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農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告(精選13篇)
關(guān)于農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告由公文站小編為您的帶來(lái),讓我們一起探討關(guān)于農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)我們的城市發(fā)展,還有社會(huì)的經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么樣的影響呢?
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 1
一、調(diào)查目的和意義
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村,流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái),流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么,農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響?對(duì)此,我利用20xx年寒假回老家過(guò)春節(jié)的時(shí)間在我老家所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1.調(diào)查時(shí)間:20xx年2月1號(hào)至20xx年2月5號(hào)。
2.調(diào)查地點(diǎn):
3.調(diào)查人:
4.調(diào)查方式:對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查、以及訪問(wèn)一些農(nóng)民。
5.調(diào)查內(nèi)容:對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
二、該村人口流動(dòng)概況
六合村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村,農(nóng)村人口有1325人,根據(jù)20xx年六合村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算,20xx年全村流動(dòng)人員達(dá)924人,占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的69.7%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,僅春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比20xx年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向廣東、山西、江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約18%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書(shū)的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示,該村下面的一個(gè)組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái),外出人口逐年增加。
當(dāng)然,農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開(kāi)發(fā),中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此,我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
三、農(nóng)村人口流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年,農(nóng)民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時(shí),種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微薄收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是,大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出,從而增加非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題,與此同時(shí),也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái),大部分農(nóng)民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變,基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,一方面又由于觀念落后,導(dǎo)致很多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的各型車(chē)輛。在農(nóng)村,小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái),很多以前不能直接買(mǎi)到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買(mǎi)到了。
總體來(lái)說(shuō),農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
四、農(nóng)村人口的流動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響,但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。
首先,農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問(wèn)結(jié)果,我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計(jì)劃生育部門(mén)都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的`“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查,該村某戶戶主的兒子,常年在外,結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了偷竊的犯罪行為,并屢教不改,最后鋃鐺入獄。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,大部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查,20xx年留守兒童占所有兒童總數(shù)的48.3%。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒(méi)有發(fā)育完全,而此時(shí)是正需要父母愛(ài)護(hù)的時(shí)候,而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(zhǎng)的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動(dòng)遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝!皹(shù)欲靜而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多陪陪父母。
最后,農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出,耕地則是無(wú)人問(wèn)津,從而荒廢。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
五、對(duì)人口流動(dòng)提出的建議
農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問(wèn)題,均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。
首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài),對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息,并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理,把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次,重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)?梢灾纸⒁恍﹦趧(dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)作物的種植。合理的利用耕地。另外,可對(duì)一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù),科學(xué)種地,從而提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平。
最后,加強(qiáng)對(duì)村民的道德文化教育。不定期的對(duì)村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì),同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 2
截至12月底,我縣共登記在冊(cè)流動(dòng)人口251010人,同比去年登記在冊(cè)流動(dòng)人口263871人,減少12861人,降幅4.9%;環(huán)比20第三季度登記在冊(cè)流動(dòng)人口257256人,減少2.4%。為及時(shí)了解春節(jié)(元宵節(jié))過(guò)后流動(dòng)人口就業(yè)狀況、生活情況、求職意愿與治安狀況滿意程度等方面的最新動(dòng)態(tài),3月初,縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局組織開(kāi)展了流動(dòng)人口問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)全縣年初流動(dòng)人口流動(dòng)狀況和數(shù)量規(guī)模的變化情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查分析,F(xiàn)綜合匯報(bào)如下:
一、總體情況
本次抽樣調(diào)查范圍覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),分別選取用工單位、居住出租房屋、車(chē)站碼頭、勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地及網(wǎng)吧等六個(gè)不同部位,采用問(wèn)卷調(diào)查形式,共調(diào)查流動(dòng)人口300名。
本次調(diào)查的新玉環(huán)人樣本基本情況為:
1、戶籍構(gòu)成,以外省為主,共有291人,占97.0%。
2、性別比例,男性比例高,占84.3%。
3、年齡結(jié)構(gòu),以青壯年勞動(dòng)力為主,16至45歲占66.0%、46歲至59歲占31.0%、60歲以上占3.0%。
4、在玉時(shí)間,居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%,居住六個(gè)月至一年的占12.7%,居住六個(gè)月以下的占16.3%,第一次來(lái)玉環(huán)的占7.0%。
5、來(lái)玉同行情況,全家來(lái)玉或家庭多數(shù)人員一起來(lái)玉情況較為普遍,占55%,單獨(dú)出行的占45%。
6、文化程度,新玉環(huán)人文化程度普遍較低,初中及以下學(xué)歷占83%、高中學(xué)歷占13.3%、大專及以上學(xué)歷僅占3.7%。
7、技能水平,有專業(yè)技能的占47%,53%的人沒(méi)有專業(yè)技能;83%的人沒(méi)有技術(shù)職稱,僅17%的人有技術(shù)職稱。
綜上來(lái)玉的流動(dòng)人口以青壯年勞動(dòng)力為主,工作生活較穩(wěn)定,文化程度較低,技術(shù)水平較差,與原延續(xù)的玉環(huán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求密集型勞動(dòng)力比較符合。但與玉環(huán)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求,文化、技能素質(zhì)等尚有不少差距
二、數(shù)據(jù)分析
(一)就業(yè)情況
1、工作落實(shí)情況。有79.7%的受訪者已經(jīng)找到工作,從事的崗位為企事業(yè)單位、自主經(jīng)營(yíng)和其他,分別占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受訪者目前待業(yè),待業(yè)人員中有63.9%的流動(dòng)人口表示滯留當(dāng)?shù)乩^續(xù)找,13.1%的.流動(dòng)人口準(zhǔn)備到其他地方找工作,1.7%的人選擇返鄉(xiāng),21.3%的流動(dòng)人口對(duì)自己工作情況渺茫。
2、薪資期望值。在已就業(yè)的受訪者中,平均月薪為4140元,而在未就業(yè)的受訪者中,理想月薪平均為3500元,這些人期望找到一個(gè)穩(wěn)定的工作。
(二)權(quán)益保障情況
1、超時(shí)工作普遍存在。根據(jù)調(diào)查,已就業(yè)的受訪者每天工作時(shí)間平均為8.2小時(shí),每月工作26天。與《勞動(dòng)法》規(guī)定“勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”的要求還有一定的差距。
2、勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。在找到工作的受訪者中,已簽訂勞動(dòng)合同的占38.5%、未簽訂的占61.5%。未簽訂勞動(dòng)合同的主要原因,一方面外來(lái)務(wù)工人員對(duì)勞動(dòng)合同的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí),另一方面企業(yè)用工觀念陳舊,存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。
3、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。受訪者中,已參加社會(huì)保險(xiǎn)的有63人,占26.4%,這其中44人參保六個(gè)月以上,參保未滿六個(gè)月的19人、未參加社會(huì)保險(xiǎn)的有176人,占73.6%。新玉環(huán)人的社會(huì)保障覆蓋率有待進(jìn)一步提高。
(三)居住情況
長(zhǎng)期生活意愿不強(qiáng)烈。受訪者中在本地居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%。在調(diào)查是否愿意長(zhǎng)期在居住地生活時(shí),有64.7%的受訪者選擇愿意,35.3%的受訪者選擇不愿意。不愿意在本地長(zhǎng)期居住的原因中,“生活成本高”、“房?jī)r(jià)太高”、“缺少朋友、感情孤單”“家中老人需要照顧”占原因前四位。
(四)治安狀況
1、總體滿意度較高。在進(jìn)行治安狀況滿意度調(diào)查時(shí),有53%的受訪者表示對(duì)玉環(huán)治安狀況感到很滿意,42.7%的人表示基本滿意, 4.3%的人表示不滿意。
2、就業(yè)仍是新玉環(huán)人最關(guān)心的問(wèn)題。調(diào)查顯示,新玉環(huán)人最關(guān)注的問(wèn)題按照從高到低排列,前五項(xiàng)分別為工資待遇、就業(yè)、生活成本、居住環(huán)境和子女就學(xué)。可見(jiàn),賺錢(qián)還是外來(lái)人口向玉流動(dòng)的主要?jiǎng)恿Γ鉀Q好就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。政府在加大流動(dòng)人口就業(yè)幫扶方面還需要出臺(tái)更多有效的措施。
3、居住登記情況:被訪者中有229人辦理了居住證或臨時(shí)居住證,占了76.3%,但還有23.7%的被訪者未辦理居住證或居住證登記已過(guò)期。
三、相關(guān)建議
玉環(huán)是工業(yè)強(qiáng)縣,新玉環(huán)人為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新玉環(huán)人的數(shù)量、質(zhì)量,事關(guān)玉環(huán)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),多級(jí)多部門(mén)形成合力,創(chuàng)造引人、留人、用人的環(huán)境至關(guān)重要,應(yīng)努力讓新玉環(huán)人工作更有活力,生活更有尊嚴(yán),后放更有保障,更好地融入玉環(huán),為玉環(huán)持續(xù)發(fā)展提供人力保障和人才支撐。
1、加快實(shí)體運(yùn)作,準(zhǔn)確把握信息動(dòng)態(tài)。以流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作為重點(diǎn),加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū)、企業(yè))三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層所(站)規(guī)范化建設(shè)和流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)建設(shè),加大“人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”的工作力度。同時(shí),加強(qiáng)綜治、公安、計(jì)生、勞動(dòng)、工商、城管、衛(wèi)生、財(cái)政等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”的服務(wù)管理工作格局。
2、加強(qiáng)規(guī)范管理,不斷完善居住條件。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)出租私房的管理力度,實(shí)現(xiàn)房東自治。強(qiáng)化新民小區(qū)規(guī)范化管理,按照“八個(gè)一”要求,由縣新民小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局、縣公安局、縣經(jīng)信局具體組織實(shí)施,縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣住建規(guī)劃局等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬地負(fù)責(zé),對(duì)全縣各新民小區(qū)進(jìn)行分類(lèi)整治,努力形成齊抓共管、分頭落實(shí)的長(zhǎng)效工作格局。
3、推進(jìn)積分管理,逐步實(shí)現(xiàn)同城待遇。深化戶籍制度改革,實(shí)行以利益導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的居住證積分管理制度,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)登記”轉(zhuǎn)變。根據(jù)流動(dòng)人口年齡、學(xué)歷、技能、居住時(shí)間等情況進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì),建立流動(dòng)人口積分檔案,在入戶、住房、子女就學(xué)等公共服務(wù)方面以積分制為引導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇。發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決新玉環(huán)人子女義務(wù)教育中的主渠道作用,逐步將民工子弟學(xué)校納入正規(guī)的教育體系中,鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展民辦教育。將流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理納入本地人口經(jīng)常性工作范圍,完善管理網(wǎng)絡(luò),加大傳染病防治、兒童免疫預(yù)防接種、生殖保健等法定免費(fèi)服務(wù)工作。同時(shí),健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)制度,探索建立流動(dòng)人口大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的保障機(jī)制,積極引導(dǎo)流動(dòng)人口參保。
4、注重就業(yè)引導(dǎo),大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加大招聘求職網(wǎng)站的宣傳力度和中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流管所或便民服務(wù)中心為依托,建立雙向求職平臺(tái)。建立健全流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),充分利用現(xiàn)有教育資源,多形式、多渠道開(kāi)展技能培訓(xùn),提高流動(dòng)人口從業(yè)技能和勞動(dòng)素質(zhì)。完善人力資源引進(jìn)政策,搭建高端人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓高素質(zhì)人才加速集聚到玉環(huán)。
5、加大宣傳激勵(lì),努力促進(jìn)和諧共融。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,提高流動(dòng)人口的法律素養(yǎng)和文明素質(zhì)。逐步提高黨代表、政協(xié)委員中流動(dòng)人口代表的比例,提升政治參與度。組織開(kāi)展流動(dòng)人口各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選,增強(qiáng)流動(dòng)人口的榮譽(yù)感和自信心。廣泛開(kāi)展適合流動(dòng)人口文化層次、生活特點(diǎn)、消費(fèi)水平和實(shí)際需求的文體活動(dòng),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)文化廣場(chǎng),努力豐富新玉環(huán)人業(yè)余生活,促進(jìn)和諧共融。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 3
轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施,取得明顯成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、我區(qū)流動(dòng)人口福利基本情況
。ㄒ唬┕芾眢w系基本建立。成立了區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委公安分局局長(zhǎng)、區(qū)委政法委副書(shū)記為付組長(zhǎng),區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門(mén)辦公室,抽調(diào)公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門(mén)人員組成,政法委副書(shū)記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動(dòng)人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。流動(dòng)人口200 人以上的社區(qū)設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心,中心主任由社區(qū)主任擔(dān)任,副主任在流動(dòng)人口中產(chǎn)生。
。ǘ┚S權(quán)保障機(jī)制不斷健全。全區(qū)建立了三級(jí)法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)中心,并開(kāi)通了12345維權(quán)熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在綜治中心設(shè)立了維權(quán)站,社區(qū)由司法部門(mén)設(shè)立了法律顧問(wèn)或聯(lián)絡(luò)員,公布了姓名和聯(lián)系電話,極大方便了流動(dòng)人口的法律維權(quán)咨詢。中遠(yuǎn)、歐華等一批規(guī)模企業(yè)能依法與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同,建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門(mén)加大查處力度,及時(shí)調(diào)處勞資糾紛,并逐步完善流動(dòng)人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區(qū)工傷保險(xiǎn)全面覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動(dòng)人口。船舶、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度,維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
。ㄈ┟裰髡螜(quán)利得到較好體現(xiàn)。區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作意見(jiàn)》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨代表和區(qū)政協(xié)委員中,各類(lèi)先進(jìn)、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選,流動(dòng)人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動(dòng)人口黨支部。區(qū)總工會(huì)強(qiáng)化企業(yè)“黨工共建”,把流動(dòng)人口組織到企業(yè)工會(huì)中來(lái),使流動(dòng)人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
。ㄋ模┳优蛯W(xué)問(wèn)題基本得以解決。區(qū)委區(qū)政府加大教育資金投入,積極保障流動(dòng)人口子女受教育的權(quán)利,大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦流動(dòng)人口子
女學(xué)校,不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模,使教學(xué)資源與流動(dòng)人口子女就讀需要相適應(yīng),逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主,民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制,并行文明確了流動(dòng)人口子女入學(xué)有關(guān)規(guī)定。目前,全區(qū)流動(dòng)人口適齡子女實(shí)際入學(xué)(義務(wù)教育階段)人數(shù)5212人,其中在公辦學(xué)校就讀3031人,占58.15%;在三所民工學(xué)校就讀的2181人,占41.85%。流動(dòng)人口適齡子女(義務(wù)教育階段)入學(xué)率達(dá)98%,總數(shù)占全區(qū)在校學(xué)生數(shù)的23.07%。
。ㄎ澹┬l(wèi)生健康狀況明顯改善。加強(qiáng)流動(dòng)人口集中地區(qū)及周邊的食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作,對(duì)流動(dòng)人口子女實(shí)行免費(fèi)接種,把流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍,大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專門(mén)成立了區(qū)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育的咨詢服務(wù),為已婚婦女提供免費(fèi)的孕環(huán)情檢查,報(bào)銷(xiāo)四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年,區(qū)政府又把流動(dòng)人口納入享受基本藥物零差價(jià)范圍。流動(dòng)人口衛(wèi)生健康狀況改善明顯。
二、我區(qū)流動(dòng)人口基本情況及主要特點(diǎn)
據(jù)有關(guān)資料顯示,截止10月30日,我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口總量約13.4萬(wàn)人。常住人口與流動(dòng)人口之比為2.37:1(常住人口約32萬(wàn)人)。其中男性占69.1%,女性占30.9%。此外,還有不少未登記在冊(cè)和申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人口,全區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。從暫住時(shí)間來(lái)看,居住1年以上的占5.6%;居住1個(gè)月至1年的占87.16%;居住1個(gè)月以下的占7.24%。從來(lái)自地區(qū)分析,省內(nèi)16882人,占12.62%;省外116917人,占87.38%。流動(dòng)人口絕大多數(shù)來(lái)自安徽、四川、江蘇、河南等省份,一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為貧困縣區(qū),占到總數(shù)的52.9%,主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門(mén)、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析,主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低,本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險(xiǎn)”工種和行業(yè)為主。同時(shí),我區(qū)流動(dòng)人口還具有如下特點(diǎn):
(一)文化水平低。我區(qū)流動(dòng)人口多數(shù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、文化教育基礎(chǔ)
薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村,受教育程度以中小學(xué)居多。調(diào)查顯示,其中小學(xué)占14.8%,初中占64.2%,高中占18%,大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
。ǘ┥鐣(huì)保障少。由于社會(huì)保障機(jī)制問(wèn)題,流動(dòng)人口一般無(wú)法完全享受我區(qū)城市市民的社保福利。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),流動(dòng)人口在較穩(wěn)定企業(yè)務(wù)工,參加失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%,大大低于我區(qū)本地戶籍人口的保障水平。
。ㄈ┚幼l件差。全區(qū)13.4萬(wàn)流動(dòng)人口中,集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人,更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其他各類(lèi)工棚中。根據(jù)六橫、沈家門(mén)、勾山等地反映,過(guò)去的豬欄、違章棚改為簡(jiǎn)易房出租給流動(dòng)人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動(dòng)人口集中居住地,規(guī)模小,公共服務(wù)設(shè)施差,安全隱患較大。
。ㄋ模┻`法犯罪問(wèn)題突出。流動(dòng)人口刑事犯罪數(shù)量增多,以暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪為主。全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名,其中流動(dòng)人口379名,占63.6%。
一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件,大多系外來(lái)人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉惡案件都由流動(dòng)人口作案,對(duì)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。
三、我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效,但跟形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需求相比,仍有許多問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在:
(一)管理體制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)對(duì)責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性,往往從自身利益出發(fā),單獨(dú)制定管理制度,這樣使得工作難以協(xié)調(diào),服務(wù)與管理難以配套,甚至在一定程度上造成“誰(shuí)都在管,誰(shuí)都管不了”的現(xiàn)象,無(wú)法形成合力。實(shí)際工作中,各部門(mén)間的信息尚未得到有效整合,信息互通和資源共享沒(méi)能得到制度化保障,缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制,有效信息利用率低。對(duì)流動(dòng)人口無(wú)法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
(二)管理隊(duì)伍尚待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)研,由于經(jīng)費(fèi)不足,流動(dòng)人口專職工作人員配備還不到位。按500:1配備流動(dòng)人口專職工作人員的要求,我區(qū)只有沈家門(mén)、東港兩個(gè)街道基本達(dá)到上級(jí)要求。這些協(xié)管員在扣除保險(xiǎn)、辦公等費(fèi)用以后,每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊,存在態(tài)度粗暴和工作方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用,日常工作中側(cè)重于治安管理,協(xié)助計(jì)生、消防安全、勞動(dòng)等綜合治理服務(wù)的不多!耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
。ㄈ┯^念認(rèn)識(shí)尚須改變。由于經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗差異,對(duì)流動(dòng)人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當(dāng)?shù)厝罕,一講到流動(dòng)人口就聯(lián)系到違法犯罪;一有風(fēng)吹草動(dòng),就把流動(dòng)人口當(dāng)作懷疑對(duì)象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來(lái)的壓力;看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主,在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見(jiàn),對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)引導(dǎo)不夠,使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì)保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
。ㄋ模┖戏(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時(shí)工、季節(jié)工為借口,不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象依然存在;即使簽訂合同,在工資待遇、勞保福利、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來(lái),欠薪、拖薪及低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),共處理各類(lèi)勞資糾紛投訴1032件,其中涉及流動(dòng)人口勞資糾紛722件,占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看,船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā),分別占總數(shù)的39.7%和17.8%;物業(yè)保安、排擋等個(gè)體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時(shí),流動(dòng)人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動(dòng)人口子女因找不到學(xué);蜇(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)。
四、加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的對(duì)策與建議
流動(dòng)人口的大量增加,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是我區(qū)加快推進(jìn)“五大基地”建設(shè),打造濱海宜居城市,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。充分認(rèn)識(shí)并做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。做好此項(xiàng)工作,絕非一日之功。當(dāng)前,應(yīng)從解決根本性的,社會(huì)普遍要求急需解決的問(wèn)題做起,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
。ㄒ唬┩晟屏鲃(dòng)人口管理的體制格局,優(yōu)化現(xiàn)有組織架構(gòu)。
1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對(duì)本區(qū)及浙江嘉興、寧波,江蘇昆山等地的考察情況比較分析,為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動(dòng)人口服務(wù)與管理任務(wù),有必要對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整,形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動(dòng)的組織格局。調(diào)研組認(rèn)為:一是在對(duì)現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下,借鑒“寧波”模式,強(qiáng)化對(duì)“流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán),建議由區(qū)政府辦副主任擔(dān)任主任,對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作負(fù)責(zé)。這樣既可解決當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,因而相對(duì)易行,能見(jiàn)實(shí)效。二是在條件成熟的`情況下,參照“嘉興”模式,調(diào)整建立功能相對(duì)健全的“流動(dòng)人口服務(wù)與管理委員會(huì)”并成立“流動(dòng)人口服務(wù)與管理局”,設(shè)置相應(yīng)的部門(mén),如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等,給予一定的編制與職數(shù),使其不但能承擔(dān)日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù),還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
2、完善屬地管理體制。流動(dòng)人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū),實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強(qiáng)化村委會(huì)、居委會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理職能。完善村(居)、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺(tái),做到以村(居)為陣地,夯實(shí)基礎(chǔ),抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,理順區(qū)流動(dòng)人口綜合管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責(zé),形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用到流動(dòng)人口服務(wù)管理上,實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”的三定網(wǎng)格式責(zé)任管理模式,制定并落實(shí)工作機(jī)制和考核機(jī)制。
3、加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)按500:1的比例,配齊配足協(xié)管員。專職協(xié)管員隊(duì)伍的聘任管理在區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)應(yīng)按財(cái)政體制分級(jí)給予保證。要充分發(fā)揮專職協(xié)管員隊(duì)伍作用,加強(qiáng)培訓(xùn),完善“一支隊(duì)伍,綜合運(yùn)作”的管理模式。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 4
近年來(lái),在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),流動(dòng)人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動(dòng)人口現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì),采取相應(yīng)的管理對(duì)策,對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、創(chuàng)建平安文明社區(qū)、做好計(jì)劃生育及對(duì)社區(qū)其他管理具有重要意義。前不久,我對(duì)本街道暫寄住人口管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查,就解決流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。
一、流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題及原因
我街道下轄8個(gè)社區(qū),總?cè)丝?萬(wàn)余人;轄區(qū)面積4萬(wàn)多平方公里,區(qū)域流動(dòng)人口1500多人,占人口總數(shù)的0.5;流動(dòng)人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計(jì)劃生育的、負(fù)案在逃等幾種類(lèi)型。隨著流動(dòng)人口的不斷增加和流動(dòng),勢(shì)必對(duì)街域的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活秩序造成一定的負(fù)面影響。據(jù)調(diào)查,轄區(qū)內(nèi)被處罰的人員中有60以上的是流動(dòng)人口。流動(dòng)人口已成為轄區(qū)內(nèi)刑事和治安案件的高發(fā)群體。流動(dòng)人口數(shù)量的不斷增多,為城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展街域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也給街道在社會(huì)治安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理等方面帶來(lái)了諸多問(wèn)題。目前,在對(duì)流動(dòng)人口的管理上,還存在著一定的不適應(yīng)性。
一是重視程度低。有的社區(qū)及駐街單位,對(duì)做好流動(dòng)人口管理工作的認(rèn)識(shí)不足,在他們看來(lái)“流動(dòng)人口管與不管都一樣,只要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去就可以了!庇捎谑苓@種思想的安排,導(dǎo)致了組織管理上的軟弱無(wú)力,沒(méi)有把此項(xiàng)工作真正納入議事日程,雖然工作上也說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,但管理責(zé)任、管理措施卻沒(méi)有很好地落實(shí)到位,造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動(dòng)人口暫寄住的流動(dòng)性較大,分布面大、且較為零散,從村屯到社區(qū)、從平房到樓房,只要有空閑房屋,就會(huì)有流動(dòng)人口入住。由于流動(dòng)人口居住的不確定性,給社區(qū)帶來(lái)了許多不穩(wěn)定因素,給管理工作帶來(lái)了很大的難度,造成管理干部的畏難情緒。有的干部認(rèn)為“流動(dòng)人口根本無(wú)法管理,如果發(fā)生了治安或刑事案件,報(bào)到派出所就可以了!
三是協(xié)調(diào)不到位。對(duì)于流動(dòng)人口的管理機(jī)制及管理方式,雖然多年來(lái)一直說(shuō)要形成網(wǎng)絡(luò)、“齊抓共管”,但往往只落實(shí)在文件上,具體運(yùn)作中還是在唱“單出頭”。比如:城管、計(jì)生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務(wù)等部門(mén)常常是單獨(dú)到社區(qū)或單位開(kāi)展工作,“上邊千條線,下邊一根針”,工作無(wú)規(guī)律、打亂仗,也給社區(qū)和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的對(duì)策與建議
對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效管理,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的通力協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行綜合分析,我認(rèn)為嚴(yán)把“四關(guān)”、建好“四卡”,是實(shí)施對(duì)流動(dòng)人口管理的有效方法。
。ㄒ唬﹪(yán)把“四關(guān)”。
1.街道要義不容辭地承擔(dān)起清理整頓流動(dòng)人口的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把好“指揮協(xié)調(diào)關(guān)”。流動(dòng)人口管理工作,要在街道黨工委和街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,由街道綜治辦、計(jì)生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、綜合治理。
2.派出所應(yīng)對(duì)轄區(qū)暫寄住流動(dòng)人口進(jìn)行身份審查,把好“審查、教育和處罰關(guān)”。一是對(duì)無(wú)身份證、無(wú)婚育證、無(wú)固定居所和無(wú)固定收入的“四無(wú)人員”進(jìn)行清理;二是對(duì)審查合格的要登記、造冊(cè)、辦證、進(jìn)行普法教育;三是要加強(qiáng)監(jiān)控和管理,做到“四知、兩做到”。①知身份,②知暫寄住理由,③知原戶口所在地,④知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);做到見(jiàn)面知人、提人知門(mén),做到人來(lái)登記、人在管好、人走注銷(xiāo)。對(duì)違法犯罪的流動(dòng)人口進(jìn)行依法懲處,增強(qiáng)居民的.安全感。
3.社區(qū)要建好檔案,把好“監(jiān)督管理關(guān)”。流動(dòng)人口要在社區(qū)內(nèi)落腳居住,對(duì)新入住社區(qū)的暫寄住人員,社區(qū)要配合管段民警做好監(jiān)督管理工作。如建立流動(dòng)人口檔案、做好入戶普查、協(xié)助做好登記(注銷(xiāo))辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關(guān)、加強(qiáng)日常走訪和管理,切實(shí)起到監(jiān)督管理作用。
4.各職能部門(mén)要密切配合,把好“服務(wù)、疏通、管理關(guān)”。為了發(fā)揮流動(dòng)人口為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的的積極性,管理工作要做到“管而不死,管而有序”。要求各相關(guān)部門(mén),如計(jì)生、工商、稅務(wù)、城管、公安等政府管理部門(mén),既做好對(duì)流動(dòng)人口的管理,又做好對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)、培訓(xùn)和宣傳教育;既依法行政,又根據(jù)相關(guān)政策,為流動(dòng)人口經(jīng)商、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等做好政策引導(dǎo)和服務(wù);使黨的各項(xiàng)政策得到切實(shí)有效地落實(shí)。
。ǘ┮ê谩八目ā。
一是建立流動(dòng)人口登記卡。即對(duì)到社區(qū)居住的流動(dòng)人口的自然情況以及房主的相關(guān)情況進(jìn)行逐一登記立檔,做到底數(shù)清、情況明。二是建立“四方責(zé)任卡”。明確社區(qū)、片警、房主、暫寄住戶四方的責(zé)任,四方各持一卡,有利于互相監(jiān)督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區(qū)暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動(dòng)人口,都要到社區(qū)警務(wù)室辦理“暫住卡”,作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對(duì)育齡流動(dòng)人口,必須持原居住地的婚育證明,在暫寄住社區(qū)辦理計(jì)劃生育卡,使社區(qū)、街道能夠掌握流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況,開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)和宣傳教育。五是建立重點(diǎn)流動(dòng)人口“防控卡”。對(duì)有前科劣跡和現(xiàn)行違法犯罪的流動(dòng)人口,派出所將對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)管理、監(jiān)控,以及追拿逃犯、直至嚴(yán)打;對(duì)這類(lèi)重點(diǎn)流動(dòng)人口要在派出所列入“重點(diǎn)管理卡”之中。
總之,隨著改革發(fā)展的不斷深入,對(duì)流動(dòng)人口的管理工作也顯得越來(lái)越為重要,在實(shí)際工作中,我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法,使之既既管理到位,又達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 5
流動(dòng)人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中形成的特殊群體。目前xx鎮(zhèn)人口流動(dòng)的主體是農(nóng)民,流動(dòng)的主要方向是從農(nóng)村流向城市,流動(dòng)人口的范圍和數(shù)量都是空前的。隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。因此,加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口這一特殊群體的管理,積極探索農(nóng)村流動(dòng)人口的發(fā)展出路,對(duì)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、增加社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
一、農(nóng)村流動(dòng)人口基本情況
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。
1、農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量
xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口為主的鎮(zhèn),農(nóng)村總?cè)丝趚xxx人,根據(jù)2010年xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口調(diào)查資料推算,2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村流動(dòng)人員達(dá)xxx人,占到全鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的22.6%。其中外出時(shí)間在半年以上的人員為xxxx人,外出到省外半年以上的人員有xxx人。比2009年上升了18個(gè)百分點(diǎn)。
2、農(nóng)村流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析
在外出半年以上的人口中,主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地 ,女性外出規(guī)模和頻率逐年提高,女性流動(dòng)的主動(dòng)性在加強(qiáng)。在農(nóng)民工中,男性占51.8%,女性占48.2%,20—34歲人群占流出勞動(dòng)力總量的64%,40歲以上的人群則呈遞減的趨勢(shì)。外出流動(dòng)人口文化程度越來(lái)越高。外出勞動(dòng)力中具有初中文化程度的占56.7%,30%左右勞動(dòng)力具有專業(yè)技能的培訓(xùn)經(jīng)歷,近年來(lái)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力流動(dòng)總量的97%,其中第三產(chǎn)業(yè)占52.5%。
3、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
流動(dòng)人口一方面為流入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),另一方面為流出地增加了經(jīng)濟(jì)總量,并且?guī)Щ亓诵滤枷搿⑿掠^念、新技術(shù),不但為自己掙回了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但勞動(dòng)力外流使得農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力外流大多是有知識(shí)、有技能、素質(zhì)較高的`青壯年勞動(dòng)力,性別上以男性勞動(dòng)力為主,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開(kāi)發(fā),中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。
二、農(nóng)村流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀
1、基本情況
流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。相當(dāng)一部分從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁、無(wú)有 效證件、無(wú)固定住所、無(wú)固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農(nóng)村流動(dòng)人口的管理問(wèn)題,勢(shì)必給戶籍地和現(xiàn)居住地的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)負(fù)面影響。為此,強(qiáng)化和探討對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的管理,是新世紀(jì)、新階段各級(jí)綜治部門(mén)面臨的重大課題。在多年的流動(dòng)人口管理實(shí)踐中,xx鎮(zhèn)綜治辦針對(duì)難點(diǎn)、突破難點(diǎn),大膽探索,創(chuàng)新思路,重點(diǎn)抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作,形成資源共享,相互配合,齊抓共管的局面,同時(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和加大經(jīng)費(fèi)投入。成立互聯(lián)責(zé)任去并聘任流動(dòng)人口協(xié)管員等一系列措施。
2、主要做法、成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
。1)進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)村入戶對(duì)經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳。2011年xx月xx日,xx鎮(zhèn)工會(huì)組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì),為我鎮(zhèn)農(nóng)民工講政策說(shuō)實(shí)例;2011年xx月xx日,xx鎮(zhèn)政府舉辦“三八維權(quán)周”活動(dòng),活動(dòng)期間,巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》等各類(lèi)普法宣傳資料,同時(shí),設(shè)立法律咨詢臺(tái)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年“兩節(jié)”前后,xx鎮(zhèn)開(kāi)展法制宣傳入村活動(dòng)6次,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳政策教育3次,教育覆蓋面達(dá)百分之八十。
。2)對(duì)外流未返鄉(xiāng)人員,通過(guò)詢問(wèn)家屬或親戚掌握流入地信息,并及時(shí)與流出對(duì)象取得聯(lián)系。針對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人員較多的特點(diǎn),鎮(zhèn)綜治辦在x個(gè)村分別成立互聯(lián)責(zé)任區(qū),并聘任村、組干部擔(dān)任流動(dòng)人口協(xié)管員,村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人,我鎮(zhèn)積極發(fā)揮其能動(dòng)性、積極性,建立村、組干部包戶聯(lián)系責(zé)任制確保外出打工的農(nóng)民工信息收集到位,隨時(shí)保持聯(lián)系,并建立流動(dòng)人口信息平臺(tái),做到流出農(nóng)民信息準(zhǔn)確。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局,使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化,規(guī)范化管理的軌道。
。3)倡導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。2011年x月鎮(zhèn)黨委副書(shū)記與返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表親切交流,介紹了2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)途經(jīng)和思路,指出未來(lái)xx鎮(zhèn)政府將全心全意為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供主動(dòng)、周到、真誠(chéng)的服務(wù)。外出勞動(dòng)力積累了一定的資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了技術(shù)和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息后,返回家鄉(xiāng)走自主創(chuàng)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的道路,引進(jìn)技術(shù)、注入資金、帶來(lái)市場(chǎng)信息,并通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。這在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)資本的形成,客觀上有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要保障,加快了農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。
。4)要充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),建立由綜治委牽頭,公安為主,工商、勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)組成,集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動(dòng)人口工作平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的有效管理,堅(jiān)持以人為本,積極為務(wù)工人員創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的積極性,讓他們?cè)趧?chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的同時(shí),充分享受發(fā)展成果。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理。
3、存在主要問(wèn)題及原因
(1)農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。農(nóng)村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計(jì)劃生育部門(mén)都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。
。2)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)治安提出了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)犯盜竊罪搶劫罪犯罪中,農(nóng)村流動(dòng)人口占80%,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
。3)農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。農(nóng)村勞動(dòng)力外流大多是有知識(shí)、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力,性別上以男性勞動(dòng)力為主,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 6
引言:簡(jiǎn)述農(nóng)村人口流動(dòng)在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,引出調(diào)查目的,即探究農(nóng)村人口流動(dòng)如何影響農(nóng)村及流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
調(diào)查方法:采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式。對(duì)農(nóng)村流出人口、流入地企業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)發(fā)放問(wèn)卷,訪談農(nóng)村家庭、企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府工作人員,收集人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)等。
農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀:
流動(dòng)規(guī)模與趨勢(shì):呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),近年來(lái)流向大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村人口增多。
流動(dòng)結(jié)構(gòu):以青壯年勞動(dòng)力為主,男性略多于女性,文化程度集中在初中和高中。
就業(yè)分布:主要集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。
對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響:
積極影響:增加了農(nóng)村家庭收入,部分打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶來(lái)資金和技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
消極影響:導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率;部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)的影響:
積極影響:為流入地提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力,促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
消極影響:給流入地的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等帶來(lái)壓力,加劇了城市公共資源的'緊張。
結(jié)論與建議:農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊共存。建議加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),吸引勞動(dòng)力回流;流入地合理規(guī)劃公共資源,提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)水平。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 7
引言:闡述農(nóng)村人口流動(dòng)原因研究的重要性,為制定合理政策提供依據(jù)。
調(diào)查設(shè)計(jì):運(yùn)用多種調(diào)查手段,包括問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和案例分析,全面收集數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)因素:
農(nóng)業(yè)收益低:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入有限,是人口流出的主要經(jīng)濟(jì)原因。
就業(yè)機(jī)會(huì)少:農(nóng)村本地產(chǎn)業(yè)單一,缺乏足夠的就業(yè)崗位,無(wú)法滿足勞動(dòng)力需求。
收入差距:城市與農(nóng)村之間存在較大的收入差距,吸引農(nóng)村人口前往城市尋求更高收入。
社會(huì)因素:
教育資源不均:農(nóng)村教育資源相對(duì)匱乏,為了子女能接受更好的教育,部分家庭選擇進(jìn)城。
醫(yī)療條件差異:城市先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),吸引農(nóng)村人口為改善健康保障而流動(dòng)。
社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變:農(nóng)村居民對(duì)城市生活方式的向往,追求更豐富的文化娛樂(lè)生活和社交機(jī)會(huì)。
政策因素:
戶籍制度改革:逐步放寬的戶籍政策,降低了農(nóng)村人口進(jìn)城的'門(mén)檻。
就業(yè)政策:城市提供的就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力流入。
結(jié)論與建議:農(nóng)村人口流動(dòng)是多種因素共同作用的結(jié)果。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的投入,改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件;完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,提高農(nóng)業(yè)附加值;進(jìn)一步優(yōu)化戶籍制度,促進(jìn)人口合理流動(dòng)。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 8
引言:強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育在鄉(xiāng)村振興中的重要性,闡述農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村教育產(chǎn)生的多方面影響。
調(diào)查過(guò)程:選取多個(gè)具有代表性的農(nóng)村地區(qū),對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。
農(nóng)村教育現(xiàn)狀:
師資力量薄弱:優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重,教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,年輕教師短缺。
生源減少:農(nóng)村人口外流導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校招生困難,部分學(xué)校面臨合并或撤銷(xiāo)。
教育設(shè)施落后:教學(xué)設(shè)備陳舊,信息化建設(shè)滯后,無(wú)法滿足現(xiàn)代教育需求。
對(duì)學(xué)生的影響:
家庭教育缺失:父母外出務(wù)工,留守兒童缺乏有效的家庭教育和關(guān)愛(ài),影響學(xué)習(xí)成績(jī)和心理健康。
學(xué)習(xí)環(huán)境變化:隨遷子女面臨適應(yīng)新學(xué)校、新環(huán)境的.問(wèn)題,可能出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)下滑。
對(duì)教育質(zhì)量的影響:
教學(xué)方法受限:由于學(xué)生數(shù)量減少和結(jié)構(gòu)變化,教師難以開(kāi)展多樣化教學(xué)。
教育資源浪費(fèi):部分學(xué)校因生源不足,教學(xué)資源閑置,造成浪費(fèi)。
結(jié)論與建議:農(nóng)村人口流動(dòng)給農(nóng)村教育帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,改善教育條件;加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師待遇;建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)體系,保障隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 9
引言:說(shuō)明農(nóng)村人口流動(dòng)與土地流轉(zhuǎn)之間的緊密聯(lián)系,引出調(diào)查對(duì)合理利用土地資源的意義。
調(diào)查方法:采用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法,收集相關(guān)資料。
農(nóng)村人口流動(dòng)現(xiàn)狀:回顧農(nóng)村人口流動(dòng)的規(guī)模、方向和特點(diǎn)。
土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀:
流轉(zhuǎn)規(guī)模:近年來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積逐漸擴(kuò)大,但區(qū)域差異明顯。
流轉(zhuǎn)方式:主要有轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等,轉(zhuǎn)包和出租較為常見(jiàn)。
流轉(zhuǎn)對(duì)象:多流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。
人口流動(dòng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響:
促進(jìn)作用:農(nóng)村人口流出,勞動(dòng)力減少,推動(dòng)土地向規(guī);(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),提高土地利用效率。
制約因素:部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不了解,擔(dān)心失去土地保障,阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。
土地流轉(zhuǎn)對(duì)人口流動(dòng)的'反作用:
土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引部分人口回流。
穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收益,使部分農(nóng)民放心外出務(wù)工,促進(jìn)人口流動(dòng)。
結(jié)論與建議:加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳,完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系;建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,消除農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂;引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口合理流動(dòng)。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 10
引言:闡述農(nóng)村文化在鄉(xiāng)村發(fā)展中的價(jià)值,分析農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村文化的沖擊與變革。
調(diào)查手段:運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地觀察和訪談等方法,了解農(nóng)村居民對(duì)文化變化的感知。
農(nóng)村傳統(tǒng)文化現(xiàn)狀:
民俗活動(dòng):傳統(tǒng)民俗活動(dòng)參與人數(shù)減少,部分民俗文化面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。
鄉(xiāng)土文化:農(nóng)村鄉(xiāng)土文化氛圍逐漸淡薄,鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)被淡化。
價(jià)值觀念:農(nóng)村居民的價(jià)值觀念受到城市文化影響,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土價(jià)值觀發(fā)生改變。
人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村文化的沖擊:
文化傳承受阻:年輕勞動(dòng)力外流,農(nóng)村文化傳承缺乏接班人。
文化交流失衡:農(nóng)村與城市文化交流中,農(nóng)村文化處于弱勢(shì)地位,受到城市文化的`同化。
人口流動(dòng)帶來(lái)的文化變革:
新文化元素引入:外出務(wù)工人員帶回新的思想觀念、生活方式和文化元素,豐富了農(nóng)村文化內(nèi)涵。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī):部分農(nóng)村地區(qū)利用人口流動(dòng)帶來(lái)的資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),如鄉(xiāng)村旅游。
結(jié)論與建議:重視農(nóng)村文化保護(hù)與傳承,加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入;培養(yǎng)農(nóng)村文化傳承人,鼓勵(lì)年輕人參與農(nóng)村文化活動(dòng);挖掘農(nóng)村文化資源,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 11
引言:指出農(nóng)村人口流動(dòng)趨勢(shì)研究對(duì)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源:收集歷年人口普查數(shù)據(jù)、政府統(tǒng)計(jì)資料、相關(guān)研究報(bào)告等,并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
歷史流動(dòng)趨勢(shì)回顧:分析過(guò)去幾十年農(nóng)村人口流動(dòng)的.規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)等變化趨勢(shì)。
當(dāng)前流動(dòng)特征:
流動(dòng)方向多元化:除傳統(tǒng)的大城市和沿海地區(qū),一些新興城市和中西部地區(qū)也成為人口流入地。
流動(dòng)目的多樣化:除了就業(yè),求學(xué)、就醫(yī)、家庭團(tuán)聚等因素也成為人口流動(dòng)的重要原因。
流動(dòng)方式靈活化:短期流動(dòng)、季節(jié)性流動(dòng)等方式增多。
影響未來(lái)流動(dòng)趨勢(shì)的因素:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的變化將影響人口流動(dòng)方向。
政策導(dǎo)向:戶籍、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策對(duì)人口流動(dòng)有重要引導(dǎo)作用。
技術(shù)進(jìn)步:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將改變農(nóng)村勞動(dòng)力需求和就業(yè)模式。
未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè):運(yùn)用數(shù)據(jù)分析模型和專家訪談,預(yù)測(cè)未來(lái)農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)變化。
結(jié)論與建議:根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果,提前做好城市和農(nóng)村的規(guī)劃布局;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小地區(qū)差距;完善相關(guān)政策,引導(dǎo)人口有序流動(dòng)。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 12
引言:強(qiáng)調(diào)關(guān)注農(nóng)村流動(dòng)女性群體的重要性,分析其在人口流動(dòng)中的`特殊地位和面臨的問(wèn)題。
調(diào)查方法:針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)女性發(fā)放問(wèn)卷,進(jìn)行個(gè)體訪談和小組討論,了解其生活、工作和心理狀況。
流動(dòng)女性基本情況:
流動(dòng)規(guī)模與比例:在農(nóng)村人口流動(dòng)中,女性占一定比例,且呈上升趨勢(shì)。
年齡與婚姻狀況:以中青年已婚女性為主。
文化程度:普遍低于男性,多為初中及以下文化程度。
流動(dòng)原因:
經(jīng)濟(jì)因素:為增加家庭收入,改善生活條件。
家庭因素:跟隨丈夫外出務(wù)工,照顧家人。
個(gè)人發(fā)展:追求個(gè)人職業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
面臨的問(wèn)題:
就業(yè)困境:多從事低技能、高強(qiáng)度工作,工資待遇低,職業(yè)發(fā)展空間有限。
家庭與工作平衡難:既要承擔(dān)家務(wù)和照顧家人責(zé)任,又要外出工作,壓力較大。
權(quán)益保障問(wèn)題:在勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等方面易受到侵害。
結(jié)論與建議:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)女性的職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;完善社會(huì)保障體系,保障其合法權(quán)益;提供心理支持和家庭服務(wù),幫助其平衡家庭與工作關(guān)系。
農(nóng)村人口流動(dòng)調(diào)查報(bào)告 13
引言:闡述農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的緊迫性,分析農(nóng)村人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式和養(yǎng)老保障的影響。
調(diào)查方式:對(duì)農(nóng)村老年人、外出務(wù)工子女和相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。
農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀:
養(yǎng)老模式:以家庭養(yǎng)老為主,社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展緩慢。
養(yǎng)老保障:農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較低,保障能力有限。
人口流動(dòng)對(duì)養(yǎng)老的.影響:
家庭養(yǎng)老功能弱化:子女外出務(wù)工,無(wú)法在身邊照顧老人,老年人生活照料和精神慰藉缺失。
養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重:部分農(nóng)村家庭因子女外出,老年人既要照顧自己,還要承擔(dān)家務(wù)和農(nóng)活。
養(yǎng)老需求變化:農(nóng)村老年人對(duì)醫(yī)療護(hù)理、精神文化等養(yǎng)老服務(wù)需求增加。
應(yīng)對(duì)措施與建議:
完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系:提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,擴(kuò)大保障范圍。
發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù):建立農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù):組織志愿者為留守老人提供生活幫助和精神陪伴。
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