食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案

　　為貫徹《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，根據(jù)衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《2012年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕146號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

　　一、目的

　　全面掌握和分析廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為風(fēng)險預(yù)警提供依據(jù)。同時，評價食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效力，為開展食品安全風(fēng)險評估、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采取有針對性的控制措施提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄒ唬┝私鈴V西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，分析廣西的食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)廣西的食品安全隱患。

　　（二）評價食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，為開展食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和采取有針對性的預(yù)防控制措施提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄈ�）通過疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾病(包括食物中毒)報告和食源性疾病主動監(jiān)測,了解廣西食源性疾病的發(fā)病與流行趨勢,提高食源性疾病的預(yù)警與控制能力。

　　二、監(jiān)測內(nèi)容

　　各地監(jiān)測數(shù)量原則上不少于本計劃安排的'任務(wù)數(shù)量。

　�。ㄒ唬┦称坊瘜W(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測。

　　該項監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測和專項監(jiān)測，共涉及蔬菜、大米及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品、膨化食品、植物類海產(chǎn)品、食用油、飲料、熟制堅果與籽類、茶葉、豆及豆制品、面制品、果凍和調(diào)味品等15類食品，約55個檢測項目。

　　1．常規(guī)監(jiān)測：對15類食品進(jìn)行55個項目的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括有害元素7項、有機(jī)污染物5項、真菌毒素4項、農(nóng)藥殘留24項、食品添加劑15種。監(jiān)測樣品具體種類和項目見附件1。

　　2、專項監(jiān)測：對8類食品進(jìn)行21個項目的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括禁用藥物14項、違法添加的非食用物質(zhì)7項。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件1。

　　3、放射性物質(zhì)監(jiān)測：對8類食品進(jìn)行13個項目的放射性物質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件4。

　�。ǘ�）食源性致病菌監(jiān)測。

　　對肉制品、生食動物性水產(chǎn)品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬、嬰幼兒食品等6類食品進(jìn)行微生物和肝吸蟲等13個項目的常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件2。

　�。ㄈ�）食源性疾病監(jiān)測。

　　監(jiān)測內(nèi)容包括疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾病（包括食物中毒）報告和食源性疾病主動監(jiān)測。具體監(jiān)測內(nèi)容見附件3。

　　三、監(jiān)測方法

　　食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測方法見《食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測工作手冊》（以下簡稱《理化工作手冊》）；食源性致病菌監(jiān)測方法見《食源性致病菌工作手冊》（以下簡稱《致病菌工作手冊》）；食源性疾病主動監(jiān)測方法見《2011～2012年食源性疾病主動監(jiān)測工作手冊（試用版）》；疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測和食源性疾�。ò�括食物中毒）報告方法和要求見本方案附件3；食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測方法參照衛(wèi)生部《核設(shè)施周圍居民健康與衛(wèi)生監(jiān)測工作指南》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕142號）和《2012年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》�！独砘�工作手冊》、《致病菌工作手冊》和《2012年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》另行下發(fā)。

　　四、監(jiān)測任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┰谧灾螀^(qū)本級、14個市、75個縣（市）和12個城區(qū)（南寧市6個城區(qū)、貴港市3個城區(qū)、河池市金城江區(qū)、欽州市欽南區(qū)和欽北區(qū)）設(shè)監(jiān)測工作站，共計102個監(jiān)測站，監(jiān)測站所在地疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱CDC）為食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測具體工作。其中，自治區(qū)本級、14個市和賓陽、橫縣、大新、鹿寨、武宣、全州、岑溪、富川、博白、桂平、金城江、南丹、田陽、平果、德保、合浦、靈山、東興18個縣（市、區(qū)）計33個監(jiān)測站的CDC為國家級食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)；其余69個監(jiān)測站的CDC為自治區(qū)級食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，其中9個城區(qū)（南寧市6個，貴港市3個）CDC僅負(fù)責(zé)本監(jiān)測區(qū)域食品采樣并送所屬市級CDC或自治區(qū)CDC檢測。

　�。ǘ�）食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測和諾如病毒檢測由自治區(qū)CDC承擔(dān)。

　�。ㄈ�）承擔(dān)2012年度疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、自治區(qū)級腹瀉病哨點醫(yī)院監(jiān)測、國家食源性疾病主動監(jiān)測的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單見附件5。

　　五、監(jiān)測結(jié)果報告

　　（一）遵照《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定報送和管理監(jiān)測結(jié)果。

　�。ǘ�）各監(jiān)測機(jī)構(gòu)CDC要按規(guī)定向自治區(qū)CDC報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，并定期向轄區(qū)衛(wèi)生局報告。自治區(qū)CDC負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月向自治區(qū)衛(wèi)生廳報告。

　　如發(fā)現(xiàn)問題或重要情況應(yīng)隨時報告。

　　（三）自治區(qū)CDC應(yīng)及時向國家食品安全風(fēng)險評估中心報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。除按照計劃中規(guī)定的時間完成任務(wù)并上報監(jiān)測數(shù)據(jù)外，原則上應(yīng)當(dāng)在完成樣品檢測后的20日之內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。2013年1月15日前分別將全年監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測工作總結(jié)報送國家食品安全風(fēng)險評估中心和自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　�。ㄋ模┏袚�(dān)疑似食源性異常病例/異常健康事件報告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后，應(yīng)當(dāng)及時填寫報告卡，組織院內(nèi)會診，并報告當(dāng)?shù)谻DC，由當(dāng)?shù)谻DC協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門組織專家會診，確認(rèn)后在網(wǎng)絡(luò)報告，同時將結(jié)果反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　�。ㄎ澹└骷塁DC應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門完成食源性疾病（包括食物中毒）報告事件的調(diào)查處置后，及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報。

　�。�六）自治區(qū)CDC（自治區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估中心）應(yīng)及時向自治區(qū)衛(wèi)生廳報送疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾病（包括食物中毒）事件信息，并在每季度最后一個月月底前報送季度匯總分析報告。

　�。ㄆ撸┏袚�(dān)食源性疾病主動監(jiān)測的哨點醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)谻DC報送監(jiān)測信息和待測標(biāo)本（或檢測結(jié)果）；各相關(guān)CDC應(yīng)按時向自治區(qū)CDC報送調(diào)查結(jié)果、檢驗數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株，自治區(qū)CDC應(yīng)按時將疾病負(fù)擔(dān)調(diào)查數(shù)據(jù)由Epidata數(shù)據(jù)庫報送國家食品安全風(fēng)險評估中心。

　�。ò耍┦称分蟹派湫晕镔|(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告參見《2012年食品中放射性監(jiān)測工作手冊》相關(guān)規(guī)定。

　　六、質(zhì)量控制

　　為確保監(jiān)測工作質(zhì)量和檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，各監(jiān)測點實驗室必須進(jìn)行實驗室內(nèi)和實驗室間的質(zhì)量控制，包括人員、儀器、試劑要求等，具體按有關(guān)工作手冊規(guī)定執(zhí)行。同時遵循以下原則：

　�。ㄒ唬├砘瘷z驗

　　1.有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的目標(biāo)物檢測首選帶標(biāo)檢測，無標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的檢測項目應(yīng)采用加標(biāo)回收進(jìn)行質(zhì)量控制，原則上頻率不低于10％。

　　2.單一樣品的檢測必須做平行樣，取均值報告結(jié)果。成批相同基體樣品可取10－20％做平行測定，可參考工作手冊中平行雙樣相對允差規(guī)定執(zhí)行。

　　3.加強(qiáng)實驗室內(nèi)外質(zhì)量控制，定期進(jìn)行盲樣測定、方法比對、重復(fù)測定或留樣再測以及人員比對，積極參加中國CDC營養(yǎng)與食品安全所、中國食品安全風(fēng)險評估中心、中國合格評定國家認(rèn)可委員會和自治區(qū)CDC等機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)能力驗證或比對活動，發(fā)現(xiàn)異常或偏離結(jié)果要及時分析原因，采取糾正措施，并及時將結(jié)果報自治區(qū)CDC。

　　4.經(jīng)檢測為陽性或超標(biāo)的檢驗樣品，應(yīng)盡量進(jìn)行確證和復(fù)測，必要時將有關(guān)樣品送自治區(qū)CDC理化檢驗所做進(jìn)一步確證，同時妥善保存留樣以備復(fù)檢。

　�。ǘ�）食源性致病菌檢測

　　1.檢驗方法與評價：各監(jiān)測點實驗室接收樣品后，按工作手冊規(guī)定的檢驗方法檢測，并對檢出菌株進(jìn)行鑒定，保存好食源性致病菌分離株，填寫分離菌株信息登記表，及時上送自治區(qū)CDC微生物檢驗科復(fù)核，用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測和溯源分型分析。按照國家或國際相應(yīng)食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

　　2.檢測試劑要求：食源性致病菌監(jiān)測實驗室統(tǒng)一使用指定的培養(yǎng)基和診斷試劑，由各CDC按下表1、表2的要求自行采購。

　�。ㄈ�）自治區(qū)衛(wèi)生廳適時對各地監(jiān)測工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　�。ㄋ模┳灾螀^(qū)CDC負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。

　　自治區(qū)CDC食品營養(yǎng)安全與學(xué)校衛(wèi)生所聯(lián)系人：xx，xxx，電話：xxxx；

　　自治區(qū)CDC理化檢驗所聯(lián)系人：xxx，電話：xxxx；

　　自治區(qū)CDC微生物科聯(lián)系人：xxxx，電話：xxxx；

　　自治區(qū)CDC放射衛(wèi)生所聯(lián)系人：xxx，電話：xxx

　　附件：

　　1.2012年廣西食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測計劃

　　2.2012年廣西食源性致病菌監(jiān)測計劃

　　3.2012年廣西食源性疾病監(jiān)測計劃

　　4.2012年廣西食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測計劃

　　5.2012年廣西開展食源性疾病監(jiān)測的醫(yī)院名單

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