項目建議書資料

　　項目建議書資料

　　項目單位應當委托有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書。項目建議書應當包括：

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱、項目單位基本情況；

　�。ǘ�）項目建設的必要性和依據(jù)；

　�。ㄈ�）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容；

　　（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

　　（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

　�。�六）經(jīng)濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經(jīng)濟評價；

　�。ㄆ撸┉h(huán)境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

　　（八）結(jié)論。

　　第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)投資主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。項目建議書上報或轉(zhuǎn)報時需附以下相關材料： （一）項目建議書文本及申請文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機構(gòu)貸款的意向意見； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十八條投資主管部門在收到申請材料后，5個工作日內(nèi)查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

　　第十九條投資主管部門應在開具受理通知書后20個工作日內(nèi)對是否同意批復做出決定。需要咨詢評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門領導同意后可延長10個工作日。

　　第二十條轉(zhuǎn)報國家、自治區(qū)發(fā)改委審批的項目建議書，由市發(fā)改委組織初審后在6個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報自治區(qū)發(fā)改委。

　　第二十一條發(fā)改部門項目建議書的批復文件是項目單位向規(guī)劃部門、國土資源部門和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)的初始依據(jù)。

　　第二節(jié) 可行性研究報告的.審批及審批文件的效力

　　第二十二條項目建議書經(jīng)批準后，項目單位應當組織開展可行性研究�？尚行匝芯繄蟾鎽�當由有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制，必須包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據(jù)；

　�。ǘ�）建設內(nèi)容和建設規(guī)模；

　�。ㄈ�）建設項目選址；

　　（四）環(huán)境保護方案；

　　（五）節(jié)約能源、資源和減少污染物排放方案；

　　（六）項目外部配套條件；

　　（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等；

　�。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來源落實情況；

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　�。ㄊ�）風險管理方案；

　�。ㄊ�一）經(jīng)濟和社會效益分析；

　�。ㄊ�二）項目建設周期和工程進度安排；

　�。ㄊ�三）結(jié)論。

　　第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。可行性研究報告上報或轉(zhuǎn)報時應附以下相關材料：

　�。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾嫖谋炯吧暾埼募�；

　�。ǘ�）同級城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

　�。ㄈ�）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

　　（四）同級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　　（五）金融機構(gòu)的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

　�。�六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

　�。ㄆ撸┯嘘P法律、法規(guī)規(guī)定應提供的相關材料。

　　第二十四條投資主管部門在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第二十五條項目受理后，需征求有關行業(yè)主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關提出書面審核意見。

　　第二十六條投資主管部門在征求相關部門意見后15個工作日內(nèi)需進行可行性研究報告咨詢評估或論證評審�？尚行匝芯繄蟾孀稍冊u估或論

　　證評審的主要內(nèi)容有：

　　（一）是否符合國家法律法規(guī)；

　�。ǘ�）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

　　（三）區(qū)域布局是否合理；

　�。ㄋ模┩顿Y估算是否符合相關規(guī)范和標準，投資估算編制是否符合要求；

　　（五）節(jié)能減排方案是否科學合理和符合有關規(guī)定標準；

　�。�六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設備選型分析；

　�。ㄆ撸┤�面、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境

　　及社會影響、項目可能出現(xiàn)的風險等；

　　（八）項目對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生的影響；

　　（九）其他需明確的事項。

　　第二十七條投資主管部門在咨詢評估或組織專家評審論證后，根據(jù)相關行業(yè)主管部門意見、咨詢評估或?qū)＜覍彶橐庖�，�?個工作日內(nèi)作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。

　　第二十八條經(jīng)投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據(jù)可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善后提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內(nèi)（不包括報告的修改時間）予以批復。

　　第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規(guī)劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和土地劃撥手續(xù)等。

　　第三節(jié)初步設計的審批及審批文件的效力

　　第三十條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目單位應通過招標方式委托有相應資質(zhì)的設計單位編制初步設計方案。

　　第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業(yè)單位、旗縣區(qū)發(fā)改部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報或轉(zhuǎn)報。上報或轉(zhuǎn)報時應包括以下材料和附件：

　　（一）初步設計審查申請報告；

　　（二）初步設計文本；

　　（三）項目概算；

　�。ㄋ模╉椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷱臀募�；

　�。ㄎ澹┩�級規(guī)劃部門的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

　�。�六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

　�。ㄆ撸┫嚓P行業(yè)審查意見；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

　　第三十二條投資主管部門在收到申請材料后，查看是否符合建議書和可研批復的建設內(nèi)容，且規(guī)模和投資是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內(nèi)開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

　　第三十三條投資主管部門在開具受理通知書后15個工作日內(nèi)應委托符合相應資質(zhì)的中介機構(gòu)或采用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內(nèi)，但應當將有關情況告知項目申請人。

　　第三十四條初步設計及概算審查內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠穹�合國家和自治區(qū)有關設計規(guī)范、標準以及強制性條款；

　�。ǘ�）是否符合項目可行性研究報告批復文件的要求；

　�。ㄈ�）是否符合規(guī)劃設計條件以及相關的專業(yè)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┦欠衤鋵嵀h(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；

　　（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；

　�。�六）概算是否符合相關規(guī)范和標準，概算編制是否符合要求；

　　（七）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。