實施方案6篇【必備】
為了確保事情或工作得以順利進行,往往需要預先進行方案制定工作,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編整理的實施方案6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為深入貫徹市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》,切實落實省發(fā)改委、省扶貧辦《關于精準扶貧易地搬遷支持計劃的實施方案》確定的目標任務,全力做好易地扶貧搬遷工作,特制定本實施方案。
一、目標任務
以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場,以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標,按照“整體搬、靈活遷”的要求,加快實施易地扶貧搬遷,培育后續(xù)富民產業(yè),有效改善搬遷群眾的生產生活條件,力爭20xx―20xx年完成3。92萬貧困群眾易地扶貧搬遷任務。20xx―20xx年,對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現應搬盡搬。
二、主要措施
(一)堅持規(guī)劃引領。根據市委、市政府關于精準扶貧工作的安排部署,完善《平涼市易地扶貧搬遷實施規(guī)劃》的修定,編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃。在充分尊重群眾意愿的基礎上,進一步瞄準貧困對象,明確年度目標任務,靠實工作責任,增強規(guī)劃的指導性和可操作性。各縣區(qū)要嚴格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模,明確分年度搬遷任務,制定項目實施方案,合理確定住房建設標準,科學謀劃安置區(qū)水電路等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共資源配置,落實后續(xù)富民產業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復措施,為易地搬遷項目建設打好基礎。
。ǘ﹦(chuàng)新安置模式。在堅持整體搬遷的'前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,積極探索有效安置模式,充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,采取易地搬遷、整村推進,整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實現靈活搬遷,著力改善農村人居環(huán)境。
。ㄈ┞鋵嵵С终。全面落實《甘肅省人民政府關于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的土地、金融、戶籍管理、社會保障等政策措施。各縣區(qū)根據實際情況,采取群眾間承包土地兌換、無償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問題。對符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶,每戶落實5萬元以內、貼息3年的優(yōu)惠貸款。易地搬遷進入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農戶,按規(guī)定辦理農轉非手續(xù)。對易地扶貧搬遷用地、基礎設施和產業(yè)配套等需求實施清單管理,市縣區(qū)發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門要加強銜接,確保相關項目納入省級通村道路、農村安全飲水、電網改造、扶貧產業(yè)開發(fā)等規(guī)劃,優(yōu)先安排實施。
。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)作。易地扶貧搬遷工程涉及多項建設內容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設需要,縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度,各有關部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)開發(fā)等項目建設,形成合力,集中攻堅。縣區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,組織相關部門按各自職責做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為落實整合資金打好基礎,創(chuàng)造條件。
。ㄎ澹﹪栏耥椖抗芾?h區(qū)發(fā)改部門要根據易地搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確每項建設任務時間節(jié)點、工作要求、實施主體和監(jiān)管責任。加強工程質量監(jiān)管,嚴格招標采購關、施工工序關和竣工驗收關,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質量監(jiān)督員制度,按照進度服從質量的要求,保質保量按期完成建設任務。
三、責任分工
。ㄒ唬┦邪l(fā)改委負責全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實施方案審批、項目申報、組織協(xié)調、督促檢查、竣工驗收和績效評估等工作;市教育局、市衛(wèi)計委負責統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源,合理安排、科學布局中小學和村衛(wèi)生室建設等工作;市財政局負責易地扶貧搬遷財政貸款貼息資金的落實和資金管理等工作;市審計局負責易地扶貧搬遷專項資金的審計等工作;市國土資源局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調整,保障安置區(qū)土地供應、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設、安置區(qū)地質災害治理等工作;市交通運輸局負責制定安置區(qū)通村公路建設計劃,指導縣區(qū)組織實施等工作;市水務局負責安排和指導安置區(qū)供水工程、農田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設等工作;市電力公司負責安置區(qū)供電工程建設等工作;市住建局負責指導縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設計、住房工程質量監(jiān)督等工作;市扶貧辦負責指導縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對象審核、安置區(qū)產業(yè)開發(fā)和相關的基礎設施配套建設等工作;市政府金融辦負責協(xié)調金融機構落實貼息貸款及相關管理等工作;甘肅銀行平涼分行負責發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關工作。
。ǘ└骺h區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責任主體,負責搬遷對象核實、實施方案編制、落實安置用地、資金整合、組織項目實施、公示宣傳、技術指導、資金管理、質量監(jiān)管和建立檔案信息臺賬等工作。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責政策宣傳、搬遷對象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設及搬遷入住等工作。
四、完成時限
按照一年建成住房主體,兩年完成基礎設施配套、實現搬遷入住目標,20xx年實施6646人群眾搬遷,20xx年實施19970人群眾搬遷,20xx年實施12620人群眾搬遷。在此基礎上,積極爭取國省進一步支持,20xx―20xx年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現應搬盡搬。
五、檢查驗收
。ㄒ唬┛⒐を炇铡栏駡(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項目竣工驗收辦法,各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關部門對易地扶貧搬遷項目進行初驗,初驗合格后,申請市發(fā)改委驗收,組織群眾搬遷入住。市發(fā)改委接到縣區(qū)申請驗收報告后,及時組織領導小組相關成員單位和施工、監(jiān)理、設計等有關單位以及群眾代表進行驗收。
。ǘ┍O(jiān)督檢查。市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度,對計劃和項目執(zhí)行情況進行檢查和重點抽查,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題,通報建設情況,總結交流經驗。認真落實易地扶貧搬遷工程月報告制度,對工程質量、項目進度、資金使用等情況按月跟蹤逐級上報。
。ㄈ┖笤u價工作。在開展自查、抽查和專項稽查的基礎上,市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項目開展后評價工作,組織有關專家或機構對項目質量、投資效益等進行評價,并將后評價結果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據。
實施方案 篇2
為推進全區(qū)農村困難群眾危房改造工作,改善廣大農民危房戶居住條件,按照國家、自治區(qū)和市里要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、為民解困,通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施,建立農村困難群眾住房救助長效管理機制,改善農村困難群眾的住房條件,使全區(qū)農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,進一步促進新農村建設,加大村莊整治力度,全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導,尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時,要整合資源,廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作,形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用,保證質量的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導,根據各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位,按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
。ㄒ唬┙ㄔO標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,推進住房建設技術進步。
。ǘ└脑旆绞
擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進,整村整治。
。ㄈ┭a助標準
中央補助標準為每戶平均5000元,對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加20xx元,自治區(qū)財政每戶補助3888元,市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補助2916元,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金,用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金,實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農村危房改造實行財政專戶管理,區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃,經區(qū)危房改造工作領導小組審定后,由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
。ㄈ┵Y金使用管理
農村危房改造資金要專款專用,分賬核算,并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管,健全內控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度,并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時糾正,嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作,20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合本地實際,進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
。ㄒ唬┘羞B片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
。1)建房對象申請;
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
。3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
。5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
。2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
。4)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
。5)區(qū)危改辦所需其他村料。
。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
。1)建房對象申請;
。2)試點村組建房方案;
。3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
。4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》;
。2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
。3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
。4)區(qū)危改辦所需其他資料。
。ㄈ┐_定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。
。1)申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
。2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后,通過召開村民代表會議評議,初定救助對象,在村務公開欄公示7天,廣泛聽取和征求意見。公示無異議的,由評議會簽署意見,由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見,加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的,進行再評議、再公示,對不符合危房改造條件的,應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時組織人員上門對申請人的'住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明,如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符,必須由村委會說明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議,在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因。為加快工作進度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
。4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議,在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假,導致改造對象不準確,造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計,經區(qū)危改辦審查,報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,要充分體現地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習慣相結合,與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合,與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
。ㄋ模z查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書,報區(qū)危改辦,對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦,市危改辦驗收合格后,接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務,組織協(xié)調各方力量,認真研究,全面部署,保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長,建設等部門主要負責人為副組長,發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責農村危房改造日常工作,協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為:
1、區(qū)建設局:負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案;指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度,組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委:負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金,統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程,協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局:負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金,對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局:對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處,對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局:負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局:負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作,協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局:負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局:負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局:負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局:負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作,對于具備集中建設條件的村莊,負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦:負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目,對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持,并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理,配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持,做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經費,抽調技術力量,采取措施,對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管,消除質量和安全隱患,杜絕質量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則,充分發(fā)揮政府資源整體效應,形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位,負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定,指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
。ㄈ┞鋵嵷熑沃贫取8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀,分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收,重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關,切實做到完工一處、合格一處,驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用,并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制,對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理,堅決追究行政和法律責任。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容,加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”,即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報虛報,不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制,由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的,嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任,對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度,實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
實施方案 篇3
為加快推進我鄉(xiāng)農村建筑物立面改造工作,根據市政府《關于印發(fā)三明市農村環(huán)境綜合整治工作實施意見的通知》(明政文〔20xx〕51號)精神,結合我鄉(xiāng)高速公路沿線村鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
一、改造目標
通過開展高速公路沿線村鎮(zhèn)建筑物立面改造工作,使我鄉(xiāng)高速公路沿線村容村貌明顯改善,農村基礎設施建設進一步推進,公共服務配套進一步完善,打造山青水秀、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的新農村。
二、改造范圍
福銀高速公路將樂縣大源段沿線300米可視范圍內的村。
三、改造內容與標準
實施高速公路沿線村鎮(zhèn)建筑物立面裝飾工程,通過統(tǒng)一建筑風貌設計進行合理改造,構建布局合理、綠色生態(tài)的新農村形象。
(一)沿線村莊舊民房的改造,要統(tǒng)一建筑形態(tài)風格、色彩,體現地方特色。對已采用外墻磚等飾面材料的房屋建筑要進行清洗,無飾面材料的房屋建筑提倡統(tǒng)一采用外墻涂料涂刷,屋面以坡屋面改造為主,做到可視外立面無毛坯墻面,無亂涂寫,裝飾格調統(tǒng)一。
(二)沿線村莊新建的建筑物,要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建筑風格,杜絕零散建房、設計隨意、樣式雜亂的現象。
四、進度要求
福銀高速公路大源段沿線村鎮(zhèn)建筑物立面改造工作全部要在今年12月底前完成,
六、保障措施
(一)組織保障
為加快推進農村建筑物立面改造工作,決定成立大源鄉(xiāng)鄉(xiāng)農村建筑物立面改造工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:張世華鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:劉榮斌鄉(xiāng)組織委員
成員:伍厚春、丁根崇、范勇、謝世泉、陳觀華、廖和孫、伍連友、肖紹煌、羅唐順
(二)措施保障
1.強化組織。各有關村(場)要把農村建筑物立面改造納入今年工作的'重要議事日程,做到村書記親自抓、負總責,主任具體抓,靠前指揮。鄉(xiāng)里將農村建筑物立面改造工作列入今年新農村建設對村(場)考評內容中。
2.營造氛圍。各有關村(場)要加大宣傳力度,充分調動農民群眾的積極性,主動參與到建筑物立面改造工作中來,促進居住環(huán)境的改善。
實施方案 篇4
為有效改善作業(yè)場所生產環(huán)境,預防、控制及消除職業(yè)病危害因素,切實保護職工身體健康,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十一條第一、二項的規(guī)定及公司《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治三年規(guī)劃》文件要求,特制定《20xx年職業(yè)衛(wèi)生防治目標計劃和實施方案》,具體如下:
一、指導思想和基本原則
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進一步完善職業(yè)健康管理體系,堅持標本兼治和綜合治理的`防治原則,降低職業(yè)病發(fā)病率,構建職業(yè)健康安全長效機制,全面落實職業(yè)健康主體責任,深化精細化、無塵化建設保證職業(yè)危害防護設施有效運行,為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,保障職工職業(yè)健康。
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1、預防為主,防治結合。
堅持標本兼治、重在治本,綜合治理,控制職業(yè)病危害源頭,采取設備、技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施,預防控制職業(yè)病危害。
2、突出重點,有序實施。
既著眼長遠,不斷完善制度和監(jiān)管體系,又立足當前,著力解決目前防治工作中的突出問題。按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求,以防治煤礦塵肺病為重點,加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設,全面提高公司職業(yè)健康水平。
實施方案 篇5
一、指導思想
為了更好利用我校國家級課題《學校文明禮儀普及教育與提高學生素質》的研究成果,全面推行教育部頒發(fā)的《中小學生守則(修訂)》、《中學生日常行為規(guī)范(修訂)》,真正突出德育教育的首要地位,切實改變目前師生存在的一些言行不文明、儀表不端正的不良行為習慣,增強德育工作的針對性和實效性,切實提高中學生文明禮儀素質,提升華杰雙語學校師生的文明形象,建設和諧團結向上的人文環(huán)境,現制定我校文明禮儀教育校本課程實施方案。
二、活動意義
禮儀是人類為維系社會正常生活而要求人們共同遵守的最起碼的道德規(guī)范,它是人們在長期共同生活中和相互交往中逐漸形成的,并且以風俗、習慣和傳統(tǒng)等方式固定下來。文明禮儀教育以滿足學校需要為切入點,以服務學生主體健康發(fā)展為目標,充分發(fā)揮學生自主教育作用,遵從德育教育從認知、自覺規(guī)范到行為自律的教育過陳,積極開展德育實踐,對于學校文明習慣的養(yǎng)成有著十分重要的意義。
三、活動內容
在我校進行文明禮儀養(yǎng)成教育,就是教會學生“學會做人”“學會相處”,教學生學會與現代社會相適應的具有現代文明內涵的社會生活規(guī)范,培養(yǎng)學生具有高雅、得體、大方、文明的涵養(yǎng),它包括文明行為、文明習慣、文明語言、文明衣著,禮貌修養(yǎng),乃至良好的個性心理品質等。我們將學習禮儀、實踐禮儀、展示禮儀和宣傳禮儀貫穿于整個主題宣傳教育實踐活動的全過程。
(一)學習禮儀
讓學生了解和掌握與自己日常生活和學習密切相關的校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀等方面的知識,通過自學我校的《文明禮儀行為規(guī)范》校本課程,提高學生自身素質。
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讓每個學生都廣泛參與到主題宣傳教育活動中來,在參與和體驗中成為文明禮儀的宣傳者、實踐者、示范者。各班級開展系列活動,促進禮儀學習,評選文明禮儀標兵。
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通過開展校園禮儀知識競賽、演講比賽,講身邊發(fā)生的禮儀故事,評選班級各項“禮儀之星”活動,展現學校在教育實踐活動中的階段性成果。
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通過校本課程培訓文明禮儀宣傳員,面向家庭、社會進行社會禮儀知識的宣傳,營造手拉手、共創(chuàng)文明校園的良好氛圍。
四、活動安排:
以校園禮儀為重要內容,以校本課程為線索,以禮儀、禮貌、禮節(jié)教育和學生行為習慣的培養(yǎng)為重點,使學生逐步養(yǎng)成尊敬師長;主動問好;把紙屑扔進垃圾桶;不說臟話;不隨地吐痰等方面的禮儀行為。我校要依托學校文化建設的平臺,策劃、養(yǎng)成、固化學校文明禮儀,使學生逐步養(yǎng)成富有學校特色的文明禮儀規(guī)范。
第一階段(10月份):學習禮儀知識,向不文明行為告別
1、各班組織開展“學禮儀、講美德,做文明學生”主題班團會,進行大討論,有計劃開好校本課程。
2、開展“讀百家箴言,摘禮儀佳句”的讀書活動。組織學生網上或書報雜志等收集相關資料,各班整理并編寫出校本課程學習體會。
3、年級組織進行文明禮儀知識競賽和表彰。
4、舉行“校園不文明行為圖片展”
5、舉行“中華傳統(tǒng)美德”專題講座,對學生進行民族精神和文化精神的教育,從文明的.意識上對學生進行根本性的滲透。
6、全校各班舉行“文明承諾一句話”活動,全校師生針對文明行為的某個方面,做出自己的承諾,寫下來在全班公布,師生、同學之間相互學習、監(jiān)督。
第二階段(11月份):體驗禮儀內涵
1、舉行一次校園禮儀知識競賽活動。
2、進行一次“文明禮儀手抄報”大匯展。引導學生進一步領會禮儀內涵,實現自我教育的目的。
3、開展“文明禮儀伴我行”踐行活動。
、佟淖詈唵蔚淖⑿、語言、體態(tài)語言等方面入手開展“文明舉止伴我行”活動;
、凇男⒕锤改、尊敬老師、關愛伙伴入手開展“尊長互敬伴我行”活動;
、、從學文明用語、說文明話入手開展“文明用語伴我行”活動;
、、從引導青少年文明上網、上健康網入手開展“文明上網伴我行”活動;
、、從日常生活中各種習慣的養(yǎng)成入手開展“文明習慣伴我行”活動。
引導學生從學校、家庭踐行禮儀開始,然后擴大到社交禮儀,在此過程中做到躬行、內省,全面提高文明禮儀素養(yǎng)。
第三階段(12月份):收獲禮儀習慣
1、組織各年級分主題討論校本課程學習體會。各年級討論主題分別為家庭禮儀、學校禮儀和社交禮儀。
2、開展“禮儀之星”評選活動。我校將評選出學期和學年度的“禮儀之星”,并在學校宣傳欄展示“禮儀之星”的先進事跡,以榜樣力量來感化、激勵學生。
3、開展“禮儀之星”表彰、聯歡會。表彰在本次活動中獲獎的班級及個人,并收集學生創(chuàng)作的作品進行篩選編排成節(jié)目,組織全校師生觀看演出。
五、保障措施
1、學校成立文明禮儀教育活動領導小組,加強對活動的組織與實施。
組長:柏萍
副組長:楊國詩
成員:單進清、楊泗亮、杜軍方、趙峰、劉洪、謝佃春、劉保、張家成、李躍文、楊緒兵
2、充分發(fā)揮校文明督導崗的監(jiān)督作用,各班堅持文明禮儀日查日報制度,發(fā)現問題及時整改。
3、組織力量,開發(fā)校本資源,編撰出《華杰雙語學校文明禮儀教育讀本》(初稿),并在總結禮儀實踐經驗的基礎上不斷充實和完善,以指導師生的文明禮儀行為。
六、活動要求
1、加大宣傳力度,創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。通過倡議書、廣播站、宣傳欄、班團隊會、國旗下講話等多種形式將主題宣傳教育實踐活動宣傳到每一位教師,每一個學生,并爭取家長的配合,形成教育合力。
2、文明禮儀教育要長抓不懈,寓禮儀教育于各項主題教育活動之中,寓禮儀教育于課堂教學之中,抓好養(yǎng)成。各年級、各班一定要強化學生禮儀訓練,落實校本課程的開設,讓文明禮儀成為學生的習慣。
3、加強師德建設,教師要學會“四個一”,即一張笑臉相迎、一句好話回應、一雙眼神鼓勵、一顆愛心相待。以身作則,做好學生的表率,起到帶頭和示范作用。
4、各年級、各班要根據學校實施方案,結合班情,擬定出自己班級實施的具體方案,因需而搞,形式多樣,凸現特色。要作好記錄,每階段有一份主題活動設計及活動后的感想。要設立“文明禮儀監(jiān)督崗”,加強日常文明禮儀行為的監(jiān)督。
實施方案 篇6
各街道辦事處:
為扎實做好20xx年春季重大動物疫病防控工作,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,根據省農業(yè)廳《關于加強20xx年重大動物疫病防控工作的通知》精神和市農委的安排部署,經研究決定,全區(qū)從20xx年3月15日至5月15日,集中時間統(tǒng)一開展春季重大動物疫病防控工作,F將有關工作通知如下。
一、清醒認識當前重大動物疫病防控形勢
近年來,我區(qū)動物疫病防控工作取得明顯成就,重大動物疫病、人畜共患病及其他常見病保持穩(wěn)定控制,全區(qū)未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和人畜共患病流行,也未發(fā)生動物源性重大畜產品質量安全事故。但是我區(qū)動物疫病防控形勢仍然嚴峻:一是省內外動物疫情形勢復雜。高致病性禽流感疫情來勢洶洶,部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情,國內流行的H5亞型禽流感病毒至少5種血清亞型,省內也有病原學陽性產品檢出,分布范圍廣。二是強制免疫質量不平衡。個別畜種、病種免疫抗體保護水平較低。部分地方散養(yǎng)禽、水禽和肉禽沒有應免盡免,部分散養(yǎng)和林下放養(yǎng)雞未免疫高致病性禽流感或免疫程序不規(guī)范,存在未免疫高致病性禽流感的情況。三是防控工作有待加強。我區(qū)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管較為薄弱,動物防疫主體責任落實還不夠到位,動物疫病傳播擴散風險仍然存在。對此,各街道務必高度重視,保持警惕,要站在講政治、顧大局的高度,確保我區(qū)重大動物疫病穩(wěn)定控制和動物衛(wèi)生安全。
二、準確把握目標任務和工作重點
今年春季集中防控的目標任務是:高致病性禽流感、狂犬病等動物疫病。強制免疫的'群體免疫密度必須保持在95%以上,其中應免密度要達到100%,免疫抗體合格率保持在80%以上。我區(qū)工作重點是:全面完成高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫和監(jiān)測任務,加強人畜共患疾病布魯氏菌病、結核病,特別是狂犬病等其他動物疫病防控工作,進一步強化動物防疫監(jiān)管。
三、認真落實好各項綜合防控措施
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一是嚴格落實防控責任。各街道辦事處要進一步加強政府領導,落實防疫責任,將工作任務落實到具體責任人。二是嚴密組織開展集中免疫。各街道辦事處要認真規(guī)劃、合理安排,確保在3月15至5月15日期間,全面完成高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫及狂犬病等其他動物疫病的免疫工作。堅持“五統(tǒng)一”、“五不漏”,做到程序嚴格、操作規(guī)范、記錄詳實、檔案健全、標識到位,確!皯獗M免、不留空檔”。建立有效免疫屏障,決不容許出現因免疫不到位發(fā)生重大動物疫情的情況。同時加強疫苗管理,減少損失,杜絕浪費。
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各街道辦事處要強化布魯氏菌病、結核病、狂犬病等重點人畜共患病防治,確保取得實效。按照省農業(yè)廳《關于加強20xx年重大動物疫病防控工作的通知》(x農業(yè)函〔20xx〕x號)要求,嚴格落實疫病監(jiān)測、凈化和監(jiān)管措施,嚴防疫病傳播擴散;認真組織落實《全國家禽H7N9流感剔除計劃》;進一步加強狂犬病免疫和監(jiān)測撲殺工作,鞏固血吸蟲病防治成效,嚴防疫情反彈。
。ㄈ┡浜献龊脛游镆卟”O(jiān)測和流行病學調查
各街道辦事處要配合區(qū)統(tǒng)籌局落實好20xx年動物疫病監(jiān)測計劃和流行病學調查方案,按照“四定”監(jiān)測模式和“五結合”原則,突出活畜禽市場交易等重點環(huán)節(jié),進一步擴大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測數量和頻次,對監(jiān)測陽性畜禽和零星散發(fā)疫情要及時、規(guī)范、果斷處置,對監(jiān)測出的陽性結果要及時上報并處置,消除疫情隱患。同時積極配合區(qū)動監(jiān)所開展免疫抗體監(jiān)測和免疫效果評價工作,對免疫抗體合格率未達標的畜禽,及時加強免疫。
。ㄋ模┻M一步強化應急管理和安全隱患排查
按照《重大動物疫情應急條例》和《武侯區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》要求,各街道辦事處要強化應急工作、完善應急預案、健全應急隊伍、儲備充足的應急防疫物資,增強應急處置能力。加強疫情舉報核查,提高疫情報告的及時性和準確性,同時加強應急值守,堅持領導帶班制度和24小時值班制度,對疫情線索要及時查證核實,消除隱患。對發(fā)現的疑似疫情要按規(guī)定程序及時報告,并按“早、快、嚴、小”的原則,果斷處置,將影響和損失降到最低。確保全區(qū)不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產品質量安全事件。
。ㄎ澹┣袑嵓訌妱游镄l(wèi)生監(jiān)管。
嚴格執(zhí)行“六條禁令”,深入貫徹《四川省〈動物防疫法〉實施辦法》,切實加強運輸、屠宰加工、市場交易等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,督促交易市場建立健全消毒滅源制度,完善消毒設施,定期開展消毒滅源。同時督導相關責任人嚴格執(zhí)行免疫、病死畜禽無害化處理等防疫制度。對疑似染疫畜禽要監(jiān)督業(yè)主作無害化處理,嚴防流入市場。
四、加強重大動物疫病防控工作的組織領導
一是要加強組織領導。要按照“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則,建立健全防疫責任制和責任追究制,將重大動物疫病防控任務層層分解、分片包干、落實到人,對應免畜禽實施全覆蓋免疫。二是要加大經費投入。各街道業(yè)務部門要加強與街道的財政部門進行協(xié)調與溝通,足額落實好防控工作所需經費和疫苗配套經費,保證強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、撲殺及補助和無害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開展。三是要加大督查力度。采取明察暗訪、以暗訪為主的督查方式,對督查中發(fā)現的問題,要及時整改,消除隱患。區(qū)統(tǒng)籌局將對重大動物疫病防控工作進行全面督查,督查情況將向全區(qū)通報。
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