食品安全管理制度(必備15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,很多場合都離不了制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編整理的食品安全管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
食品安全管理制度1
一、環(huán)境和機(jī)械衛(wèi)生
1、食堂負(fù)責(zé)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,責(zé)任要落實(shí)到人,做到門窗玻璃明,活完地面凈,桌子一日三擦,地面一日三刷,每周一次大掃除。
2、食堂內(nèi)外要有防鼠防蠅措施,經(jīng)常地、有計劃地消滅蟑螂。
3、各種炊事機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)、專人保養(yǎng),使用后要長期打掃干凈,用專用蓋布蓋好。
4、冰箱內(nèi)生熟分放,東西要碼放有序,并定期除霜。
二、食品和炊具衛(wèi)生
1、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,生熟、半成品分開存放。
2、不買、不做、不吃腐爛變質(zhì)和過期食品,不留隔頓剩菜剩飯。從采購員、保管員到每個炊事員,都要嚴(yán)格把關(guān),杜絕食物中毒。
3、各種炊事用具要有固定的位置,碼放整齊有序。
三、個人衛(wèi)生
1、上班時必須穿戴整潔的工作服和工作帽,不準(zhǔn)穿工作服上廁所和外出,養(yǎng)成勤洗澡、勤洗手、勤換工作服,飯前便后、打噴嚏擤鼻涕后要洗手的好習(xí)慣。
2、工作時不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)戴戒指、耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手表,不準(zhǔn)抹口紅、染指甲,不準(zhǔn)赤腳,不準(zhǔn)留長發(fā)、長指甲。
3、個人遇有拉肚子、感冒發(fā)燒、患皮膚病以及受外傷等,要及時報告保健醫(yī)生及時采取有效措施。
四、餐具消毒衛(wèi)生
1、餐具、炊具每天嚴(yán)格消毒。
2、餐廳和備餐間使用的藥物消毒,藥物和水按要求配比,噴灑。
3、熟食制作前要用酒精(濃度75%的酒精)涂抹手、刀、案板等。
4、備餐間每天要用消毒水擦洗柜臺地面。
5、消毒后應(yīng)達(dá)到光、潔、凈、干,無消毒水味和酒清味,符合防疫站檢查化驗(yàn)的各種衛(wèi)生指標(biāo)。
五、廚房現(xiàn)場衛(wèi)生
1、地面保持整潔干燥,污水必須迅速清除。
2、食物應(yīng)在工作臺上料理操作,并將生、熟食物分開處理。
3、刀和砧板工具及抹布等,必須保持整潔。
4、食物應(yīng)保持新鮮、清潔、衛(wèi)生,并于洗清后,分類以塑膠袋包緊,或裝在有蓋容器內(nèi),分別儲放于冰箱或冷凍室內(nèi),不得將食物露在生活常溫太久。魚肉類取用處理要迅速,以免反復(fù)解凍而影響鮮度。
5、凡易腐敗的飲食物品,應(yīng)貯藏在攝氏零度以下的`冷藏容器內(nèi),熟的與生的食物分開貯放,防止食物氣味在冰箱內(nèi)擴(kuò)散及吸收箱內(nèi)氣味,并備脫臭劑或燃過的木炭放入冰箱,以吸凈臭味。
6、工作廚臺及廚箱下及下及廚房死角,應(yīng)特別注意清掃,以防碎肉、菜屑遺留腐爛。
7、應(yīng)裝置抽油煙機(jī),并定時清理油垢。
8、地面、天花板、墻壁、門窗如有孔洞縫隙應(yīng)予填實(shí)密封,并保持整潔,以免蟑螂、老鼠躲藏或出入。
9、調(diào)味品應(yīng)以適當(dāng)容器裝盛,使用后隨即加蓋,所有器皿及菜肴,均不得與地面接觸。
10、密蓋污物桶、廚余桶當(dāng)夜倒除,不在廚房內(nèi)隔夜。萬一需要隔夜清除,則應(yīng)用桶蓋隔離,廚余桶四周應(yīng)經(jīng)常保持干凈。
11、工作時,應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽。工作時不得用手接觸或沾染食物與食器,盡量利用夾子、勺子等工具取用。
12、在廚房工作時,不得在食物或食器的附近抽煙、咳嗽、吐痰、打噴嚏,萬一打噴嚏時,要背向食物,用手帕或衛(wèi)生紙罩住口鼻,并隨即洗手。
13、廚房工作人員工作前、便后,均應(yīng)洗手,保持雙手清潔。
14、廚房清潔掃除工作,每日要做數(shù)次,清潔完畢,清掃用具應(yīng)集中放置。殺菌劑和洗滌劑不得與殺蟲劑等放在一起,有毒的物質(zhì)要標(biāo)明,放在固定場所及指定專人管理。
15、不得在廚房內(nèi)躺或住宿,也不許隨便懸掛衣服及放置鞋履,或亂放雜物等。
食品安全管理制度2
為保證食品衛(wèi)生安全,確保工地食堂食品安全,保障現(xiàn)場工作人員的身體健康。特制訂以下制度。
食堂衛(wèi)生管理制度
1、做好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,做到每餐一打掃,每天一清洗。并采取滅蠅防范其它有害生物的措施。
2、食堂內(nèi)部物品存放有序,環(huán)境衛(wèi)生每天打掃干凈,垃圾要求即時處理。
3、餐具和盛放直接入口食品的容器在使用前洗凈、消毒,使用后必須洗凈、確保清潔衛(wèi)生。
4、食堂內(nèi)的生與熟相隔離,成品與半成品相隔離,食品與雜物相隔離,保證食品的'加工,存放干凈衛(wèi)生。
5、操作人員必須保持個人衛(wèi)生、生產(chǎn)食品時將手洗凈,穿戴清潔工作衣、帽。
6、操作人員必須做到勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換衣服、勤洗澡。
7、按每周主、副食譜計劃烹調(diào),盡量做到現(xiàn)做現(xiàn)吃,不剩飯菜,并調(diào)劑飯菜的花樣品種、口味,保證職工能按時就餐、加班聚餐。
8、食堂菜品采購嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),禁止采購價廉物次,腐爛變質(zhì)的食物和使用過期的原料,禁止讓就餐工人食用變質(zhì)食物。對米、面菜、油料、庫存有序,購物有票,建立采購原料臺賬。
就餐管理制度
1、所有職工按時就餐。如因工作需要推遲就餐時間,應(yīng)由工程部經(jīng)理提前通知,以便食堂做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
2、就餐人員必須按需盛飯打湯,不許故意造成浪費(fèi)。
3、食堂內(nèi)不準(zhǔn)抽煙,不準(zhǔn)隨地吐痰,不準(zhǔn)大聲起哄、吵鬧,做到文明用餐。
4、就餐人員一律服從食堂管理和監(jiān)督,愛護(hù)公物、餐具,講究道德。
5、講文明、講禮貌,尊重食堂人員,對食堂管理服務(wù)有意見,可向工程部經(jīng)理提出,不能與食堂人員爭吵。
6、就餐人員不許把餐具拿出食堂或帶回辦公室占為已有,要愛護(hù)食堂的公物和設(shè)施,不得隨意挪動或損壞,若有損壞,照價賠償。
食品安全管理制度3
1、安排專人負(fù)責(zé)本單位餐廚廢棄物的處置、收運(yùn)、臺賬管理工作;
2、餐廚廢棄物分類放置,做到日產(chǎn)日清;
3、嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物,禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施;
4、餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識,整潔完好,運(yùn)輸中不得泄漏、撒落;
5、建立餐廚廢棄物處置臺賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況;
6、發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)處置餐廚廢棄物的.,應(yīng)向相關(guān)執(zhí)法部門報告;
7、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)時監(jiān)測單位餐廚廢棄物的處置管理,并對處置行為負(fù)責(zé)
食品安全管理制度4
一、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際,制定本條例。
二、適用范圍:本公司所屬區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營及其監(jiān)督管理,均適用本條例。
三、本單位法定代表人是食品安全第一責(zé)任人,對本公司區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本公司區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作;建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。食品安全管理員負(fù)責(zé)食品安全日常工作。食品安全管理員由生產(chǎn)部經(jīng)理、班組長和質(zhì)檢部經(jīng)理、助理以及質(zhì)檢員組成。
四、公司依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按國家法規(guī)要求辦理食品生產(chǎn)許可證等經(jīng)營食品的相關(guān)證件,其食品經(jīng)營范圍與環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
五、食品生產(chǎn)銷售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠(yuǎn)離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
六、生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑從合格供應(yīng)廠商名錄中挑選廠商采購,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;不得使用非食用性原、輔材料加工食品。禁止使用無品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號、規(guī)格、配方、保質(zhì)期和食用方法等標(biāo)識的預(yù)包裝食品和食品添加劑加工食品。禁止使用不合格原物料生產(chǎn)產(chǎn)品。
七、建立健全的食品采購索證和臺帳制度。建立檢驗(yàn)制度,設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室,對其生產(chǎn)加工的'食品按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、質(zhì)量管理規(guī)定對本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施出廠檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予出廠銷售。
八、公司在采購、生產(chǎn)、銷售的全過程建立健全的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
九、做好食品初加工、貯藏和供應(yīng)等食品加工過程的管理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和衛(wèi)生要求進(jìn)行操作,確保食品不受污染。
十、注重環(huán)境衛(wèi)生管理,保持加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境清潔。按照公司《設(shè)備、管道清洗、消毒規(guī)程》落實(shí)設(shè)備、工器具和容器等清潔消毒工作,防止交叉污染。按公司SSOP《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》做好生產(chǎn)場地的清潔工作。
十一、按規(guī)定做好食品留樣工作。健全食品追溯制度,確保食品安全。
十二、嚴(yán)格做好食品從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,每年一次送員工到衛(wèi)生防疫站進(jìn)行健康檢查,取得健康證后才能從事本公司的生產(chǎn)操作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染。òú≡瓟y帶者),活動性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品生產(chǎn)。
十三、明確內(nèi)部衛(wèi)生管理職責(zé),組織開展食品安全自查自糾。
十四、生產(chǎn)人員必須按公司SSOP《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》做到工作前洗手消毒,勤剪指甲、勤洗澡、洗衣服。
十五、為防止人為通過一系列化學(xué)、生物制劑或者是其他有害物質(zhì)來蓄意污染食品,從而對人們造成傷害(這些制劑包括一些非天然存在的物質(zhì)或者是常規(guī)不檢測的物質(zhì)),按本公司《食品防護(hù)計劃》執(zhí)行。
十六、本制度自年月日起執(zhí)行。
食品安全管理制度5
廚房食品安全管理制度是為了關(guān)注以及解決食品衛(wèi)生和安全的問題而設(shè)計的一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這個制度是一個既保證廚房工作環(huán)境安全、又保護(hù)顧客身體健康的綜合性管理模式。本文將從以下四個方面闡述廚房食品安全管理制度的重要性,以及如何制定和貫徹這個制度。
一、建立廚房食品安全管理制度的重要性
1、保證食品安全
廚房食品安全管理制度的建立可以保證食品的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)并且不會對人類的健康造成傷害。通過建立食品安全標(biāo)準(zhǔn),管理人員可以控制廚房中的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),確保安全性。
2、提高餐廳的競爭力
建立和貫徹廚房食品安全管理制度不僅可以提高餐廳的形象和信譽(yù),還可以吸引更多的'消費(fèi)者,提高餐廳的競爭力。在當(dāng)今日益嚴(yán)格的食品安全環(huán)境下,這種做法將是一種明智的投資。
3、保護(hù)員工權(quán)益
餐廳員工在操作廚房時需要遵守嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),否則在操作過程中將會遇到一定的危險。建立廚房食品安全管理制度可以保障員工在工作中的安全,并保護(hù)他們的合法權(quán)益。
4、遵守國家標(biāo)準(zhǔn)
各國家有不同的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。遵守國家的食品受污染管制法規(guī)是企業(yè)合法運(yùn)營的前提和保障。遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是企業(yè)獲得市場信任和合法運(yùn)營的重要途徑。
二、建立廚房食品安全管理制度的要素
1、熟悉食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
廚房食品安全管理制度的建立可以降低食品污染和交叉污染等問題。因此建立廚房食品安全管理制度,管理人員需要對相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)熟悉并善于運(yùn)用。
2、規(guī)定禁食品
在制定廚房食品安全管理制度的過程中應(yīng)該明確禁食品。在禁食品方面做到嚴(yán)謹(jǐn),堅決不做含有禁用成分的食品,減少員工誤操作所導(dǎo)致的非法食品生產(chǎn)和銷售。
3、安全培訓(xùn)和教育
制定和實(shí)施廚房食品安全管理制度的重要一部分是員工的安全培訓(xùn)和教育。這種培訓(xùn)和教育有助于員工了解如何遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn),提高工作素質(zhì)、安全意識和品牌形象。
4、合理配備設(shè)備
為了保證生產(chǎn)制造的環(huán)境衛(wèi)生,廚房食品安全管理制度依賴于適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和工具。為了提高制作效率和減少人工損失,應(yīng)該安裝高端機(jī)器設(shè)備,以提高工作效率,減少危險因素。
三、實(shí)施廚房食品安全管理制度方案
1、確認(rèn)制度的檢查周期
檢查周期是維持制度的重要因素之一,它可以提醒員工保持制度的執(zhí)行效果,并且根據(jù)實(shí)際操作同步修改制度內(nèi)容。周期需要根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行設(shè)計和確立,以保證制度一直處于有效狀態(tài)。
2、黑名單信息管理
如果員工違反了規(guī)定,制定實(shí)行黑名單管理可有效遏制不當(dāng)行為。將擁有不良行為記錄的員工排除在外,以通過合格安全的方式制造食品,同時保證食品生產(chǎn)安全,為顧客提供安全可靠的產(chǎn)品。
3、確保廚房人員的衛(wèi)生和健康狀況
員工衛(wèi)生與健康狀況是食品制作中最為重要的一環(huán)。廚房食品安全管理制度應(yīng)該確保廚房人員保持良好的工作情境并有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保證操作食品的安全和衛(wèi)生。
四、廚房食品安全管理制度的關(guān)鍵是貫徹
制定和實(shí)施廚房食品安全管理制度的工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述,但要想提高廚房食品安全等級必須把制度落實(shí)到工作中。制定規(guī)章制度只是第一步,要有效推行執(zhí)行,讓操作人員合理操作設(shè)備,制定合理的操作流程,在制得到更好的發(fā)展。
食品安全管理制度6
一、制定本單位保健食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定本單位保健食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、按有關(guān)發(fā)放保健食品許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)保健食品許可證,無許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。
四、組織本單位保健食品從業(yè)人員進(jìn)行保健食品安全有關(guān)法規(guī)和知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事保健食品流通經(jīng)營。
五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
六、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的。情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),批評和獎勵,制止違法行為。
七、執(zhí)行保健食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、協(xié)助保健食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
九、保健食品安全檢查制度
1、配備專職或者兼職保健食品安全管理人員,負(fù)責(zé)日常保健食品安全監(jiān)督檢查。
2、保健食品安全管理人員堅持落實(shí)每天檢查各部門、各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,并作好登記。
3、每日組織一次衛(wèi)生檢查,單位負(fù)責(zé)人每月組織考核保健食品安全管理人員工作。
4、每次檢查,都必須有記錄。
5、發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)有人跟蹤改正。
6、檢查內(nèi)容應(yīng)包括保健食品儲存、銷售過程;陳列的'各種防護(hù)設(shè)施設(shè)備,冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
7、對損壞的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、工具應(yīng)有維修記錄,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8、各類檢查記錄必須完整、齊全,并存檔。
食品安全管理制度7
一、制定本單位食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定本單位食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、組織本單位食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事食品流通經(jīng)營。
四、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
五、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
六、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
進(jìn)貨索證索票制度
。ㄒ唬﹪(yán)格審驗(yàn)供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者)的許可證和食品合格的證明文件。
(二)對購入的食品,索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。
上述相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)首次購入該種食品時索驗(yàn)。
。ㄈ┵徣胧称窌r,索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票;或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證,并留具真實(shí)地
址和聯(lián)系方式;銷售憑證應(yīng)當(dāng)記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。
(四)索取和查驗(yàn)的營業(yè)執(zhí)照(身份證明)、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告和銷售發(fā)票(憑證)應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查,相關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
。ㄒ唬┟看钨徣胧称,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
。ǘ┎扇≠~簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進(jìn)貨臺賬。
食品進(jìn)貨臺賬應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。
(三)食品安全管理人員定期查閱進(jìn)貨臺賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況,對即將到保質(zhì)期的食品,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺賬中作出醒目標(biāo)注,并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者作出醒目提示;
對超過保質(zhì)期或者腐朽、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理,食品的處理情況應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺賬中如實(shí)記錄。
庫房管理制度
。ㄒ唬┦称放c非食品應(yīng)分庫存放,不得與洗化用品、日雜用品等混放。
。ǘ┦称穫}庫實(shí)行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
。ㄈ┦称窇(yīng)分類,分架,隔墻隔地存放。
各類食品有明顯標(biāo)志,有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放,易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。
。ㄋ模┵A存散裝食品的,應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
。ㄎ澹┙}庫進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度,做到勤進(jìn)勤出,先進(jìn)先出,定期清倉檢查,防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲,
及時清理不符合食品安全要求的食品。
。┦称穫}庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng),定期清掃,保持干燥和整潔。
(七)工作人員應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
食品銷售衛(wèi)生制度
(一)食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽,洗手消毒后上崗,銷售過程中禁止撓頭、咳嗽,打噴嚏用紙巾捂口。
。ǘ╀N售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放,使用無毒、清潔的售貨工具。
。ㄈ┦称蜂N售應(yīng)有專柜,要有防塵、防蠅、防污染設(shè)施。
。ㄋ模╀N售的預(yù)包裝及散裝食品應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限(或保質(zhì)期)等。
食品展示衛(wèi)生制度
。ㄒ唬┱故臼称返呢浖鼙仨氃谡故臼称非斑M(jìn)行清潔消毒。
。ǘ┱故臼称繁仨毶、熟分離,避免食品交叉感染。
。ㄈ┱故局苯尤肟谑称繁仨毷褂脽o毒、清潔的容器,保持食品新鮮衛(wèi)生,不得超出保質(zhì)期。
。ㄋ模┱故竟竦牟AАN售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品,展示的食品不得直接散放在貨架上。
。ㄎ澹┱故臼称返.銷售人員必須持有有效健康證明上崗,穿戴整潔的工作衣帽。
人員健康檢查制度
。ㄒ唬┦称方(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作,不得超期使用健康證明。
。ǘ┦称钒踩芾砣藛T負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。
(三)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
安全知識培訓(xùn)制度
(一)認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃,定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及操作技能培訓(xùn)。
(二)新參加工作的人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。
(三)建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔,以備查驗(yàn)。
用具清洗消毒制度
(一)食品用具、容器、包裝材料應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
。ǘ┦称酚镁咭ㄆ谇逑、消毒。
(三)食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
。ㄋ模┦称防洳亍⒗鋬龉ぞ邞(yīng)定期保潔、洗刷、消毒,專人負(fù)責(zé)、專人管理。
(五)食品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時更換。
衛(wèi)生檢查制度
(一)制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃,將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
。ǘ┬l(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí),每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)改進(jìn),并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。
每周1—2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
食品安全管理制度8
一、師生的飲食安全和衛(wèi)生防病工作,列入日常工作,常抓不懈,確保飲食安全和衛(wèi)生防病工作得到具體落實(shí)。
二、對食堂操作間、倉庫要有防蠅、防鼠設(shè)施并進(jìn)行徹底大掃除,對過期食品和霉變食品進(jìn)行徹底清理和銷毀,并做好餐具清潔消毒等工作。對學(xué)生教室、各專用教室等公共設(shè)施進(jìn)行打掃及消毒。同時,每年要對食堂從業(yè)人員進(jìn)行一次營養(yǎng)和食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度,新參加工作和臨時參加工作的食品從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢,取得健康證后方可上崗。即食堂從業(yè)人員的晨檢、培訓(xùn)、食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、留樣菜以及食品衛(wèi)生檢查的書面記錄。
四、學(xué)校必須持有有效的衛(wèi)生許可證,規(guī)范進(jìn)貨渠道。食品加工過程中要燒熟煮透。小賣部必須取得有效食品衛(wèi)生許可證。
五、加強(qiáng)飲水的衛(wèi)生安全管理,學(xué)校要為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和飲水機(jī),在開學(xué)前必須對食堂蓄水池進(jìn)行清洗,確保學(xué)生喝到足量的飲用水,并做好飲水器具的消毒和記錄工作。
六、做好對學(xué)生的健康教育宣傳,充分利用櫥窗、黑板報、廣播等形式,結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病及食源性疾患的`預(yù)防,對師生進(jìn)行健康知識宣傳,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
七、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件的上報制度。學(xué)校一旦發(fā)生食物中毒、傳染病暴發(fā)或者不明原因的突發(fā)事件,應(yīng)迅速上報疾控部門。
食品安全管理制度9
一、為明確食品安全責(zé)任,履行食品安全職責(zé),保障人民群眾飲食健康和生命安全,根據(jù)文水縣人民政府相關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際制定本制度。
二、對本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全村的食品安全監(jiān)督管理工作。
三、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全的'法律、法規(guī)和政策,并結(jié)合本村實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定。
四、開展有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、政策和食品安全知識的群眾性宣傳教育。
五、落實(shí)食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,村、村設(shè)食品安全信息員,實(shí)現(xiàn)全村食品安全信息工作準(zhǔn)確、及時。
六、組織開展本村重大食品安全事故的查處和區(qū)域性食品質(zhì)量問題的整治,建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
七、組織指揮本村食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
八、履行好法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他食品安全職責(zé)。
食品安全管理制度10
從業(yè)人員健康管理制度
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得健康證明后方可上崗。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查。
3、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染疾病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
4、專門建立從業(yè)人員健康檔案。檔案內(nèi)容包括從業(yè)人員的名字、相片、身份證號、體檢日期、體檢合格證明。
食品安全知識培訓(xùn)記錄制度
1、根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)分崗前培訓(xùn)和中途培訓(xùn)。
2、對于新招員工,在本單位安排的崗前培訓(xùn)中考核成績達(dá)標(biāo)后,方可上崗。
3、專門制作培訓(xùn)記錄本。其內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人及身份、培訓(xùn)內(nèi)容、受培訓(xùn)員工人數(shù)及姓名、考核成績等。
4、食品安全知識培訓(xùn)內(nèi)容包括與食品安全有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識。
5、當(dāng)單位改進(jìn)技術(shù)后,單位將及時安排員工進(jìn)行培訓(xùn)。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
1、專門制作進(jìn)貨本。進(jìn)貨本應(yīng)如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家及聯(lián)系電話、代理商名稱及聯(lián)系電話。另外,還應(yīng)有廠家的生產(chǎn)許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
2、屬于從下面收購上來的未經(jīng)抽檢的原料,公司還應(yīng)做自檢或委托經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并保留相關(guān)信息記錄。若檢驗(yàn)合格,才可做原料。
3、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于二年。
出廠檢驗(yàn)記錄制度
1、化驗(yàn)員應(yīng)取得化驗(yàn)員證,應(yīng)該具備相應(yīng)能力。
2、化驗(yàn)員必須按規(guī)程操作,決不能出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
3、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)保持一致。
4、自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)時,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測量比對,建立并保存比對記錄。
5、按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于二年的,保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期;產(chǎn)品保質(zhì)期超過二年的,保存期限不得少于二年。
6、委托其他經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做產(chǎn)品檢驗(yàn)時,應(yīng)該和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議。
7、單位所產(chǎn)產(chǎn)品的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報告的保存期限不得少于二年。
8、對每批產(chǎn)品建立銷售臺帳,內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、地點(diǎn)等,保存期限不得少于二年。
生產(chǎn)過程安全管理制度
1、人員進(jìn)出車間要規(guī)范。工作人員應(yīng)佩帶工作牌上崗,注意個人清潔衛(wèi)生。上崗時必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽,私人物品(如耳環(huán)、戒指、項(xiàng)鏈等)也必須存放在指定的區(qū)域或更衣室內(nèi),不可放置在工作區(qū)內(nèi)。
2、在工作崗位上不能嚼口香糖和吸煙。
3、為保護(hù)人員安全,工作中,人員應(yīng)穿戴防護(hù)用品。
4、車間工作人員應(yīng)按操作規(guī)程操作。
5、貯存、運(yùn)輸、裝卸原料、半成品和成品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
6、建立和保存停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)前生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制記錄。
7、相關(guān)記錄保存期限不得少于二年。
貯存管理制度
1、食品原料、半成品及食品成品應(yīng)分開存放,食品倉庫不得存放藥品、雜品及個人生活用品等物品。
2、及時打掃倉庫,使倉庫保持潔凈。
3、食品原料和成品應(yīng)分類、離墻離地上架存放,而且,要按規(guī)定的存儲條件存放。
4、倉庫應(yīng)有防鼠、防蟲、防蠅、防霉變的設(shè)施。
5、按入庫時間的先后分類存放,做到先進(jìn)先出。
6、定期檢查,及時清理不符合要求的食品。
設(shè)備管理制度
1、定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2、出了問題的設(shè)備,要及時維修或更換,待好后再生產(chǎn)。
3、設(shè)立清洗組,要對設(shè)備進(jìn)行及時清洗消毒,并且保存具體記錄。
4、檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)在計量檢定或校準(zhǔn)的法定有效期內(nèi)使用,相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好并在有效使用期內(nèi)。
不合格品管理制度
1、不合格原料處理。不合格原料不予使用,并配備不合格原料管理本。管理本內(nèi)容包括處理日期、不合格原料的來源和進(jìn)貨日期、不合格原因和具體的處理措施。
2、不合格半成品處理。不合格半成品不予使用,并配備不合格半成品管理本。管理本內(nèi)容包括處理日期、不合格原因和具體的'處理措施。
3、不合格成品處理。不合格成品不予用成品包裝袋包裝和出廠銷售,并配備不合格成品管理本。管理本內(nèi)容包括處理日期、不合格原因和具體的處理措施。
4、不合格食品相關(guān)產(chǎn)品處理。不合格食品相關(guān)產(chǎn)品不予使用,并配備不合格食品相關(guān)產(chǎn)品管理本。管理本內(nèi)容包括處理日期、不合格原因和具體的處理措施。
5、根據(jù)具體情況,本單位將實(shí)施退貨或無害化處理(銷毀)。
6、建立和保存對消費(fèi)者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系電話、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、投訴質(zhì)量問題、單位采取的處理措施、處理結(jié)果等。
不安全食品召回制度
1、當(dāng)獲知生產(chǎn)的食品可能存在安全危害或者接到本地省級質(zhì)監(jiān)部門的食品安全危害調(diào)查書面通知,公司將立即進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估。如能力不夠,將請求省級質(zhì)監(jiān)部門組織專家委員會進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估。
2、經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估,確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品,在確定召回級別后,將立即實(shí)施召回。
3、自確認(rèn)食品屬于不安全食品之日起,一級召回在1日內(nèi),二級召回在2日內(nèi),三級召回在3日內(nèi),單位將通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。
4、自確認(rèn)食品屬于不安全食品之日起,一級召回在3日內(nèi),二級召回在5日內(nèi),三級召回在7日內(nèi),單位將通過本市市級質(zhì)監(jiān)部門向省級質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計劃。
5、自召回之日起,一級召回每3日,二級召回每7日,三級召回每15日,單位將通過本市市級質(zhì)監(jiān)部門向省級質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回階段性進(jìn)展報告。
6、單位在接到責(zé)令召回通知書后,將立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。
7、單位在食品召回期限滿15日內(nèi),將向所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報告;責(zé)令召回的,將報告國家質(zhì)檢總局。
8、單位將及時對不安全食品進(jìn)行無害化處理;根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品,將及時予以銷毀。
9、單位將對召回情況和后處理情況做詳細(xì)的記錄。
食品安全事故處置方案
1、定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除食品安全事故隱患,實(shí)行預(yù)防為主的策略。
2、若發(fā)生事故,公司將采取一切措施以減少損傷;同時,第一時間向政府報告。
食品安全管理制度11
一、目的
為保障人民群眾身體健康和生命安全,加強(qiáng)對食品經(jīng)營食品質(zhì)量監(jiān)督管理,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。保證落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任。
二、適用范圍
適用于公司內(nèi)對質(zhì)量安全有關(guān)的管理層及各職能部門和有關(guān)人員。
三、職責(zé)
1、質(zhì)量負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)食品安全自查工作的協(xié)調(diào)、管理工作,批準(zhǔn)食品安全自查方案和自查報告。向公司管理層報告食品安全自查結(jié)果。
2、自查組長:提出自查小組名單,全面負(fù)責(zé)食品安全自查實(shí)施活動,食品安全自查審核方案和食品安全自查報告。
3、質(zhì)保部:負(fù)責(zé)起草食品安全自查方案,組建食品安全自查小組,按照食品安全自查計劃實(shí)施自查,起草自查報告,對不合格項(xiàng)目的整改,實(shí)施效果進(jìn)行確認(rèn)。
4、自查小組成員:按照食品安全自查計劃及時實(shí)施自查,提交自查報告。
5、受檢部門:在職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助自查,負(fù)責(zé)本部門不合格項(xiàng)目的整改措施的制定和實(shí)施。
四、要求
4.1 起草食品安全自查的策劃
4.1.1 自查頻次:每年不少于1次且時間間隔不超過12個月。質(zhì)保部每年初起草食品安全自查方案,在每個年度內(nèi)所進(jìn)行的`安全自查,并覆蓋所有的相關(guān)部門。
4.1.2當(dāng)有下列情況時,需追加食品安全自查:
a)發(fā)生了嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題或外界有重大投訴;
b)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量方針和目標(biāo)等有重大改變。
4.1.3食品安全自查方案的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法由質(zhì)保部提出,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
4.2 食品安全自查的準(zhǔn)備
4.2.1由自查組長提出食品安全自查實(shí)施計劃,質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)生效的食品安全自查實(shí)施計劃表中的自查組長和自查小組成員即被制定為該次食品安全自查 的自查組長和自查小組成員。
4.2.2自查小組成員不檢查自己的工作。
4.2.3質(zhì)保部負(fù)責(zé)向自查小組成員提供自查時所需的質(zhì)量手冊和程序文件,受檢部門負(fù)責(zé)提供其他支持性文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.4自查小組成員按所檢查的范圍和受檢部門的特點(diǎn),標(biāo)志有可操作性的食品安全自查表,供檢查時使用。
4.3食品安全自查的實(shí)施
4.3.1召開一次簡短的會議,組長介紹自查的目的、范圍、準(zhǔn)則、方式、計劃和自查人員分工及日程安排,澄清自查計劃中不明確的問題,確定末次會議的時間、地點(diǎn)。
4.3.2在收件部門人員陪同下,由自查組長主持進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查員采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、提問等方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。
4.3.2在受檢部門人員陪同下,由自查組長主持進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢察院采用現(xiàn)場觀察、簡約資料、提問等方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。
4.3.3尋找客觀證據(jù),在自查表中記錄質(zhì)量管理體系是否符合規(guī)定的要求和事實(shí)。若發(fā)現(xiàn)不符合要求時,將不符合事實(shí)與受檢部門交換意見。
4.3.4自查結(jié)束,自查小組成員互相交流分析,確定不符合事實(shí)。在編寫“食品安全自查不符合項(xiàng)報告”時,須事實(shí)描述清楚,證據(jù)確鑿。
4.3.5幫助受檢部門制定并評價糾正措施。
4.3.6對自查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,確定不合格項(xiàng),取得首檢部門簽字認(rèn)可。
4.3.7召開末次會議,由自查組長報告自查情況和自查結(jié)果。就食品安全提出檢查結(jié)論,并對如何提高食品安全提出建議。
4.3.8提交自查報告。
4.4糾正措施
4.4.1根據(jù)審核員填寫的《食品安全自查不符合項(xiàng)報告》,受檢部門處進(jìn)行確認(rèn)外,還要分析不符合產(chǎn)生的原因,由問題的責(zé)任部門在5個工作日提供提出糾正措施,并規(guī)定完成糾正措施的期限。
4.4.2糾正措施須在規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)施完成,如不能按期完成,責(zé)任部門必須向負(fù)責(zé)人說明情況,請求延期。
4.4.3受檢部門在預(yù)定期限內(nèi)完成糾正措施的實(shí)施后,通知質(zhì)保部確認(rèn)完成情況,并報質(zhì)量負(fù)責(zé)人認(rèn)可。
4.4.4對期限較長的糾正措施,可在下一次食品安全自查時由自檢小組確認(rèn)。
4.5食品安全自查結(jié)果提交管理評審。
4.6食品安全自查的記錄由辦公室負(fù)責(zé)保存。
食品安全管理制度12
近年來,食品安全問題不斷出現(xiàn),不僅給人類的身體和健康帶來重大損害或構(gòu)成嚴(yán)重威脅,也給消費(fèi)者和食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如何解決這一問題已經(jīng)成為政府在公共管理方面的重要課題。
一、食品安全需要公共經(jīng)濟(jì)主體更多介入
按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物品應(yīng)當(dāng)由政府提供,或者由第三方組織來提供。食品安全是一種公共產(chǎn)品。一是食品安全問題存在外部效應(yīng),食品市場上的守法廠商對消費(fèi)者和不法廠商產(chǎn)生正的外部性,守法廠商生產(chǎn)并出售合乎標(biāo)準(zhǔn)的食品,給消費(fèi)者以信任感,消費(fèi)者去購買同類但卻是不法廠商生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品,結(jié)果給不法廠商帶來了收益,守法廠商對于不法廠商產(chǎn)生正外部效應(yīng)。而不法廠商對于消費(fèi)者和守法廠商則產(chǎn)生負(fù)的外部效應(yīng),甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此如果僅僅依靠市場機(jī)制,不法食品供應(yīng)人或廠商行為可以損害他方,并且可以得到守法廠商帶來的邊際收益。二是食品安全問題存在信息不對稱問題。信息不對稱引起的生產(chǎn)、經(jīng)營者的機(jī)會主義行為以及消費(fèi)者的“逆向選擇”,如果僅僅依靠市場和消費(fèi)者自身來獲取有關(guān)食品安全的信息是不可行的,這里既有能力問題也有成本問題。基于上述兩點(diǎn),食品安全的提供需要政府和第三方的參與。
世界上食品安全監(jiān)管主要有三種模式:一是多部門共同負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體制,以美、日為代表;二是由一個獨(dú)立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的食品安全監(jiān)管體制,以歐盟為代表;三是由一個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合性監(jiān)管體制,以加拿大為代表。發(fā)達(dá)國家的食品安全保障體系為我們提供了可以參照的模式,但是這些不同的模式并非完美無缺,各自都存在不足,各國也都在實(shí)踐中不斷修正完善著食品安全監(jiān)管體制。相比發(fā)達(dá)國家,我國食品安全監(jiān)管的難度要大得多,也復(fù)雜很多。近年來我國在食品安全監(jiān)管體制方面進(jìn)行了不斷的探索,20xx年組建了國家食品藥品監(jiān)督管理局,建立了食品安全綜合監(jiān)督體制;20xx年根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,對食品安全具體監(jiān)管體制又進(jìn)行了調(diào)整,確定了分段管理為主,品種監(jiān)管為輔的具體監(jiān)管體制。目前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制是在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級監(jiān)督部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管。在中央一級,衛(wèi)生部門承擔(dān)綜合監(jiān)督的職能,生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé),餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。在地方一級,由地方政府依照食品安全法及有關(guān)規(guī)定確定各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。
二、食品安全公共管理制度的缺失
在發(fā)達(dá)國家,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和社會信用體系健全,加上法律完善,處罰嚴(yán)厲,發(fā)達(dá)國家人為造假制劣的現(xiàn)象較少,食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較大,操作規(guī)范,食品安全監(jiān)管的任務(wù)主要是控制微生物污染和食品工程新技術(shù)所帶來的食品安全問題。而在我國,由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立時間不長,全社會的法律觀念和誠信意識不強(qiáng),造成各種食品安全問題的人為因素較多。因此我國的.食品安全監(jiān)管要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),也要針對本國的國情。我國目前實(shí)行的是由各級監(jiān)管部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管的管理制度。主要是按照食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),各相關(guān)部門進(jìn)行分工監(jiān)管。從法律法規(guī)設(shè)計上看,法規(guī)、規(guī)章、文件覆蓋了食品安全監(jiān)管體系方方面面,規(guī)定十分詳細(xì)周全,無所不有。那么為什么這么完善的體系沒有很好發(fā)揮應(yīng)有的作用?從目前的管理制度看,在某些方面還有缺失,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、分段監(jiān)管體制不完善
目前食品安全監(jiān)管改革并未就多頭、分段的管理體制作出實(shí)質(zhì)改變,而只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”。分段監(jiān)管雖明確了各部門的職責(zé),但每一段并不是一個獨(dú)立的環(huán)節(jié),也無法僅由一個部門來承擔(dān)。有些食品安全問題,在生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn),并不明顯屬于哪個環(huán)節(jié),因分段監(jiān)管導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)仍然存在。從體制上看,即有兼顧責(zé)任,又有兼顧收費(fèi)利益之嫌,如此分散監(jiān)管,難免出現(xiàn)政出多門,相互扯皮,有責(zé)任相互推諉,有利益相互爭搶,再加上監(jiān)管部門之間信息不通,既浪費(fèi)國家投入大量的檢驗(yàn)設(shè)備和資金,同時,各個環(huán)節(jié)重復(fù)收費(fèi),又增加了食品生產(chǎn)成本,也制約了食品行業(yè)發(fā)展。如何在“分”為主的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)“統(tǒng)”的力量是完善食品安全監(jiān)管體制的一個重要內(nèi)容。
2、有關(guān)食品安全信息不完善
食品安全信息不權(quán)威影響管理效果。政府通過行政手段促進(jìn)食品安全信息的傳遞可以影響消費(fèi)者以及生產(chǎn)者的行為,以達(dá)到最大限度地改善市場環(huán)境、提高市場效率的政策目標(biāo)。如質(zhì)量認(rèn)證是世界各國為保障消費(fèi)者健康而建立的一種食品安全管理制度。認(rèn)證是將不能觀測的質(zhì)量信息通過一個擔(dān)保系統(tǒng)傳遞給消費(fèi)者,認(rèn)證標(biāo)志有助于消費(fèi)者將優(yōu)質(zhì)安全食品與劣質(zhì)食品加以區(qū)別,但認(rèn)證機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵是取得消費(fèi)者對認(rèn)證標(biāo)志的認(rèn)可與信任。假若認(rèn)證管理不規(guī)范、不統(tǒng)一,就可能影響信號質(zhì)量,降低消費(fèi)者對認(rèn)證信息的利用效果。我國目前多部門各自為政的食品質(zhì)量認(rèn)證體制以及有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品、放心食品等存在互相交叉重疊的多種認(rèn)證標(biāo)志,不僅造成消費(fèi)者混淆,也給生產(chǎn)者帶來混亂,以至于在標(biāo)準(zhǔn)上無所適從,從而讓政府監(jiān)管的效果大打折扣。
食品溯源信息缺失影響對食品安全的有效監(jiān)控。食品溯源信息通過向消費(fèi)者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息,從而使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)情況;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的責(zé)任,有安全隱患的企業(yè)將被迫退出市場,而生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)則可以建立信譽(yù)。政府監(jiān)管部門可通過這一體系搜集有關(guān)信息。目前我國食品安全存在的主要問題之一,就是市場信用缺失,推行食品溯源制度可以明確責(zé)任主體。而國內(nèi)目前建立可溯源系統(tǒng)的企業(yè)很少,一是有用信息太少,消費(fèi)者的使用率不高;二是建立可溯源系統(tǒng)成本太高。
3、監(jiān)管手段有偏差
中國目前的食品安全管理制度太注重危機(jī)的處理,而忽視了食品安全事件的預(yù)防工作,應(yīng)更多地在源頭上解決問題;監(jiān)管方式和手段落后,還未能充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段開展日常監(jiān)管執(zhí)法,把檢測誤認(rèn)為是監(jiān)管,把罰款當(dāng)做是一種管制,把直接監(jiān)督單個生產(chǎn)者、經(jīng)營者行為作為目標(biāo),實(shí)際上這樣既不可能也不經(jīng)濟(jì)。監(jiān)管手段應(yīng)該是社 會管制,更多的是通過對各個環(huán)節(jié)設(shè)計一種手段從源頭上抑制生產(chǎn)者、經(jīng)營者容易滋生的投機(jī)行為,這樣的監(jiān)管才更為有效。
政府監(jiān)管的手段過于依賴直接管制。目前政府食品安全管理手段單一,過于依賴行政手段,而在增強(qiáng)生產(chǎn)者或流通者自我管制和第三方管制方面重視不夠,從而制約管制結(jié)果正效應(yīng)的最大化。比如食品安全問題與我國企業(yè)的信用體系不健全有很大關(guān)系,這就要求政府建立比較完善的市場信用制度以及具有約束力的行業(yè)規(guī)范。為減少失信行為,必須建立嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制,使市場交易的參與者加大失信成本,最終放棄失信的決策,F(xiàn)在政府對行業(yè)內(nèi)失信企業(yè)的懲戒缺乏手段,或者懲罰力度較小,起不到警示作用,沒有為守信經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府在間接管制方面要做的事還很多。
三、食品安全公共管理制度創(chuàng)新的構(gòu)想
1、進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管體制改繭
可以考慮“分步走”的方式進(jìn)行改革。第一階段整合監(jiān)管資源,歸并監(jiān)管職能,減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、延長監(jiān)管鏈條,建立和完善綜合性食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在食品的生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)以一個部門為主的“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管模式;強(qiáng)化食品安全委員會的決策核心作用,統(tǒng)籌監(jiān)管,防止各部門因自身利益及專業(yè)偏見而導(dǎo)致政策混亂,為處理部門之間的權(quán)限糾紛提供一個各方都共同認(rèn)同和接受的規(guī)則體系。第二階段建立獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步完善食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管的職能劃出來,組建一個新型的食品安全監(jiān)督管理局,實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)與職能統(tǒng)一監(jiān)管的新型模式。
2、建立消費(fèi)者獲取安全信息的渠道
應(yīng)逐步規(guī)范食品質(zhì)量安全認(rèn)證市場,確保認(rèn)證標(biāo)志的可信賴性,使質(zhì)量認(rèn)證真正成為為消費(fèi)者提供安全信息的有效工具。認(rèn)證應(yīng)該由在某一專業(yè)領(lǐng)域中享有聲譽(yù)的組織,憑借其專業(yè)知識和信用,為企業(yè)的產(chǎn)品提供質(zhì)量認(rèn)證,政府應(yīng)成為“認(rèn)證者的認(rèn)證者而不是產(chǎn)品的認(rèn)證者”。在政府直接管制放松、加強(qiáng)利用第三方資源的大背景下,通過支持專業(yè)組織進(jìn)行第三方管制和認(rèn)證,來完善對食品的管制。
逐步建立食品安全標(biāo)志與追溯制度。從源頭上監(jiān)管,即明確責(zé)任主體的一個有效制度是食品溯源制度。食品溯源就是指在食品產(chǎn)銷的各個環(huán)節(jié)(包括種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售等)中,食品及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭一消費(fèi)終端)和逆向回溯(消費(fèi)終端一生產(chǎn)源頭),使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效地監(jiān)控之中。推行食品溯源制度,應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)都可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度。從食品生產(chǎn)源頭開始,對食品生產(chǎn)加工銷售過程進(jìn)行詳細(xì)記錄存檔,食品要加貼標(biāo)簽、標(biāo)志,記錄和標(biāo)簽、標(biāo)志可以溯源,推行“產(chǎn)地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養(yǎng)殖場”的對接與互認(rèn)。通過食品標(biāo)識、責(zé)任可追溯系統(tǒng)與相應(yīng)的處罰制度,可促使生產(chǎn)者負(fù)有全程的質(zhì)量安全責(zé)任,并激勵企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)食品質(zhì)量安全,同時消費(fèi)者獲得相關(guān)質(zhì)量信息的知情權(quán)。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息組織管理系統(tǒng)。目前食品安全的各個監(jiān)管部門在承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理的同時,都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統(tǒng),已有資源分散、缺乏共享機(jī)制、風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制,安全信息透明度不高,由此,應(yīng)有效地整合各種信息資源,發(fā)揮政府提供有效的食品安全信息的作用。
3、倡導(dǎo)企業(yè)自我管制和第三方管制
激勵企業(yè)自我管制,既降低了政府監(jiān)管成本,也是成熟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,這就要求政府在完善社會信用體系方面做更多工作。第三方作為公共經(jīng)濟(jì)主體之一,主要包括志愿團(tuán)體、社會組織或民間協(xié)會等。第三方在向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,比如貼近基層、靈活、效率、專業(yè)等。在食品安全方面,可以考慮確立社會中介組織的法律地位,賦予其部分公共管理職能,為消費(fèi)者提供信息服務(wù),對生產(chǎn)銷售者進(jìn)行社會監(jiān)督,進(jìn)行安全風(fēng)險評估。政府監(jiān)管體系的設(shè)計要指導(dǎo)和幫助社會力量監(jiān)督食品經(jīng)營者和生產(chǎn)者。建立多向信息途徑,提高市場經(jīng)濟(jì)信息的透明度,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時能對消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者之間的沖突起到一定的緩沖作用。
食品安全管理制度13
為確保食品衛(wèi)生安全,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和教育部、衛(wèi)生部的20xx年14號令的有關(guān)精神,特制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度。
一、建立校長負(fù)責(zé)制,配備專職食堂管理員。
二、持有衛(wèi)生行政部門發(fā)放的.衛(wèi)生許可證,定期驗(yàn)證。
三、建立安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意入內(nèi)。
四、建立食堂衛(wèi)生及飲食情況日檢制,并作好記錄。
五、食堂環(huán)境保持清潔,無鼠跡、無蠅、無蟑螂。
六、食堂管理員留存定點(diǎn)食品,采購場所的衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
七、葷、素食品原料分池清洗,洗凈后食品原料的盛器不放置地面。
八、冰箱內(nèi)生熟、半成品分開,不放雜物或私人物品。
九、食品、原料無霉變,蟲蛀,變質(zhì)。
十、食品燒熟煮透,烹飪后食品至供應(yīng)時間不超過2小時,剩余食品必須冷藏,冷藏不超過24小時。
十一、加工后的熟制品放在備餐間,不得供應(yīng)水產(chǎn)品和改刀的熟食鹵味菜。
十二、食品留樣放置48小時,每樣量足100克,并有留樣記錄本。
十三、從業(yè)人員分發(fā)飯菜、點(diǎn)心,有專人看管,戴口罩,不直接用手接觸。
十四、食品存放下墊離墻,原料、輔料缸加蓋,調(diào)味品分類,分架存放,無超過保持期。
十五、洗滌、消毒劑、餐飲具存放處固定。
十六、容器、刀板生熟分開,注明標(biāo)志,嚴(yán)格消毒。
十七、從業(yè)人員做到“三白”,注意個人衛(wèi)生。
十八、飲用水衛(wèi)生足量,保溫捅加蓋加鎖,每天清洗消毒,專人監(jiān)管。
十九、定期對食堂從業(yè)人員,學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn),并作記錄。
食品安全管理制度14
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,維護(hù)食品市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),對社會和公眾負(fù)責(zé),承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定,對流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合,按照職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為,有權(quán)了解食品流通安全信息,對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營
第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(八)超過保質(zhì)期的食品;
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;
(十一)食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
(十二)沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品;
(十三)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品,在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品經(jīng)營。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,組織職工參加食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識,并建立培訓(xùn)檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品經(jīng)營活動。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。
第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。
第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費(fèi)者提供銷售憑證,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。
鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù):
(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;
(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;
(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度,加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);
(六)設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。
食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的,應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的,可以暫;蛘呷∠淙雸鼋(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,下架單獨(dú)存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。
第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的'機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。
第二十五條 社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進(jìn)行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔,并依法查處;對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程,將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機(jī)關(guān),書面通報相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。
第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有關(guān)主管部門。
第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。
第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測計劃,對流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓䥇^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點(diǎn)食品、消費(fèi)者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報的情況,對流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。
第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中需要對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并支付相關(guān)費(fèi)用。
第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)以及快速檢測工作,應(yīng)當(dāng)購買樣品,支付相關(guān)費(fèi)用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由同級財政列支。
第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣,并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。
第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展抽樣檢驗(yàn)時,被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽樣檢驗(yàn)食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。
第四十二條 對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢。被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營者或者標(biāo)稱的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,并說明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十三條 組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個工作日內(nèi),將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人,責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市,并按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。
第四十四條 組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定認(rèn)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門有關(guān)通報后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息,必要時應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報。
第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。
第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報告。
調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。
第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:
(一)依照《食品安全法》實(shí)施行政許可的情況;
(二)責(zé)令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;
(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;
(四)專項(xiàng)檢查整治工作情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公布。
公布食品安全日常監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀,同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。
具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級工商行政管理機(jī)關(guān)依照本辦法制定。
第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報告,由上級機(jī)關(guān)立即報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集《食品安全法實(shí)施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評價。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
第四章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項(xiàng),第二十三條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,或者違反本辦法第十三條第一款、第二款,第十四條第一款,第十五條,第十八條,第十九條,第二十條第二款的規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十六條 違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項(xiàng),第二十條第一款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù),?zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)及第二款的規(guī)定的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責(zé)令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正清除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的,按照工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第六十一條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款:
(一)食品經(jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的;
(二)食品經(jīng)營者未主動向消費(fèi)者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的;
(三)食品經(jīng)營者拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)督檢查的。
第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;
(二)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營者檔案、記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。
第六十四條 食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送xx。
第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第五章 附 則
第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
食品安全管理制度15
食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度
一、超市開辦者必須在辦理《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照后,方可開業(yè)經(jīng)營。
二、凡進(jìn)入超市經(jīng)營食品的企業(yè)、個體工商戶,必須到工商部門辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)超市審查備案后,方可從事食品經(jīng)營。
三、超市開辦者經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更時,必須到工商部門辦理變更登記后,方可從事經(jīng)營變更事項(xiàng)。
四、入場經(jīng)營者改變許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可,不得擅自改變許可事項(xiàng)。
五、入場經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所懸掛證照,做到亮證亮照經(jīng)營。
食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)制度
一、超市開辦者依照《食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,對入場經(jīng)營的食品及其供貨者執(zhí)行查驗(yàn)制度。
二、超市采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、質(zhì)檢報告等食品合格的證明文件。
三、經(jīng)查驗(yàn)供貨者的證照等手續(xù)齊全,準(zhǔn)予入場的,超市建立供貨者檔案,將供貨者的證、照等證明文件復(fù)印件按照“一戶一檔”或者“一品一檔”的要求備案。
四、超市須建立進(jìn)貨臺帳,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、供貨日期等內(nèi)容,食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
五、超市開辦者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且分支機(jī)構(gòu)所經(jīng)營的食品由超市總部采取統(tǒng)一配送方式經(jīng)營的,可由超市總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,做好食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,但需將備案資料復(fù)印件留存于分支機(jī)構(gòu),或采用電子臺帳聯(lián)網(wǎng)備查。
食品貯存與銷售制度
一、超市貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害、保證清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
二、超市對貯存的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,按照不合格食品下架退市及召回制度處理,并做好相關(guān)記錄。
三、超市貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
四、超市銷售分裝食品或散裝食品,應(yīng)當(dāng)制作散裝食品標(biāo)志牌,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
五、超市銷售生鮮食品和熟制食品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
六、超市銷售的預(yù)包裝食品的.包裝上,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
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