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社會管理網(wǎng)格化的建設方案
一、基本思路
充分運用網(wǎng)格化管理理念和現(xiàn)代信息技術，合理劃分網(wǎng)格管理單元，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格管理人員，建立完善工作責任機制，綜合考慮“人、地、物、事、組織”等因素，通過二維、三維數(shù)字地圖，重點加強對社會各類人員的精細化、常態(tài)式管理。
二、網(wǎng)格劃分
按現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，由鎮(zhèn)政策法規(guī)服務中心牽頭，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關單位具體組織實施，在全鎮(zhèn)全面推行社會管理網(wǎng)格化管理模式。以各網(wǎng)格為基礎，建立以“人、地、物、事、組織”為核心的基礎信息數(shù)據(jù)庫，把管理、服務納入網(wǎng)格中，不斷加強社會管理。
（一）二級網(wǎng)格。
即鎮(zhèn)級網(wǎng)格�？h級為一級網(wǎng)格，鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格。鎮(zhèn)上成立社會管理服務中心，鎮(zhèn)主要領導為該區(qū)域網(wǎng)格建設的第一責任人，分管領導擔任中心主任，具體承擔該區(qū)域網(wǎng)格的建設和管理工作。社會管理服務中心的建設，將充分利用現(xiàn)有的便民服務中心場地、政務網(wǎng)絡資源，增設坐席及電腦等辦公設施，安排若干名工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化建設的日常工作，并實行輪流值班制度。服務中心將充分整合民警、計生、民政、司法等站所人員為兼職網(wǎng)格助理員，按照職責分工承擔其網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護治安秩序、整治環(huán)境監(jiān)督、排查化解矛盾、落實社區(qū)矯正和安置幫教以及服務人民群眾等職責，并開展好流動人口、社會組織等管理和服務工作。
（二）三級網(wǎng)格。
即行政村（社區(qū)）網(wǎng)格，共23個網(wǎng)格。每個行政村（社區(qū)）為1個網(wǎng)格，各行政村（社區(qū)）主要負責人主抓本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作。同時，鎮(zhèn)包村（社區(qū)）領導負責聯(lián)系、指導、協(xié)調(diào)所包村（社區(qū)）的網(wǎng)格建設與運行工作。
（三）四級網(wǎng)格。
即基礎網(wǎng)格。以行政村（社區(qū)）所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、人員聚居、街道布局、小區(qū)分布、工作量大小等因素劃分基礎網(wǎng)格，實現(xiàn)各網(wǎng)格間無縫拼接。行政村應積極結合新型農(nóng)村綜合體建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設，按省上要求，原則上較大的行政村應遵循400人為一個網(wǎng)格的標準劃分；針對行政村人口偏少、布局分散的實際，以便與網(wǎng)格員管理和服務、便利群眾辦事為根本，可以人口相對集中聚居點、道路周邊聚居區(qū)為標準，縮小網(wǎng)格人口規(guī)模進行劃分，但網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。劃分網(wǎng)格時要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學校、衛(wèi)生院、景點、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。
（四）網(wǎng)格員選任。
每個基礎網(wǎng)格選任1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員人選以人大代表、政協(xié)委員、村（居）民小組長、離退休干部、離退休教師、離退休職工、老黨員、村民代表和有威信、有能力的群眾和大學生村官為主，重點遴選熱心公益事業(yè)，工作責任心強、有威信和魄力的人員擔任網(wǎng)格員，村（社區(qū)）干部原則上不擔任網(wǎng)格員。網(wǎng)格員直接聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的所有群眾和單位，村（社區(qū)）干部通過聯(lián)系網(wǎng)格員，最終聯(lián)系到每家每戶。網(wǎng)格員選任要重點以長期居住在該網(wǎng)格中，有專業(yè)知識的居民代表為主，充分發(fā)揮他們對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟的特點，更好地做好基礎網(wǎng)格化管理工作。
網(wǎng)格員的工作職責：配合村（社區(qū)）兩委做好網(wǎng)格內(nèi)的社情民意了解、治安秩序維護、環(huán)境監(jiān)督整治、矛盾排查調(diào)解、流動人口管理、重點人群排查登記管理、服務基層群眾等工作。
三、信息采集及運行機制
省作為全國社會管理網(wǎng)格化管理試點省份，將根據(jù)中央政法委和中央綜治辦要求，依托電信網(wǎng)絡建立工作平臺，圍繞人、地、事、物、組織等社會管理網(wǎng)格化要素，開展對系統(tǒng)所需信息的采集工作。信息采集后根據(jù)軟件內(nèi)容及上級要求進行分類和報送、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，具體采集內(nèi)容和采集要求、運行流程、運行機制將按照縣上統(tǒng)一部署，另行發(fā)文明確。
四、工作步驟
（一）動員準備階段（9月10日——9月30日）
由各村（社區(qū)）召開會議進行廣泛宣傳動員，重點加強城鎮(zhèn)社區(qū)的宣傳動員工作，成立領導組及工作機構，制發(fā)實施方案。
（二）網(wǎng)格劃分階段（10月1日——10月31日）
各村（社區(qū)）積極組織、指導完成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分工作，選定網(wǎng)格管理員，并上報網(wǎng)格情況和網(wǎng)格員情況，對網(wǎng)格員組織開展培訓工作，明確任務，制定完善各項管理制度。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘毣蝿眨_保落實。
各村（社區(qū)）要根據(jù)實施方案，對下達的各項任務層層分解細化，落實到人。同時，要緊密結合自身工作實際，把各項任務做細做實，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成工作任務。
（二）注重指導，強化管理。
各村（社區(qū)）要在村民（居民）自治工作中找準定位，轉(zhuǎn)變角色，變“管理者”為“指導者”，重點要加強對日常工作的指導，確保工作取得實效。
（三）例會推進，加強督查。
領導組將通過決策協(xié)調(diào)會、專題通報會等形式，加強督導督查，必要時由督查辦對各村（社區(qū)）、各單位完成工作情況進行督查通報，確保工作順利推進。
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