實施方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的實施方案3篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
一、實施目的
在市部分區(qū)域、道路，分階段對高污染排放機動車實施限制通行管理，有序控制高污染車輛通行，減少機動車排氣污染，改善城市環(huán)境空氣質量。
二、限行區(qū)域
第一階段：自20xx年10月15日起，禁止高污染排放機動車在環(huán)城北路以南、環(huán)城東路以西、環(huán)城南路以北、北門大街、書院街以東區(qū)域內通行（含上述道路）。
第二階段：自20xx年10月15日起，禁止高污染排放機動車在市區(qū)三環(huán)路以內區(qū)域通行（不含三環(huán)路）。
三、職責分工
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市環(huán)保局提出限行管理實施方案；按實施方案及時發(fā)布限行公告；負責設置高污染排放機動車禁止通行標志，負責運用電子警察系統(tǒng)進行智能執(zhí)法，對違反限行規(guī)定駛入限行區(qū)域的高污染車輛依法查處。
（二）市環(huán)保局
市公安局提出限行管理實施方案；負責核發(fā)機動車環(huán)保標志，建立環(huán)保標志車輛數據庫，及時向市公安局交警大隊提供相關數據資料；相關部門做好高污染車輛限行的宣傳工作。
�。ㄈ┦薪煌ㄟ\輸局
負責加強運營車輛的管理，整治、改造冒黑煙運營車輛，加快清潔能源公交車推廣使用。
（四）市財政局
負責限行工作專項經費的保障。
（五）市城管局
配合做好限行區(qū)域內車輛管理工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。以市大氣污染防治聯席會議為基礎，建立高污染排放機動車限行工作協調機制，協調解決限行過程中遇到的矛盾和困難，確保機動車污染防治工作有效推進。
�。ǘ┞鋵嵸Y金保障。加大財政資金支持力度，為高污染排放機動車限行、機動車污染防治提供必要的資金保障，參照周邊城市成功經驗，結合本地實際，落實高污染排放機動車提前淘汰補貼政策。
�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法監(jiān)管。進一步加強機動車污染防治日常監(jiān)督管理，健全環(huán)保標志管理制度，強化對尾氣檢測機構的監(jiān)督管理。同時加大對違反規(guī)定駛入限行區(qū)域，未在汽車前窗右上角粘帖機動車檢驗合格標志、保險標志、環(huán)保標志，以及轉讓、轉借、涂改、偽造環(huán)保標志等違法違規(guī)行為的查處力度，20xx年10月15日至20xx年11月15日，公安交通管理部門對違反本通告駛入限行區(qū)域的'機動車駕駛人進行警告教育，20xx年11月16日起，由公安交通管理部門依據《道路交通安全法》、《省道路交通安全條例》、《市道路交通安全條例》等相關法律法規(guī)對上述違法違規(guī)行為實施處罰。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。在全社會大力宣傳機動車排氣污染防治法規(guī)和實施車輛限行措施的必要性，提高市民對機動車排氣污染防治工作的認識，爭取廣大市民的支持和參與。各相關職能部門要高度重視并深入細致地做好宣傳解釋工作，及時研究處理市民提出的意見建議和反映的問題，以擴大公眾的參與度，努力營造機動車污染防治工作的濃厚氛圍和良好局面。
實施方案 篇2
為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發(fā)工作實效，制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕25號、安辦發(fā)〔20xx〕3號文件和中省市扶貧工作會議精神，堅持扶貧開發(fā)和農村最低生活保障制度銜接，專項扶貧措施與貧困識別結果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識別相統(tǒng)一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實現安居樂業(yè)夢打下堅實基礎。
二、基本原則
1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標任務
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：
(一)貧困村。20xx年村精準扶貧實施方案20xx年村精準扶貧實施方案。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩(wěn)定脫貧目標。
(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發(fā)生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-2020年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點
(一)精準識別
1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)�？刂�、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。
2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型20xx年村精準扶貧實施方案實施方案
在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
(二)精準施策
（1）貧困村：
按照“突出產業(yè)扶貧，強化社會救助，建設美好家園”的要求，大力實施“產業(yè)扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。
1、從實際出發(fā)解決突出問題。根據三都村現有情況和老百姓需求完成小學改建，改善學校教學環(huán)境，圍繞加快義務教育均衡發(fā)展，推進新校園盡快立項實施。按照全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對象參與進來，實現脫貧致富。
2、大力實施整村推進。結合新農村建設，自下而上制定整村推進規(guī)劃，全面優(yōu)化村容村貌，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，確保20xx年底解決農村安全飲水問題；力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農村無電和電壓不穩(wěn)問題，大力發(fā)展特色支柱產業(yè)，改善生產生活條件，增加集體經濟收入，提高自我發(fā)展能力。
3、大力實施以工代賑。有效改善貧困地區(qū)耕地質量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強村、組道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強抵御自然災害能力，夯實發(fā)展基礎。
4、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工經商、且有一定經濟基礎的農民群眾，投入到特色產業(yè)發(fā)展中來，通過籌措民間資本，增強自我脫貧致富能力。
（2）貧困戶：
實施“八個到村到戶”，進行精準化扶貧
1、結對幫扶到村到戶
目標要求：鄉(xiāng)科級實職領導的幫扶對象脫貧率達到95%，一般干部的幫扶對象脫貧率必須達到90%以上。
具體措施：
第一：結對幫扶分為兩個層級，即：鄉(xiāng)級結對幫扶、村級結對幫扶。鄉(xiāng)級結對幫扶按照鄉(xiāng)駐村領導幫扶聯系到村、到戶、一般干部聯系到戶的原則實施結對幫扶；村級結對幫扶要將幫扶責任落實到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯戶的原則實施結對幫扶。
第二：全鄉(xiāng)結對幫扶按照“三幫四訪五送”結對幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓、資金、物資、技術、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。
第三：結合實際，采取“定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關考評細則，結合“三幫四訪五送”對口幫扶的實際情況，制定出每月考評細則及年度考評細則，確保精準扶貧不走過場，不流于形式，取得實效。
2、產業(yè)扶持到村到戶
目標要求：根據貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，精準扶貧實行規(guī)劃到村、項目到戶，把扶持資金真正落實到每村每戶，努力發(fā)展一批特色優(yōu)勢產業(yè)種養(yǎng)大戶。
具體措施：
第一：產業(yè)規(guī)劃到村到戶，圍繞我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養(yǎng)殖等產業(yè)，結合縣經濟技術開發(fā)區(qū)及縣內企業(yè)用工需求，由鄉(xiāng)政府結合當地實際情況和工作需要，根據幫扶對象實際情況，制定科學合理、可行性強的產業(yè)規(guī)劃。
第二：產業(yè)發(fā)展資金到村到戶，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排縣級產業(yè)資金到村到戶，統(tǒng)籌各部門資金，列出產業(yè)規(guī)劃，組織項目實施，吸納貧困戶參加就業(yè)和參加項目實施。鄉(xiāng)財政所要確保涉農資金使用安全，切實保障涉農資金到村到戶。
第三：專業(yè)合作社發(fā)展到村到戶，充分發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶頭、技術指導作用，走出產銷一體化脫貧之路。
第四：授信評級到村到戶，農村信用合作社要建立貧困農戶授信評級到村到戶。對有能力進行養(yǎng)殖等產業(yè)開發(fā)的扶貧對象，可以申請一定額度的貼息貸款。
3、教育培訓到村到戶
目標要求：整合全縣各部門各類培訓資源，全面提升貧困戶的發(fā)展素質，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，按照每戶的產業(yè)規(guī)劃，分行業(yè)、分專業(yè)進行針對性的技能技術培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，掌握1-2門結合自身發(fā)展需求的實用技能技術。努力培養(yǎng)一批特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農民經紀人，達到讓精準扶貧對象全面脫貧致富的目標。
具體措施：
整合全縣扶貧“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)技能培訓、農村黨員遠程教育等培訓資源，以農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等職能技術培訓為重點，對貧困戶進行技能培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發(fā)展的適用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
4、農村危房改造到村到戶
目標要求：按照群眾自愿、規(guī)模適度、集中和分散相結合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實推進移民搬遷扶貧，讓困難農戶真正受益，確保農村危房改造到村到戶不走過場。到20xx年底基本解決農村特困群眾的安居問題。
具體措施：
第一：農村危房改造到村到戶的'開展要結合生態(tài)移民搬遷的實施，充分考慮產業(yè)布局與村莊規(guī)劃，杜絕重復建設。
第二：各村組織召開村民代表大會，進行農村危房戶的認定，并張榜公示到村、到組，確保農村危房戶基本信息準確無誤。
第三：在實施農村危房改造到村到戶的過程中，村級及時公布相關工程情況，提高危改項目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監(jiān)督，實現“陽光操作”。同時，鄉(xiāng)級要適時對農村危房改造工作進行督辦督查、考核考評，確保高標準完成目標任務。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
目標要求：按照“科學規(guī)劃、政府引導、農戶自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索”的原則，積極穩(wěn)妥讓涉遷農戶“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，確保扶貧生態(tài)移民到村到戶。
具體措施：
借鑒以往扶貧生態(tài)移民工作的經驗，進行科學選點規(guī)劃統(tǒng)籌基礎設施建設，避免重復建設。移民搬遷還要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)布局等相結合，科學合理、積極穩(wěn)妥開展工作；在實施扶貧生態(tài)移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時公布扶貧生態(tài)移民的規(guī)劃選址、集中安置基礎設施建設、產業(yè)規(guī)劃等相關情況，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
6、基礎設施到村到戶
目標要求：完善農村基礎設施建設，實現家家戶戶“通水、通電、通路”，從實際出發(fā)，解決群眾生產生活困難。
具體措施：
建立小型水利灌溉工程和農村飲水安全保障體系，從根本上解決農村飲水安全和灌溉問題；著力實施“農村電網改造升級、農村用電公共服務均等化、理順電網管理體制、農村電網電壓質量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農村電網，保障農村居民生活用電，解決農業(yè)生產用電問題；提升廣大農村通信基礎設施建設和信息服務水平，大力推進集農資、郵政、通信、報刊和其他服務的綜合性村郵站建設，基本實現農村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標。
7、社會保障扶貧工程到村到戶
目標：到20xx年，農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善，實現新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到20xx年，農村社會保障和服務水平進一步提升。
具體措施：
第一：加強最低生活保障救助，對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡�！�，逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。
第二：實現新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對農村低保、五保、特困對象參加新農保個人繳費部分由財政全額補助。
第三：完善臨時救助和社會制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障能力。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺。
8、醫(yī)療保障和保險救助到村到戶
目標：到20xx年，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網基本健全，每個行政村有衛(wèi)生室；新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現；到20xx年，全鄉(xiāng)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等。
具體措施：
對農村低保、五保、特困對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助；進一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生服務體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。
五、精細管理
精細管理是指對精準識別、精選路子的貧困戶和貧困人口進行科學管理，建立健全幫扶機制、長期的工作機制、進退機制和幫扶監(jiān)測機制，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
（一）建立長期的工作機制。鄉(xiāng)政府明確一名分管領導和一名專干負責貧困人口動態(tài)管理工作；村委要確定一名村干部負責調查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊上報。鄉(xiāng)扶貧專干負責貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作，指導好村委會對年度貧困人口的變化情況進行摸底調查、登記、上報，將脫貧人口和返貧人口進行登記統(tǒng)計，于每年2月底前完成鄉(xiāng)級上一年扶貧信息網絡系統(tǒng)數據更新、上傳。
（二）建立貧困戶進退機制。遵循規(guī)模控制、動態(tài)管理的原則建立貧困戶進退機制，由鄉(xiāng)政府以識別貧困戶的標準為依據，組織村委會、駐村工作隊及定點幫扶單位對登記在冊的貧困戶進行到戶調查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進行民主評議，形成脫貧農戶名單，并在行政村進行第一次公示。公示無異議后，上報鄉(xiāng)人民政府審核確定脫貧農戶名單，并在行政村進行第二次公示。經公示無異議后報縣扶貧辦復審，并在行政村公告。對因災、因病、因學返貧等符合貧困戶識別標準的農戶，按貧困戶識別流程要求可重新納入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)管理。
（三）建立幫扶監(jiān)測機制。鄉(xiāng)級要經常對幫扶責任人幫扶情況進行監(jiān)測，重點按照《扶貧手冊》上明確的幫扶項目、幫扶資金、幫扶成效等進行監(jiān)測，做到每年６月份和12月份各開展一次監(jiān)測，并將監(jiān)測結果匯總上報縣扶貧辦。
六、保障措施
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)扶貧專干、民政所長及各村書記為成員的精準扶貧工作領導小組，切實加強組織領導，精心組織部署，確實推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得實效。
（二）強化宣傳培訓。按照縣統(tǒng)一部署，召開會議進行宣傳，把精準扶貧中的“精確識別、精選路子、精細管理”的工作目的和意義、貧困人口識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個農戶和每個行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業(yè)務培訓，確保精準扶貧工作規(guī)范有序、數據真實。對宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛要及時解決；造成惡劣影響的，要嚴格追究相關部門和人員的責任。
（三）明確責任分工。鄉(xiāng)扶貧工作領導小組負責協調服務和組織村兩委做好精準扶貧各項工作，并對村級相關工作的督促檢查。駐村工作隊協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃。
（四）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困人口的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開、接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
（五）嚴格督查考核。堅持扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，對全鄉(xiāng)農村貧困人口精確識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內容。按照國家“省抽查、市監(jiān)督、縣核查”的要求，開展精準扶貧專項督查。鄉(xiāng)扶貧工作領導小組對各村開展全面抽查核查，核查結果將作為年度村級目標考核的重要內容。
實施方案 篇3
為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導思想
以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
二、基本原則
�。ㄒ唬┓诸愔笇г瓌t。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
�。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
�。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的.原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內容
1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20xx0棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
四、保障措施
（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
�。ǘ┌l(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
�。ㄈ┱叻龀郑鐣䦷徒�，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
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