13.健全績效評價機制。堅持和強化公益性導向，落實國家、自治區(qū)公立醫(yī)院績效評價指標，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，以醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、社會利益、滿意度評價等為重點，開展公立醫(yī)院績效考核，考核結(jié)果與財政補償、新增薪酬總量、主要負責人薪酬、職務任免、醫(yī)院等級評審等掛鉤。完善公立醫(yī)院和縣（區(qū)）域醫(yī)療健康總院（集團）內(nèi)部績效考核制度，推動公立醫(yī)院以評促改、提質(zhì)增效。推進婦幼保健機構(gòu)等級評審，市婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院標準。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
�。ㄋ模┘せ罟⑨t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。
14.改革人事管理制度。落實公立醫(yī)院人員總量管理和動態(tài)調(diào)整政策。深化公立醫(yī)院“放管服”改革，充分落實公立醫(yī)院在內(nèi)設機構(gòu)、崗位設置、人員招聘、職稱評聘、干部選用等方面的自主權(quán)，縣域醫(yī)療健康總院內(nèi)人員實行總量控制、備案管理，可打破身份限制統(tǒng)籌使用。落實崗位管理制度，按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行全員競聘上崗、合同管理。合理調(diào)配臨床醫(yī)生、護理等人員結(jié)構(gòu)，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院領導班子成員，根據(jù)干部管理權(quán)限實行委任制、聘用制和任期目標責任制。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委，配合部門：市委編辦，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
15.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，提高公立醫(yī)院現(xiàn)行工資調(diào)控水平，醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后80%以上用于人員獎勵。公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比例控制在35%—50%。建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。在核定薪酬總量內(nèi)，可采取多種方式自主分配，自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。鼓勵公立醫(yī)院實行主要負責人年薪制、院領導班子成員年薪制，探索職工目標年薪制。在具備條件的`公立醫(yī)院推廣自治區(qū)人民醫(yī)院人事薪酬制度改革經(jīng)驗做法。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
16.強化人才隊伍建設。加大急需緊缺人才引進力度，采取帶教、講學、坐診、技術合作等靈活方式引進高層次人才。加強與寧夏醫(yī)科大學合作，提升公立醫(yī)院在職人員研究生學歷教育層次。繼續(xù)加大自治區(qū)領軍人才及區(qū)、市科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)力度，實施中青年衛(wèi)生健康骨干培養(yǎng)工程，繼續(xù)加強與北京、上海、福建、陜西等醫(yī)療機構(gòu)的合作交流，定期選送技術骨干到合作單位進修學習。加強醫(yī)師培訓基地規(guī)范化建設，加快培養(yǎng)復合型醫(yī)學人才梯隊。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，打造一批自治區(qū)名中醫(yī)。強化老年、兒科、產(chǎn)科、重癥、傳染病等緊缺專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓，培育高質(zhì)量護理人才隊伍。實施公立醫(yī)院院長能力提升行動，打造高層次、高素質(zhì)醫(yī)院管理人才隊伍。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部、財政局、人力資源社會保障局、科技局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
17.深化醫(yī)療服務價格改革。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，調(diào)控醫(yī)療服務價格總體水平，建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格形成機制。積極推進市第一人民醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)試點，探索建立靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。支持公立醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)，在合理檢查、合理用藥、合理治療，加強精細化管理及成本管控的同時，動態(tài)調(diào)整體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，到20xx年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例達到35%以上。（牽頭部門：市醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、財政局，配合部門：市發(fā)展改革委，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
18.深化醫(yī)保支付方式改革。全面推進區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費（DIP）為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，探索開展醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，將更多符合行業(yè)規(guī)范的日間手術納入醫(yī)保支付范圍。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。加快推動縣域緊密型醫(yī)共體“總額付費、監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔”支付方式改革，促進公立醫(yī)院合理提供醫(yī)療服務、回歸功能定位。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，細化結(jié)算規(guī)則，確�；鸺皶r足額撥付。推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用，落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,根據(jù)考核結(jié)果按規(guī)定比例撥付并主要用于人員績效，建立合理用藥、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品激勵機制。（牽頭部門：市醫(yī)保局，配合部門：市衛(wèi)生健康委、財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
（五）建設公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化。
19.強化患者需求導向。堅持“人民至上、生命至上”理念，尊重醫(yī)學科學規(guī)律，遵守醫(yī)學倫理道德，遵循臨床診療技術規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。按照《寧夏公立醫(yī)院改善醫(yī)療服務行動計劃(20xx年—20xx年)》，實施居民健康“一碼通”工程，提供預約診療、預約檢查、預約住院、健康咨詢、電子健康檔案查詢、在線診療復診等全方位服務。推行基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險“一站式”即時結(jié)算服務。為老年人、孕婦、兒童、軍人軍屬、退役軍人等開設綠色就醫(yī)通道，合理引導高血壓、糖尿病等慢性病開藥患者到基層就醫(yī)。加強患者隱私保護，做好醫(yī)患溝通交流，增進理解與信任，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)保局、市銀保監(jiān)分局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
20.加強醫(yī)院文化建設。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)學術思想、醫(yī)德醫(yī)風，提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命，建立醫(yī)院院史館，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，樹立典型案例、先進人物，唱響“大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心”主旋律，激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力，以充滿人文關懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委宣傳部、財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
21.關心愛護醫(yī)務人員。貫徹國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于建立保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制的指導意見》(國衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕13號)精神，落實公立醫(yī)院醫(yī)務人員學習、工作、休息和政策性帶薪休假制度，對確因工作不能休假人員，應適時安排補休，維護醫(yī)務人員合法權(quán)益。落實職工療休養(yǎng)制度。鼓勵公立醫(yī)院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫(yī)務人員學習成長。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫(yī)務人員實際困難。建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度和爭先創(chuàng)優(yōu)機制，落實醫(yī)務人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間薪酬待遇。加強醫(yī)院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。實行醫(yī)務人員醫(yī)療責任保險制度，健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，完善第三方調(diào)解和引導醫(yī)療糾紛納入法治軌道解決機制，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局、財政局，配合部門：市公安局、司法局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
22.落實黨委領導下的院長負責制。貫徹落實《中共石嘴山市委辦公室關于印發(fā)全面加強全市公立醫(yī)院黨的建設工作實施細則（試行）的通知》(石黨辦發(fā)〔20xx〕59號)，建立健全公立醫(yī)院黨務工作機構(gòu)，配齊配強專兼職黨務工作人員。公立醫(yī)院黨委等院級黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大事項。健全完善醫(yī)院黨委等院級黨組織會議和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委等院級黨組織領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，著力構(gòu)建黨委等院級黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委等院級黨組織研究決定醫(yī)院重大問題的機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部、編辦、財政局、人力資源社會保障局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
23.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強公立醫(yī)院領導班子特別是黨委等院級黨組織書記和院長。黨委等院級黨組織書記和院長分設的，黨委等院級黨組織書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委等院級黨組織副書記。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委等院級黨組織要按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，科學制定醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度,探索建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。（牽頭部門：市委組織部、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局，配合部門：市委編辦、財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
24.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。切實發(fā)揮醫(yī)院黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把醫(yī)院黨支部(黨小組)建在科室,原則上黨支部書記兼任科主任，實施“雙帶頭人”培育工程，推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與醫(yī)院人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策制度。建立健全把醫(yī)院業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制，把好政治思想關、醫(yī)德醫(yī)風關、業(yè)務技術關。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
25.落實公立醫(yī)院黨建工作責任制。公立醫(yī)院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨委等院級黨組織書記是黨建工作第一責任人，也是醫(yī)院安全、意識形態(tài)工作第一責任人，領導班子其他成員落實“一崗雙責”，加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織建設，全面開展公立醫(yī)院黨建及黨風廉政建設。落實公立醫(yī)院巡察制度，將黨建及黨風廉政建設、醫(yī)院安全、意識形態(tài)等納入巡察主要內(nèi)容，作為醫(yī)院等級評審、年度考核和干部選拔的重要依據(jù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
三、組織實施
（一）加強組織領導。落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，將推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務，納入年度效能目標考核，切實強化組織領導，健全工作機制，落實保障措施，確保公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務順利完成。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�。市衛(wèi)生健康委等有關部門要各司其職、密切配合，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革，落實各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標、重點任務、保障措施和監(jiān)測評價指標體系等。各級公立醫(yī)院要解放思想、大膽創(chuàng)新、積極作為，采取有力有效舉措，加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
（三）落實投入政策。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，保持財政對公立醫(yī)院直接補助逐年增長。落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等�？漆t(yī)院的投入傾斜政策。對已納入政府債務管理系統(tǒng)和統(tǒng)計監(jiān)測平臺的債務，分年度逐步化解。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。市衛(wèi)生健康委要會同有關部門加強調(diào)研指導和政策培訓，指導各縣（區(qū)）、公立醫(yī)院挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 5
一、方案背景
隨著醫(yī)療技術的飛速發(fā)展以及患者就醫(yī)需求的日益多元化，醫(yī)院總務科作為保障醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的關鍵后勤部門，承擔著越發(fā)繁重且復雜的任務。從基礎物資供應、設備設施維護，到環(huán)境衛(wèi)生管控、能源資源管理，總務科的'服務質(zhì)量直接影響著醫(yī)院整體醫(yī)療服務水平與患者就醫(yī)體驗。然而，當前總務科面臨人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊、管理流程不夠精細、信息化程度低、應急響應機制不完善等諸多挑戰(zhàn)，亟需一套系統(tǒng)、全面的發(fā)展方案以突破瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
1. 在接下來的 1 - 2 年內(nèi)，實現(xiàn)物資采購流程標準化、透明化，物資庫存周轉(zhuǎn)率提升 30%，采購成本降低 10% - 15%；建立設備全生命周期數(shù)字化管理檔案，設備故障及時修復率達 95%以上，預防性維護覆蓋率達 80%。
2. 3 - 5 年內(nèi)，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的總務人才隊伍，本科及以上學歷人員占比提升至 30%，全員專業(yè)技能培訓覆蓋率 100%；完成醫(yī)院后勤信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)線上報修響應時間不超過 30 分鐘，各類后勤服務滿意度評分達 85 分以上（滿分 100）。
三、具體舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化人員管理體系
1. 人才招聘與引進：制定針對性人才招聘計劃，定期面向社會招聘給排水、電氣、暖通、物業(yè)管理等專業(yè)本科及以上學歷人才；與高校后勤管理相關專業(yè)建立實習基地合作，選拔優(yōu)秀實習生留用；引進具有醫(yī)院后勤管理經(jīng)驗的高端復合型人才，充實管理團隊，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
2. 培訓與技能提升：每月組織內(nèi)部業(yè)務培訓，邀請行業(yè)專家講授設備維修前沿技術、節(jié)能降耗最新方法、物資管理科學策略；每季度選派業(yè)務骨干參加外部專業(yè)培訓、學術研討會，學習先進理念與實操經(jīng)驗，回科分享交流；建立員工技能考核與晉升掛鉤機制，激勵員工主動學習提升。
�。ǘ┚毣镔Y管理
1. 采購流程優(yōu)化：構(gòu)建物資采購需求評估系統(tǒng)，結(jié)合醫(yī)院過往使用數(shù)據(jù)、科室預估需求及市場動態(tài)，精準確定采購量與采購時機；推行招標采購、集中采購、框架協(xié)議采購等多元化采購模式，引入多家優(yōu)質(zhì)供應商競爭，降低采購成本；全程監(jiān)督采購流程，確保公開、公平、公正，防范廉政風險。
2. 庫存管理革新：上線庫存管理信息化軟件，實時監(jiān)控物資庫存數(shù)量、保質(zhì)期、出入庫動態(tài)；設定安全庫存預警線，低于預警線自動觸發(fā)補貨流程；定期盤點庫存，清理積壓、過期物資，盤活庫存資金；開展物資代儲代銷試點，減少醫(yī)院庫存壓力，提升資金使用效率。
（三）高效設備運維
1. 數(shù)字化管理平臺搭建：建立設備全生命周期管理平臺，涵蓋設備采購、安裝調(diào)試、日常運行、維護維修、報廢處置等各環(huán)節(jié)信息；為關鍵設備安裝智能傳感器，實時采集設備運行參數(shù)，利用大數(shù)據(jù)分析提前預判故障，實現(xiàn)預防性維護；通過平臺生成設備運維報表，為設備更新、資金投入提供數(shù)據(jù)支撐。
2. 維修團隊專業(yè)化建設：細分設備維修小組，如醫(yī)用設備組、電氣設備組、暖通設備組等，培養(yǎng)“一專多能”復合型維修人才；制定設備維修標準化流程與操作規(guī)范，明確維修時限與質(zhì)量要求；配備先進維修工具與檢測儀器，提升維修效率與精準度。
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1. 后勤綜合管理系統(tǒng)打造：整合物資管理、設備運維、報修服務、能源管理等模塊，打造一站式后勤綜合管理系統(tǒng)；實現(xiàn)系統(tǒng)與醫(yī)院 HIS、LIS 等核心醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，為臨床科室提供高效后勤服務；為醫(yī)護人員、患者及家屬開通移動端應用，便捷提交報修申請、查詢服務進度、反饋意見建議。
2. 大數(shù)據(jù)分析與決策支持：挖掘后勤管理大數(shù)據(jù)價值，分析物資消耗規(guī)律、設備故障高發(fā)時段與區(qū)域、能源使用峰谷特點；依此制定精準物資采購計劃、設備維護方案、能源管控策略，提升總務科決策科學性與合理性。
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1. 應急預案完善與演練：修訂涵蓋停水、停電、火災、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)情況的應急預案；明確應急處置流程、各崗位職責分工、物資儲備清單；定期組織全員應急演練，模擬實戰(zhàn)場景，檢驗并優(yōu)化應急預案，提升團隊應急響應速度與協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2. 應急物資儲備與管理：依據(jù)應急預案需求，足量儲備應急物資，如發(fā)電設備、照明器材、應急用水、防護用具等；定期檢查物資完好性、有效期，及時更新補充；建立應急物資快速調(diào)配機制，確保突發(fā)情況下物資迅速到位，保障醫(yī)院基本運行。
（六）綠色醫(yī)院建設推進
1. 能源管理精細化：安裝智能能源監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測醫(yī)院水、電、氣、暖消耗情況，精準定位能耗高企環(huán)節(jié)；推行節(jié)能改造項目，如更換節(jié)能燈具、優(yōu)化空調(diào)系統(tǒng)、安裝節(jié)水器具；制定能源消耗定額指標，將節(jié)能責任落實到科室，考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵全員節(jié)能降耗。
2. 環(huán)境衛(wèi)生升級：優(yōu)化醫(yī)院清潔消毒流程，引入先進清潔設備與環(huán)保消毒劑；加強醫(yī)療廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運、處置全程監(jiān)管，確保合規(guī)安全；開展醫(yī)院環(huán)境美化項目，打造綠色景觀、溫馨就醫(yī)環(huán)境，促進患者身心康復。
四、實施步驟
1. 第一階段（籌備期，1 - 3 個月）：成立總務科發(fā)展規(guī)劃實施領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事宜；開展現(xiàn)狀調(diào)研，全面剖析現(xiàn)有人員、物資、設備、管理流程等情況；制定詳細實施細則與項目推進時間表；啟動人才招聘、信息化系統(tǒng)選型等前期工作。
2. 第二階段（攻堅期，4 - 18 個月）：按計劃推進人員培訓、物資與設備管理流程優(yōu)化、信息化系統(tǒng)建設；陸續(xù)上線各功能模塊，邊運行邊調(diào)試；開展應急演練、綠色醫(yī)院建設試點項目；定期總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整方案。
3. 第三階段（鞏固期，19 - 36 個月）：全面推廣成熟經(jīng)驗與模式，持續(xù)完善各項制度與流程；鞏固提升人才隊伍素質(zhì)、物資設備管理成效、信息化服務水平；對照發(fā)展目標開展階段性評估，查漏補缺，確保各項指標如期達成。
4. 第四階段（拓展期，37 個月 - 5 年）：總結(jié)醫(yī)院總務科成功經(jīng)驗，形成可復制、可推廣模式；探索開展對外后勤服務合作項目，拓展業(yè)務范圍與影響力；緊跟行業(yè)前沿動態(tài)，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化，打造國內(nèi)一流醫(yī)院后勤服務標桿。
五、保障措施
1. 組織保障：醫(yī)院管理層高度重視，成立由院長掛帥的總務科發(fā)展領導小組，定期召開專題會議，研究解決發(fā)展難題；各科室密切配合，協(xié)同推進總務科各項改革舉措落地。
2. 資金保障：醫(yī)院財務部門設立專項發(fā)展資金，優(yōu)先保障人才招聘、培訓，設備購置、信息化建設等關鍵項目經(jīng)費需求；積極爭取政府專項補貼、社會捐贈資金，拓寬資金來源渠道。
3. 監(jiān)督考核保障：建立健全監(jiān)督考核機制，定期對總務科各項工作任務進度、質(zhì)量、效果進行檢查評估；將考核結(jié)果與員工績效獎金、晉升晉級掛鉤，充分調(diào)動員工積極性與主動性，確保發(fā)展方案高效實施。
通過本發(fā)展方案的系統(tǒng)實施，醫(yī)院總務科有望實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型升級，為醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅實、高效、智能的后勤保障，助力醫(yī)院邁向更高質(zhì)量發(fā)展新階段。
醫(yī)院總務科高質(zhì)量發(fā)展方案 6
一、現(xiàn)狀剖析
當前醫(yī)院總務科在保障醫(yī)院基礎運行方面發(fā)揮了關鍵作用，但隨著醫(yī)療行業(yè)快速發(fā)展、患者就醫(yī)需求日益多元，暴露出諸多短板。設備設施維護效率欠佳，時常出現(xiàn)設備突發(fā)故障影響診療流程；物資采購流程繁瑣，庫存積壓與缺貨現(xiàn)象并存；后勤人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分員工服務意識淡��；能源管理粗放，水電暖浪費問題突出，成本居高不下；信息化建設滯后，工作協(xié)同與數(shù)據(jù)共享困難，難以精準響應臨床需求。
二、目標設定
1. 短期目標（1 - 6 個月）：優(yōu)化設備維護計劃，設備突發(fā)故障次數(shù)減少 30%；精簡物資采購流程，采購周期縮短 20%；開展后勤人員服務意識培訓 2 - 3 輪，患者與臨床科室投訴率降低 25%。
2. 中期目標（6 - 12 個月）：建立完善的設施設備全生命周期管理體系，設備完好率提升至 90%；打造智能物資管理系統(tǒng)，庫存周轉(zhuǎn)率提高 30%；深化后勤人員專業(yè)技能培訓，專業(yè)資質(zhì)持證率達 50%以上。
3. 長期目標（1 - 3 年）：塑造綠色低碳后勤標桿，醫(yī)院單位面積能耗降低 20%；構(gòu)建一體化后勤信息平臺，實現(xiàn)與臨床科室實時數(shù)據(jù)交互、精準服務配送；將總務科打造成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療后勤服務示范科室，輸出管理模式與經(jīng)驗。
三、具體舉措
�。ㄒ唬┰O備設施精細化管理
1. 組建專業(yè)設備巡檢小組，每日定時巡查重點設備，如醫(yī)用電梯、大型影像設備、供氧系統(tǒng)等，詳細記錄運行參數(shù)、磨損情況；利用設備監(jiān)測軟件，遠程實時監(jiān)控設備狀態(tài)，提前預警故障隱患；每月召開設備運行分析會，匯總問題、制定針對性維護方案。
2. 建立設備全生命周期檔案，涵蓋采購合同、安裝調(diào)試記錄、維修保養(yǎng)日志、報廢處理詳情；依據(jù)設備使用年限、故障率，科學規(guī)劃更新?lián)Q代計劃，每年更新老舊關鍵設備占比 10% - 15%；引入設備預防性維護理念，定期更換易損件，延長設備使用壽命。
�。ǘ┪镔Y采購與庫存優(yōu)化
1. 整合物資需求信息，搭建臨床科室與采購部門信息直連平臺，科室實時提交物資申請，采購人員 1 小時內(nèi)響應，精準匯總需求；優(yōu)化供應商評估體系，從供貨及時性、產(chǎn)品質(zhì)量、價格合理性多維度打分，淘汰末位 10%供應商，新增優(yōu)質(zhì)供應商 5 - 8 家。
2. 推行零庫存與 VMI（供應商管理庫存）模式試點，針對常用低值耗材，與可靠供應商協(xié)商，由供應商按需補貨、寄存庫存，醫(yī)院按實際使用量結(jié)算；建立庫存動態(tài)監(jiān)控機制，設定安全庫存閾值，借助信息化系統(tǒng)實時掌握庫存水平，庫存積壓資金降低 25% - 30%。
（三）人員素質(zhì)進階提升
1. 制定分層分類培訓計劃，針對新入職后勤人員開展為期 1 個月的入職基礎培訓，涵蓋醫(yī)院規(guī)章制度、服務禮儀、基礎維修技能；對在職人員，每月組織專業(yè)技能培訓，邀請行業(yè)專家講授設備維修新技術、能源管理高效策略；鼓勵員工參加外部專業(yè)培訓課程，獲取電工證、制冷工證等資質(zhì)，給予學費補貼 50% - 80%。
2. 設立員工績效考核機制，從工作完成質(zhì)量、效率、服務滿意度多維度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，比例不低于 30%；定期評選“后勤之星”，給予物質(zhì)獎勵與榮譽表彰，激發(fā)員工工作積極性、提升職業(yè)歸屬感。
�。ㄋ模┠茉垂芾砭G色轉(zhuǎn)型
1. 開展全院能源審計，全面排查水電暖使用漏洞，更換節(jié)能燈具、節(jié)水器具，安裝智能水電表，實時監(jiān)測能源消耗；制定科室能源消耗定額指標，每月公示超標科室，督促節(jié)能降耗；推廣太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵技術應用，新能源使用占比逐年提升 10% - 15%。
2. 加強全員節(jié)能宣傳教育，在醫(yī)院公共區(qū)域張貼節(jié)能標語、海報，定期舉辦節(jié)能知識講座、競賽活動；將節(jié)能納入科室綜合考核指標，權(quán)重不低于 5%，形成全院節(jié)能合力。
（五）信息化建設賦能
1. 打造總務科專屬信息化管理平臺，集成設備管理、物資采購、能源監(jiān)控、維修調(diào)度等功能模塊；臨床科室通過平臺一鍵報修，系統(tǒng)自動派單、實時跟蹤維修進度，維修完成后科室線上評價反饋；物資采購從需求申報、審批、下單到入庫全程線上操作，實現(xiàn)信息透明、流程可追溯。
2. 對接醫(yī)院 HIS、LIS 等核心系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互，依據(jù)臨床診療量動態(tài)調(diào)整物資配送、設備維護計劃；利用大數(shù)據(jù)分析挖掘后勤數(shù)據(jù)價值，預測設備故障、物資需求趨勢，提前謀劃應對舉措。
四、資源需求
1. 人力資源：招聘設備工程師 2 - 3 名、物資管理專員 1 - 2 名、信息化開發(fā)運維人員 2 名；外請專家開展培訓每年 5 - 8 人次。
2. 資金投入：設備更新資金每年 200 - 300 萬元；信息化建設初期投入 150 - 200 萬元，后續(xù)每年運維費用 30 - 50 萬元；人員培訓費用每年 10 - 20 萬元；節(jié)能改造項目資金視規(guī)模而定，預計每年投入 50 - 100 萬元。
五、監(jiān)督與評估
1. 成立由醫(yī)院領導、臨床科室代表、總務科骨干組成的'監(jiān)督小組，每月實地檢查設備設施運行、物資供應、環(huán)境衛(wèi)生狀況；每季度召開座談會，收集臨床意見與建議，現(xiàn)場辦公解決問題。
2. 對照各階段目標，每半年量化評估指標完成情況，分析未達標原因；根據(jù)評估結(jié)果靈活調(diào)整發(fā)展策略、優(yōu)化舉措，持續(xù)迭代總務科發(fā)展路徑，契合醫(yī)院整體發(fā)展需求。
通過全方位、系統(tǒng)性發(fā)展規(guī)劃實施，總務科將蛻變升級，為醫(yī)院提供堅實、高效、智能后勤保障，助力醫(yī)院醫(yī)療服務品質(zhì)穩(wěn)步邁向新高地，于區(qū)域醫(yī)療市場競爭中脫穎而出，彰顯卓越后勤價值。
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