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共同體建設(shè)方案
為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的共同體建設(shè)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
共同體建設(shè)方案1
為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進基礎(chǔ)教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設(shè)提出如下實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。圍繞率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進市域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子享有公平有質(zhì)量的教育。
（二）基本原則
1、堅持創(chuàng)新推進。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動教共體模式和運行機制創(chuàng)新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。
3、堅持特色發(fā)展。推動教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標準、運行機制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。20xx年，全市教共體建設(shè)有新進展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學(xué)段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結(jié)對學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團化辦學(xué)基礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達到20%，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。
二、打造教育集團建設(shè)升級版
�。ㄋ模┘訌娙诤闲徒逃瘓F建設(shè)。根據(jù)實際優(yōu)化集團布局，推動更多集團創(chuàng)建成為緊密型教育集團，加快實現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區(qū)”模式實行集團總校長負責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機制、基礎(chǔ)條件、評價考核一體化�？h級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標準，確保集團內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
（五）實施跨區(qū)域組建教育集團。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建新的教育集團。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團，形成穩(wěn)定的合作機制，分享先進的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊。實施跨區(qū)域組建教育集團的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心學(xué)校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
�。﹦�(chuàng)新跨學(xué)段集團化辦學(xué)機制。擴大學(xué)生教育選擇，推進學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團運行機制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團，領(lǐng)辦的分校要按規(guī)定實行獨立的法人，獨立的財務(wù)核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學(xué)的“四獨立”辦學(xué)和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負責(zé)制。
三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)強弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體�；ブ坦搀w采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費運行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進度、質(zhì)量評價、教研活動、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。
�。ò耍┟８咂瘘c領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過選派管理團隊、復(fù)制管理辦法等方式，實現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動、項目共研、質(zhì)量共進、文化共建，實現(xiàn)新校高起點辦出水平、辦出特色。
四、推動智慧教育新發(fā)展
（九）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機制，扎實開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)模化應(yīng)用省級試點，加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。
�。ㄊ┨嵘W(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。
五、探索教共體建設(shè)新機制
�。ㄊ唬┙⒇�(zé)任分解落實機制。教育行政部門要進一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運行機制、工作任務(wù)，加強管理指導(dǎo)。研究落實高起點辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學(xué)氛圍。
�。ㄊ┙⒏刹拷處熈鲃拥拈L效機制。教育行政部門要推進教育集團內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團，要實現(xiàn)集團內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。
�。ㄊ┩晟平坦搀w治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)。集團成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價方案等由集團統(tǒng)一制定，設(shè)備資源、重大基建項目、重要活動由集團統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的運行機制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。
六、保障措施
�。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。紹興市政府教育督導(dǎo)委員會要將教共體建設(shè)實施情況列入對區(qū)、縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容。
�。ㄊ澹﹥�(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動教共體建設(shè)，對教共體核心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、教師配備、高級崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對在教共體建設(shè)中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當(dāng)傾斜，具體方案由縣級機構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研究確定。
（十六）加大投入保障。市、縣兩級財政要根據(jù)教共體建設(shè)目標和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并納入財政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵，相關(guān)經(jīng)費由屬地保障。
共同體建設(shè)方案2
為深入貫徹落實中央、省委關(guān)于加強城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的決策部署和《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動工作方案〉的通知》，促進校地基層黨組織開展結(jié)對共建活動，確保結(jié)對共建活動扎實有效地開展，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的思路，按照“優(yōu)勢互補、互幫互助、校地聯(lián)動”的原則，以加強校地基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，不斷增強校地黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進校地基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)以共建深化創(chuàng)新，以黨建推動發(fā)展，不斷提升校地創(chuàng)新型基層黨組織發(fā)展水平。
二、共建目標。
通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓等方式，增強雙方的聯(lián)系和交流，逐步實現(xiàn)雙方之間優(yōu)勢互補、工作互動、資源共享、雙向共贏。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
雙方各自成立結(jié)對共建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責(zé)結(jié)對共建工作。各學(xué)院黨委書記、各村支部書記分別擔(dān)任各自一方的組長。
四、共建內(nèi)容及措施（雙方協(xié)商擬定）
1.開展組織建設(shè)互幫共建。各學(xué)院發(fā)揮黨建業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢，幫助指導(dǎo)各村支部扎實推進黨組織規(guī)范化建設(shè)。各學(xué)院每年組織黨員到村參加一次黨建座談活動或者上黨課活動。各村主動為學(xué)院黨員開展宗旨教育、主題實踐教育及創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供基地和場所。
2.開展幫扶送溫暖活動。學(xué)院在力所能及的條件下對結(jié)對村部分貧困學(xué)生及生活困難群眾、留守婦女兒童等進行幫扶資助。
3.開展教育教學(xué)互動。學(xué)院組織骨干教師到結(jié)對村宣傳黨的路線方針政策，為群眾普及文化和科技知識。
4.開展社會實踐活動。學(xué)院組織學(xué)生到結(jié)對村開展社會實踐活動，結(jié)對村提供社會實踐基地，并組織學(xué)生共同參與。
5.開展文體活動。學(xué)院和村黨支部雙方適時開展文體（文化）娛樂等活動，加強感情交流。
6、因村施策，一村一品，樹立黨建品牌。根據(jù)各村實際情況，建議河壩村黨建品牌為黨建促鄉(xiāng)村振興、街村為黨建促鄉(xiāng)村治理、照壁村黨建促和諧、麻柳村黨建促和美、柒山村黨建促和睦、草坪村黨建促民風(fēng)、鄧家村黨建促和善、席草村黨建促和宜、龍竹村黨建促脫貧。
7、結(jié)對共建資金使用事宜。xx師范學(xué)院下屬各學(xué)院支部與全鎮(zhèn)9個村結(jié)對支部資金0.5萬元用于各村黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等，與鎮(zhèn)黨委機關(guān)支部的結(jié)對共建1萬元用于全鎮(zhèn)機關(guān)黨員的培訓(xùn)、黨建文化活動的提升及對部分優(yōu)秀黨員設(shè)立崗位，予以獎勵，弘揚先進。
共同體建設(shè)方案3
一、目標要求
圍繞立德樹人根本任務(wù)，以辦好老百姓家門口每一所學(xué)校為目標，堅持以推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，以提升教育治理能力和水平為引領(lǐng)，以提高教育質(zhì)量為核心，以培育擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面為重點，培育形成一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，科學(xué)有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的教育集團，構(gòu)建基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新格局。
二、基本模式
按照城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展要求，將推進集團化辦學(xué)作為今后一段時間教育改革重點任務(wù)，實施“1+N”模式，“1”是教育集團核心校，“N”是教育集團成員校（成員校以不超過6個為宜），大力支持全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校與新建校、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對辦學(xué)。通過發(fā)揮核心學(xué)校輻射引領(lǐng)帶動作用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
按照核心校與成員校合作關(guān)系密切程度，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉(xiāng)間、校際間的辦學(xué)聯(lián)盟，組建結(jié)對聯(lián)盟型教育集團。按照教育集團組建目的、合作特點，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實際，主要組建城鄉(xiāng)共建型和貫通培養(yǎng)型兩類教育集團，深入推進強校擴優(yōu)行動。在條件成熟后，我區(qū)將探索建立緊密融合型教育集團，實行“一長多�！钡裙芾磙k法，統(tǒng)一法定代表人或設(shè)立總校校長，在人員、經(jīng)費、管理、考核等方面高度融合，形成高度統(tǒng)一的集團化辦學(xué)模式，由核心校帶動成員�？焖�、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射的廣度和深度。
三、主要舉措
（一）著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強教育集團黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，扎實推進黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，開展集團內(nèi)黨組織聯(lián)合共建，嚴格落實《臨淄區(qū)教體系統(tǒng)黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)。
�。ǘ┮�(guī)范建設(shè)文化制度。集團內(nèi)部學(xué)校要聯(lián)合制定辦學(xué)章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長效機制，開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課程共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，促進集團內(nèi)學(xué)校融合發(fā)展、互通有無，提升集團校辦學(xué)水平。每年選派校干到結(jié)對學(xué)校掛職交流，參與結(jié)對學(xué)校的教育教學(xué)及管理工作，促進集團內(nèi)學(xué)校管理理念、文化建設(shè)等方面的融合。通過調(diào)動、交流、支教等方式，打通集團內(nèi)校際與學(xué)段人員流通通道，實現(xiàn)學(xué)校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。
（三）全面提升教師素質(zhì)。完善集團內(nèi)師資培訓(xùn)機制，形成區(qū)級培訓(xùn)、集團培訓(xùn)、校本培訓(xùn)的教師培訓(xùn)新架構(gòu)。通過集團內(nèi)結(jié)對帶教、師徒結(jié)對、跨校教研、評先樹優(yōu)等方式，盤活集團教師資源。集團內(nèi)的核心學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動活動，進一步發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用。鼓勵特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校設(shè)置“名師鄉(xiāng)村工作室”，帶動集團內(nèi)部教師發(fā)展。
（四）高效提高教育質(zhì)量。強化集團內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、多元參加的現(xiàn)代學(xué)校制度。認真落實“雙減”和“五項管理”相關(guān)政策，加強作業(yè)管理，規(guī)范教輔征訂，穩(wěn)妥推進課后服務(wù)工作，全面提升集團學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。集團學(xué)校間的德育干部、班主任每學(xué)期至少舉辦一次工作經(jīng)驗交流會，上好一節(jié)主題班會課或心理活動課，開展一次班主任論壇等活動，加強德育干部、班主任互助聯(lián)動，促進集團內(nèi)德育隊伍整體育人水平的提高。
�。ㄎ澹⿵娀萄幸I(lǐng)作用。教育集團內(nèi)的核心校要定期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，共同研究和探討學(xué)校教育教學(xué)等方面問題，有針對性地開展結(jié)對捆綁式發(fā)展活動；集團內(nèi)學(xué)校間學(xué)科教師通過開展集中教研活動、專題講座、課題指導(dǎo)、同課異構(gòu)、學(xué)科沙龍等活動，形成“學(xué)習(xí)、研究、探討”為一體的教研氛圍。定期組織開展“青藍工程”，建立師徒結(jié)對制度，切實幫助青年教師快速成長。
（六）促進學(xué)生素養(yǎng)提升。建立學(xué)生交流長效機制，定期組織不同年級、不同層次學(xué)生進行交流、互動體驗。組建年級發(fā)展共同體和班級發(fā)展共同體，定期聯(lián)合組織素質(zhì)展示、比賽等活動，促進學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。
四、工作機制
�。ㄒ唬┕芾頇C制
建立和完善教育集團內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，建立集團化辦學(xué)理事會制度，制定集團辦學(xué)章程，創(chuàng)新集團辦學(xué)治理模式，提升集團辦學(xué)治理能力和水平�？茖W(xué)制定集團組建方案，合理確定集團組建模式，認真制定集團辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，推動集團成員校的深度合作和協(xié)同發(fā)展。緊密型教育集團的成員校校長、黨組織書記可以分設(shè)，或設(shè)置執(zhí)行校長（享受正職校領(lǐng)導(dǎo)待遇）。教育集團充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育教學(xué)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。鼓勵各集團制度創(chuàng)新，形成各成員學(xué)校發(fā)展“一校一特色”，充分調(diào)動各學(xué)校和廣大教師參與集團化辦學(xué)的積極性，逐步增強對集團的認同感、歸屬感，打造集團化辦學(xué)品牌和文化。堅持應(yīng)放必放、能放盡放的原則，給予集團教學(xué)改革和評價方面的充分自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力，確保集團化辦學(xué)取得實效。
�。ǘ┰u價機制
建立集團化辦學(xué)考核評價制度，制定集團化辦學(xué)考核評價辦法，將集團化辦學(xué)納入教育工作目標考核體系，重點對集團內(nèi)部治理和運行、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)水平提升等方面實施考核評價，全方位進行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，推動集團化辦學(xué)健康有序發(fā)展。堅持結(jié)對雙方同步評價，既關(guān)注核心學(xué)校的支持力度，又關(guān)注發(fā)展中學(xué)校的自身努力程度，指導(dǎo)集團制定內(nèi)部考核評價制度，對集團內(nèi)部學(xué)校進行考核評價，激發(fā)成員校參與集團化辦學(xué)的積極性，推動集團建設(shè)和發(fā)展，促進共同發(fā)展、特色發(fā)展。
�。ㄈ┙處熈鲃訖C制
進一步深化人事制度改革，探索創(chuàng)新集團化辦學(xué)教師管理和交流機制，實行集團內(nèi)部教師統(tǒng)籌管理，變“學(xué)校人”為“集團人”，促進集團內(nèi)骨干教師在成員校之間雙向流動。核心校向成員校派出管理團隊和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動成員校發(fā)展。核心校派出掛職人員應(yīng)具有較高管理或教學(xué)水平，成員校派出掛職人員交流時間每期原則上不少于1學(xué)年，不超過2學(xué)年。建立集團內(nèi)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發(fā)揮優(yōu)秀教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，促進集團學(xué)校間形成共享優(yōu)質(zhì)師資、實現(xiàn)良性互動的發(fā)展模式。
�。ㄋ模┆剟罴顧C制
建立集團化辦學(xué)激勵機制，集團成員學(xué)校、校長、教師在評先樹優(yōu)、職稱晉升、教師培訓(xùn)等方面實行獎勵激勵政策，對集團化辦學(xué)成效顯著、貢獻較大的集體和個人，要給予表彰獎勵，增強集團發(fā)展內(nèi)生動力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應(yīng)的補助政策。
五、保障措施
�。ㄒ唬┱弑Ｕ�。開展教育集團化辦學(xué)是我區(qū)教育領(lǐng)域的一項重要改革。成立臨淄區(qū)教育集團化辦學(xué)管理委員會，整體推進集團化辦學(xué)各項工作。區(qū)教體局根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源分布及學(xué)校辦學(xué)實際，制定集團化辦學(xué)整體規(guī)劃，加強對教育集團化辦學(xué)的統(tǒng)籌、管理和指導(dǎo)，各科室、學(xué)校要切實履行職責(zé)，全力支持集團化辦學(xué)改革。積極爭取上級政策，鼓勵改革創(chuàng)新，支持建設(shè)一批示范性教育集團，引領(lǐng)推動全區(qū)教育集團化辦學(xué)深入發(fā)展。制訂完善教育集團評估標準，加強集團化辦學(xué)過程性考核，全方位進行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價。建立集團化辦學(xué)評估退出機制，積極穩(wěn)妥推進集團化辦學(xué)工作。
（二）經(jīng)費保障。根據(jù)集團化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務(wù)，統(tǒng)籌安排專項資金，并納入財政年度預(yù)算，用于支持集團化辦學(xué)。積極對上爭取教育集團專項獎補資金，用于推進集團內(nèi)學(xué)校提升辦學(xué)條件、辦學(xué)體制改革、深化課程教學(xué)改革、提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平、激發(fā)集團學(xué)校辦學(xué)活力等，教育集團根據(jù)辦學(xué)協(xié)議及辦學(xué)成效核定辦學(xué)經(jīng)費。
�。ㄈ┵Y源保障。完善在線資源建設(shè)和共享機制，通過開發(fā)、征集、購買等多種方式建設(shè)在線優(yōu)質(zhì)教育資源庫，并免費向?qū)W生及家長開放使用。支持集團核心學(xué)校建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。鼓勵名師借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，共享智力資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的無縫隙覆蓋和精準推送。
�。ㄋ模┉h(huán)境保障。加強集團化辦學(xué)理論和實踐的研究，認真學(xué)習(xí)外地集團化辦學(xué)的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)實施集團化辦學(xué)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時宣傳報道集團化辦學(xué)的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育改革和發(fā)展，形成推進集團化辦學(xué)的良好環(huán)境。
六、工作要求
各教育集團要高度重視集團化辦學(xué)工作，根據(jù)《臨淄區(qū)教育集團化辦學(xué)實施方案（試行）》的要求組建集團化辦學(xué)理事會，明確工作職責(zé)，起草集團辦學(xué)章程，建立集團管理制度，制定集團化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，推進集團內(nèi)班子建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、績效考評、內(nèi)部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時限目標等，形成集團核心校與成員校一體融合發(fā)展機制。
共同體建設(shè)方案4
為進一步深化課堂教學(xué)革命，調(diào)動廣大教師探索和總結(jié)教學(xué)策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學(xué)行動策略的內(nèi)涵，促進教師專業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會“構(gòu)建教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體”的意見，特制定本實施方案。
一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建和評價領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李明
副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導(dǎo)、年級領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、名師、骨干教師組成，負責(zé)教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。
二、教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建
1、分年級、按學(xué)科以4—6名教師為團隊，組成教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體，每個學(xué)習(xí)共同體設(shè)組長一名，負責(zé)學(xué)習(xí)研究的活動開展、經(jīng)驗總結(jié)和成果上報。
2、各年級將教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建結(jié)果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學(xué)習(xí)共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。
三、學(xué)習(xí)研究內(nèi)容的確定
1、教科室根據(jù)學(xué)校課堂教學(xué)革命的實際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導(dǎo)性課題，供教師選擇。
2、各學(xué)習(xí)共同體可根據(jù)年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)研究申報表”）
3、教科室對各學(xué)習(xí)共同體申報的課題進行匯總并公示。
四、活動開展、成果驗收及獎懲
1、各學(xué)習(xí)共同體在組長組織下積極主動開展學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學(xué)習(xí)共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎(chǔ)上向教科室推薦6項優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優(yōu)秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學(xué)校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學(xué)期各學(xué)習(xí)共同體將學(xué)習(xí)研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽證書，組織教師教學(xué)策略專題報告會，對成果在校內(nèi)推廣。
共同體建設(shè)方案5
按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實際，決定開展“結(jié)對共建”活動，為確�；顒禹樌M行，特制定如下方案。制定活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標要求，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機關(guān)黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源，切實發(fā)揮機關(guān)黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧中的重要作用。
二、目標要求
按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，豐富機關(guān)黨建活動內(nèi)容，進一步促進機關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對共建基層黨組織打造成機關(guān)黨員干部加強黨性鍛煉和提高工作能力的實踐基地。
與村黨組織結(jié)對共建：充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標，以機關(guān)黨建帶動社區(qū)黨建為出發(fā)點，通過組織共建，簽訂結(jié)對共建目標任務(wù)書，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。
三、具體措施
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個好”標準，幫助結(jié)對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建設(shè)，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員，促進農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、實現(xiàn)發(fā)展目標，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
共同體建設(shè)方案6
為深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，強化工作責(zé)任落實，進一步激發(fā)黨組織的內(nèi)生動力，特制定如下活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共建共享、協(xié)調(diào)共進，促進城鄉(xiāng)黨建工作有機融合，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動的開展，努力實現(xiàn)共建村級班子與黨員隊伍建設(shè)有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟實力有新增強、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升。
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M織共建謀發(fā)展
機關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織開展結(jié)對共建，建立新型黨組織體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢互補、相互融合，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、組織共建。機關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織成立城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、經(jīng)濟共謀。機關(guān)支部將根據(jù)村情民意，為聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展進一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結(jié)對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路；幫助戴店村黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，興辦集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結(jié)合工作實際需要，在聯(lián)系村創(chuàng)建機關(guān)干部聯(lián)系基層群眾的平臺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善，形成典型經(jīng)驗，促進工作開展。
3、發(fā)展共育。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富”目標，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建資源，充分發(fā)揮項目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，因地制宜幫助陽沖村創(chuàng)辦帶動力強、群眾致富快的生產(chǎn)項目，利用聯(lián)系村自然資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶通過科技扶貧，注重引導(dǎo)能人大戶、專業(yè)合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設(shè)協(xié)會，引資金，上項目，辦市場，共同發(fā)展。
（二）干部進村惠民生
機關(guān)支部將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系村一線，進村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進一步增強黨員干部的服務(wù)理念和服務(wù)意識，增進與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
1、實事共為。機關(guān)主要負責(zé)人堅持每季度一次深入結(jié)對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關(guān)科室負責(zé)人，堅持每月一次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家為農(nóng)戶提供實用技術(shù)指導(dǎo)、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發(fā)展提供有力的服務(wù)。聯(lián)系干部分村民組包干，結(jié)合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務(wù)對象，有針對性地開展幫扶工作。結(jié)對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設(shè)和黨員隊伍培養(yǎng)并重，注重物質(zhì)幫扶和精神教育并重，注重明確責(zé)任和志愿服務(wù)并重。
2、設(shè)施共建。加大支持力度，幫助聯(lián)系村黨組織加強村級組織活動場所建設(shè)，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮村級組織活動場所的服務(wù)群眾、服務(wù)黨員功能作用。支持聯(lián)系村道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。著重圍繞改善楊橋群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。
3、資源共享。結(jié)對共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢，加強與村“兩委”工作的溝通和聯(lián)動，把黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技、市場貿(mào)易、勞務(wù)用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農(nóng)村黨組織提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
�。ㄈh員幫扶促和諧
機關(guān)支部安排黨員進村入戶結(jié)對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進基層發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
1、困難共幫。結(jié)對共建將結(jié)合開展“黨內(nèi)溫暖工程、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)”等工作，落實黨員干部與聯(lián)系村的困難群眾結(jié)對幫扶，按照結(jié)對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結(jié)交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員，低收入家庭成員，生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術(shù)、找準路子、扶正志氣，不斷增強困難群眾自身發(fā)展能力。
2、難題共排。協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門幫助解決群眾反映強烈的政務(wù)財務(wù)公開、醫(yī)療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農(nóng)村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全體黨員結(jié)合走訪慰問等活動，積極幫助聯(lián)系村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識，主動參與聯(lián)系村開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h紀檢監(jiān)察機關(guān)把開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負總責(zé)；機關(guān)支部書記為直接責(zé)任人，負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和實施抓落實，積極主動對接，定期將結(jié)對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。
2、健全工作機制。
一是建立結(jié)對共建工作聯(lián)席會議制度。由機關(guān)支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯(lián)系村支部負責(zé)人會議，研究、安排部署結(jié)對共建工作；
二是建立結(jié)對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)匯報思想，開展主題實踐活動；
三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；
四是建立結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對共建單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，全權(quán)負責(zé)雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯(lián)席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉(xiāng)互動上黨課人選落實以及為民志愿服務(wù)，結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態(tài)化。
3、嚴肅活動紀律。黨員干部到聯(lián)系村開展結(jié)對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結(jié)對共建期間所有發(fā)生的工作費用由派出單位解決，不得增加結(jié)對共建村和當(dāng)?shù)厝罕姷呢摀?dān)。全體黨員要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，維護村規(guī)民約，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。
共同體建設(shè)方案7
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以�？坡�(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。
1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)�；鹂傤~打包付費改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運行和健康發(fā)展。
2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各�？铺厣夹g(shù)為支撐，專科聯(lián)盟內(nèi)各�？乒蚕硐嗷ゼ夹g(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機制，促進�？蒲a位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和�？萍夹g(shù)水平逐步提升，�？品⻊�(wù)(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。
(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進
根據(jù)連州市實際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點。早期醫(yī)共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。
(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強化監(jiān)督
理順縣域醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務(wù)財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型專科聯(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設(shè)，各醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能�？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機制。有效控制醫(yī)藥費用，減少過度醫(yī)療和資源浪費，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，
(二)提高縣域醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進市級醫(yī)療機構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確保縣域內(nèi)住院率保持在90%以上。
(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實施醫(yī)�；鹂傤~打包付費改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進行再分配，促進醫(yī)療機構(gòu)主動節(jié)約費用、節(jié)約醫(yī)保資金，實行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。
(四)形成醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔(dān)和風(fēng)險。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫(yī)共體的組建形式
縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負責(zé)人及市衛(wèi)計局分管負責(zé)人組成。管委會為醫(yī)共體決策機構(gòu)，負責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體規(guī)劃、運營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。
2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。
3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機制。完善成員單位主要負責(zé)人任用機制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人由市衛(wèi)計局征求管委會意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任。
(三)縣域醫(yī)共體的功能定位
1.醫(yī)共體管委會：負責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實施細則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運行制度，并推進落實。
2.市人民醫(yī)院：負責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時向衛(wèi)計局報送。
3.市中醫(yī)院：重點承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);
4.市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。
五、主要工作任務(wù)
(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)推廣使用標準處方、住院服務(wù)推廣實施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗結(jié)果互認、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學(xué)合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務(wù)人員的績效管理。
(三)實現(xiàn)資源共享�？h域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構(gòu)在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用�？h域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務(wù)。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強特色�？平ㄔO(shè)，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進一步提高縣域內(nèi)住院率。
(四)強化信息建設(shè)。加快推進市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進市鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結(jié)果互認，減少重復(fù)檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠程視頻會診、遠程教學(xué)查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險聯(lián)合防范機制。
(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)�；饘h域醫(yī)共體的支付方式，實行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點醫(yī)療機構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。
(六)開展簽約服務(wù)。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)必須加強對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。
(七)嚴格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)履行并加強相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監(jiān)管，確�；鸢踩�;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實。
(八)完善組織架構(gòu)�？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機構(gòu)，負責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實力較強的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。
(三)加強中心衛(wèi)生院特色�？平ㄔO(shè)。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色�？啤⒐膭钍屑夅t(yī)院專家及團隊領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色�？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色�？圃\療項目的價格由有關(guān)部門按服務(wù)時間、次數(shù)等方面制定。
(四)大力推進全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建若干個全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團隊，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務(wù)和家庭醫(yī)生負責(zé)制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會，征求相關(guān)部門意見。
(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點啟動運行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關(guān)政策措施。
(三)試點總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試點運行過程與成效進行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。
(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗，全面推進醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負責(zé)同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計局，負責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實施和督查等工作。
(二)明確工作職責(zé)�？h域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計局牽頭負責(zé)醫(yī)共體實施工作，市財政局負責(zé)醫(yī)共體補償和投入政策的落實，市編辦負責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協(xié)作，認真落實醫(yī)共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確保縣域醫(yī)共體工作順利運行。
共同體建設(shè)方案8
一、指導(dǎo)思想
遵循班主任專業(yè)人才成長規(guī)律，結(jié)合班主任工作實踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀班主任團隊，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設(shè)目標
1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進自身專業(yè)化成長，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；
2.以共同體建設(shè)為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實用價值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價值。
3.培養(yǎng)２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。
三、工作內(nèi)容
1.專家引領(lǐng)。聘請省內(nèi)外專家對共同體成員進行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。
2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請市內(nèi)外德育名校長擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。
3.任務(wù)驅(qū)動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長和發(fā)展；建立《共同體成員個人發(fā)展檔案》。
4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題，探討加強和改進班主任工作的對策和措施，并在實踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時具備以下條件：
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻精神。
2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。
3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優(yōu)異成績者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負責(zé)實施共同體建設(shè)計劃。
2.實行動態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評估和動態(tài)競爭的跟蹤管理機制，每學(xué)年對共同體成員進行考核和評估，并建立業(yè)績檔案。在一個建設(shè)周期內(nèi)，每年對經(jīng)考核達不到培養(yǎng)要求的實行淘汰制，對有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實行準入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實幫助解決實際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經(jīng)費投入。局安排專項經(jīng)費，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和獎勵。
4.落實優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓(xùn)機會；在科研課題立項、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養(yǎng)，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設(shè)方案9
實施學(xué)校結(jié)對共建有助于優(yōu)勢互補，雙贏共進，提高雙方學(xué)校的教育教學(xué)水平，促進學(xué)校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作時效。
為了更好地促進教育均衡發(fā)展，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進一步加強校際交流，實現(xiàn)開放辦學(xué)，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關(guān)于開展第一批六所中小學(xué)“結(jié)對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本著“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發(fā)展”的活動原則，結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本實施方案。
一、結(jié)對學(xué)校：
xxx
二、結(jié)對共建目的
以校園文化建設(shè)為引領(lǐng)，以師資隊伍建設(shè)為抓手，以優(yōu)化課堂教學(xué)為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進全縣教育均衡發(fā)展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。
三、共建思路
1、明確共建工作重點。開展調(diào)研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)活動、課堂教學(xué)等現(xiàn)狀進行深入交流，針對共建雙方學(xué)校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。
2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學(xué)工作，開展行之有效的優(yōu)勢互補交流活動，使共建工作常態(tài)化。既符合學(xué)校實際情況，又利于促進常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學(xué)貴定六中
3、突出共建工作載體。以教學(xué)科研為主要途徑，促進共建學(xué)校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師團隊。
四、共建措施
1、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對。組織共建雙方學(xué)校管理人員互相參觀學(xué)習(xí)，借鑒對方成功經(jīng)驗。每學(xué)期初，定期召開一次共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，共同研究和探討學(xué)校管理及教育教學(xué)工作等方面的主要問題，加強信息交流，了解學(xué)校需求，有針對性地確定學(xué)期或?qū)W年共建工作計劃及重點。
2、教師結(jié)對。根據(jù)共建學(xué)校教師發(fā)展需求，開展教師結(jié)對活動。采取課題合作、集中培訓(xùn)、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學(xué)年開展共建學(xué)校教師結(jié)對交流活動，以活動為載體，形成“學(xué)習(xí)、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學(xué)理念和教學(xué)方法。采取與結(jié)對學(xué)校青年教師師徒結(jié)對等方式，進行一對一的業(yè)務(wù)幫扶，提高青年教師成長進步。
3、借結(jié)對共建平臺，開展賽課評比活動。結(jié)合教學(xué)實際情況，每學(xué)年組織開展一次“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)比賽，實現(xiàn)在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質(zhì)。
4、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用共建。雙方應(yīng)充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，最大程度的開發(fā)共建學(xué)校的現(xiàn)有教育教學(xué)資源優(yōu)勢，使其在教育教學(xué)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、組織保障
1、及時成立“結(jié)對共建”領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)共建工作的計劃制定、過程監(jiān)督、評價考核、經(jīng)費保障等，確保結(jié)對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結(jié)對學(xué)校加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機制，了解結(jié)對工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時調(diào)整結(jié)對工作重點和實施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結(jié)對工作順利開展。
3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認識結(jié)對工作的重要意義，主動積極地參與結(jié)對工作。同時，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學(xué)校教師、干部結(jié)對提供應(yīng)有的條件，確保結(jié)對工作順利開展。
六、計劃安排根據(jù)結(jié)對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：
1、共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)見面，共同商討結(jié)對共建工作年度計劃。
2、共建雙方學(xué)校管理人員互訪參觀學(xué)習(xí)，落實共建結(jié)對的近期目標。
3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。
4、啟動“同課異構(gòu)”賽課活動。
5、作年度結(jié)對共建工作的考核、總結(jié)。
6、共享九年級中考資源，交流中考經(jīng)驗，每年至少2次。
共同體建設(shè)方案10
為了促進我社區(qū)的各項工作的發(fā)展，根據(jù)xxx縣委組織部《關(guān)于開展“崗村結(jié)對互助，共建和諧社會”活動的通知》精神，我社區(qū)與“共產(chǎn)黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結(jié)成共建單位，開展互幫互助活動，共建和諧社區(qū)，為扎實有效的開展結(jié)對共建工作，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持與時俱進、大膽創(chuàng)新基層黨建工作，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、建立健全我社區(qū)黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，加強基層黨建工作。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康的奮斗目標，保持我黨的先進性、增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以示范帶動全盤工作，以共建深化創(chuàng)新，以黨建促進發(fā)展，積極推進和諧社區(qū)的全面建設(shè)。
二、共建目標
開展與“共產(chǎn)黨員示范崗”公安局戶政科結(jié)對共建工作，實現(xiàn)以崗帶動、結(jié)對互促、雙向受益、共同提高。結(jié)合我社區(qū)的實際情況，通過開展各種共建活動，加強支部建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，提升社區(qū)服務(wù)水平，進一步深化為服務(wù)居民和為居民辦實事，全面推進社區(qū)整體工作上新的臺階。
三、共建任務(wù)
1、規(guī)范黨支部組織建設(shè)。充分利用戶政科“共產(chǎn)黨員示范崗”的示范作用，進一步加強和規(guī)范黨支部建設(shè)，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯(lián)席會議，六月、十二月開展學(xué)習(xí)交流活動，借助戶政科在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗，促進社區(qū)黨支部組織、隊伍建設(shè)的提升，十月社區(qū)支部開展一次黨員群眾教育培訓(xùn)，搞好黨員隊伍建設(shè)，邀請戶政科支部參加和指導(dǎo)社區(qū)支部活動，實現(xiàn)與“共產(chǎn)黨員示范崗”工作的有效對接，深化黨建帶團建、黨建帶婦建，推進雙方黨建工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強思想政治建設(shè)。通過活動的開展，積極學(xué)習(xí)“共產(chǎn)黨員示范崗”的先進思想，堅持解放思想、更新觀念、與時俱進，以科學(xué)的發(fā)展觀搞好黨建工作。社區(qū)支部充分利用聯(lián)系群眾密切、了解群眾心聲、基層經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，幫助“共產(chǎn)黨員示范崗”黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，堅持以人為本理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口形象。
2、發(fā)揮社區(qū)功能，提升服務(wù)水平。在“共產(chǎn)黨員示范崗”的幫助下社區(qū)建立和完善社會服務(wù)體系。為共建單位“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務(wù)等方面提供力所能及的幫助和社會化服務(wù)，為轄區(qū)單位及居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扶貧濟困服務(wù)、殘疾人服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、勞動就業(yè)服務(wù)、便民利民服務(wù)、人口與計劃生育管理服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)等服務(wù)項目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區(qū)和公安民警服務(wù)體系。
3、活躍社區(qū)文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)的資源和人才優(yōu)勢，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運共建廣場活動，提升社區(qū)的文化生活氛圍；打造社區(qū)文化精品，進一步完善文化長廊的建設(shè)，將黨的惠民政策及時傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯(lián)誼活動，豐富社區(qū)居民文化生活，增強社區(qū)文化的凝聚力，形成科學(xué)文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社區(qū)環(huán)境，營造優(yōu)美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動，教育和引導(dǎo)居民樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”責(zé)任意識，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實事，為居民排憂解難，努力實現(xiàn)文明單位與社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”，用優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區(qū)。
5、加強社區(qū)治安，維護良好秩序。積極開展建設(shè)“平安社區(qū)”活動，開展民主法制教育，增強職工、居民法律意識，自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。開展防火、防盜、防自然災(zāi)害，落實各項防范管理措施，切實保障單位職工、社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。建立社區(qū)良好治安綜合治理。認真做好人民調(diào)解工作，積極疏導(dǎo)化解各種矛盾糾紛。
6、強化幫扶體系建設(shè)。以此活動為契機，社區(qū)支部與“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分利用“共產(chǎn)黨員示范崗”的各種優(yōu)勢，為社區(qū)解決實際問題，。組織黨員和青年團員開展形式多樣的獻愛心扶貧幫困活動，鼓勵黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實愛心超市的物資，定期向困難戶發(fā)放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關(guān)愛老人、留守兒童和求助貧困學(xué)生。幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力走出困境。
四、具體措施
1、.提高對結(jié)對共建活動的認識。落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推進黨員、干部深入活動開展，通過結(jié)對促進社區(qū)的'各項工作發(fā)展。
2、加強對社區(qū)共建活動的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)黨支部作用，成立社區(qū)黨支部與戶政科支部組成共建工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，為共建活動扎實有效地開展提供組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證。
3、確保共建活動取得實效。要切實辦幾件作用大、影響大的實事。當(dāng)前，要重點解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設(shè)、文化長廊的建設(shè)、社區(qū)治安管理等方面的突出問題，確保共建活動取得看得見、摸得著的成果。
4、處理好結(jié)對共建活動和其他創(chuàng)建活動的關(guān)系。結(jié)對共建活動是建和諧社區(qū)，促進社區(qū)各項活動的快速提高和發(fā)展。要正確處理共建和自建、日常工作的關(guān)系，使結(jié)對共建活動與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我社區(qū)全面工作的提高。
共同體建設(shè)方案11
為探索政府部門黨組織和國有企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進一步推進、鞏固和擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化成果，努力形成“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的整體合力，推動雙方黨支部和廣大黨員有效地履行職責(zé)，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，在共建黨支部的雙方上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在求真務(wù)實、真抓實干抓好自身建設(shè)的同時，共建雙方圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化、提高基層黨建工作水平，通過開展黨支部結(jié)對共建活動，進一步強化黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，推動各單位中心工作的開展，促進xx港航經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、共建目標
通過搭建基層支部共建平臺，共同推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化和黨建工作規(guī)范化，有利于密切老港海關(guān)船舶監(jiān)管科黨支部和xx中遠海運供應(yīng)公司第四黨支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，有利于進一步黨員干部作風(fēng)，有利于促進黨建工作相互對接、相互融合、相互促進，推動黨建工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過共建活動，彼此促進，優(yōu)勢互補，資源共享，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提升黨建工作科學(xué)化水平。
三、活動內(nèi)容
1．聯(lián)合開展黨員教育。
一是圍繞推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化，每季度開展一次黨員教育活動，采取結(jié)對雙方黨支部書記輪流講黨課，組織黨員集中集體自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育。
二是織開展學(xué)習(xí)討論會、交流會，相互提供學(xué)習(xí)資源平臺。
三是采取舉辦知識競賽、文體活動、參觀教育基地等多種形式豐富黨員教育形式，強化學(xué)習(xí)教育成果。
2．聯(lián)合開展黨組織生活。一是結(jié)對黨支部之間定期安排一天組織黨員同過組織生活，圍繞黨的政治理論知識學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”等內(nèi)容，相互交流學(xué)習(xí)體會。二是聯(lián)合開展主題黨日活動，包括：開展“三會一課”、同溫入黨誓詞、合過政治生日等活動，開展靈活多樣的組織生活。
3.互幫互促，共建規(guī)范基礎(chǔ)工作。結(jié)對共建黨支部根據(jù)黨建工作需要，開展一次互訪溝通交流活動，就黨建方面的日常性、規(guī)范性工作進行相互檢查、指導(dǎo)、互助，按照“五好”黨支部標準，共同完善和規(guī)范各項黨建基礎(chǔ)工作，促進雙方黨建工作共同提高。
4.積極拓展活動外延。在結(jié)對共建活動期間，雙方定期開展黨建活動，促進雙方交流。如適時組織雙方黨員開展雙方工作體驗活動，通過角色轉(zhuǎn)換體現(xiàn)彼此工作，促進雙方交流，增進結(jié)對黨員業(yè)務(wù)知識的提高，做到互動互學(xué)、互幫互促，提高整體“結(jié)對共建”水平。
5.聯(lián)合共促發(fā)展。一是充分發(fā)揮海關(guān)在貿(mào)易和進出口方面的信息、政策優(yōu)勢，把國家、地方政府好政策及時傳達到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好政策。研究和協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的實際困難。二是相互協(xié)助、相互促進，共同提升口岸服務(wù)水平，共同維護港口穩(wěn)定，提高工作效率。
四、實施步驟
1.動員部署階段（20xx年10月中旬前）。結(jié)對黨支部之間加強相互溝通和交流，彼此掌握雙方黨支部基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，理清工作思路，確定雙方聯(lián)絡(luò)員，制定操作性強、有針對性的工作方案和開展計劃。在xx老港或供應(yīng)公司召開動員會議，啟動黨支部結(jié)對共建活動。
2.組織實施階段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。結(jié)對黨支部加強工作溝通，聯(lián)絡(luò)人員每月對照實施方案和計劃，掌握工作進度，積極聯(lián)系組織開展好各項活動，落實各項任務(wù)，完善各項活動檔案資料，確保黨支部結(jié)對共建活動得到切實開展。
3、總結(jié)和驗收階段（20xx年9月底）。結(jié)對黨支部對開展共建活動進行認真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗做法，形成書面總結(jié)材料。結(jié)對黨支部雙方的上級黨組織對活動開展情況進行驗收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。結(jié)對共建黨支部要高度重視結(jié)對共建共創(chuàng)活動，切實把共建活動列入支部重要議事日程，把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實到每個具體環(huán)節(jié)。結(jié)對黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，身體力行，作好表率；支部領(lǐng)導(dǎo)班子要落實認真研究，部署活動。結(jié)對共建的黨支部委員會應(yīng)定期召開一次聯(lián)系會議，研究解決工作中存在的問題。
2.推進工作任務(wù)。結(jié)對共建黨支部要加強溝通聯(lián)系，通過召開座談會、實地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認真組織實施。在學(xué)習(xí)教育、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等具體工作中，互幫互促，共同進步。引導(dǎo)各自黨員積極參與到各項共建工作任務(wù)中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨建工作帶動重點工作、業(yè)務(wù)工作，推進共建活動持續(xù)有序開展。
3.營造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺，大力宣傳共建活動，充分調(diào)動黨員參與活動的積極性、主動性，努力探索黨建工作的新形式，為推動共建活動營造良好的輿論氛圍。
共同體建設(shè)方案12
根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔泄芾怼�、學(xué)校標準化建設(shè)、集團化辦學(xué)等管理機制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強化縣級統(tǒng)籌，著力推進城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務(wù)
1、加快推進共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)校“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔泄芾怼�、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。
3、加強統(tǒng)籌。加強統(tǒng)籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態(tài)化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。
4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)�！苯ㄔO(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進實施。
2、加強資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強化統(tǒng)籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態(tài)調(diào)整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強龍頭學(xué)校的校長，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜�？筛鶕�(jù)受援學(xué)校辦學(xué)實際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村�；虮∪跣ＶЫ探�(jīng)歷認定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評價標準，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價結(jié)果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評估體系，適時開展專項督導(dǎo)，強化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，確保工作目標如期實現(xiàn)。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，營造全社會共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進修學(xué)校與羅源縣教師進修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實驗小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設(shè)方案13
為貫徹落實福建省教育廳《關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進，加快推進區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
在原有北附學(xué)校教育集團的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實驗小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實驗中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團成員�！迸谱�。教育集團制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，共享先進的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，促進集團成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實施路徑
�。ㄒ唬�(gòu)建組織框架。教育集團由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計劃和項目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結(jié)集團建設(shè)的做法與經(jīng)驗，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理模式。教育集團要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
�。ㄈ┩七M教學(xué)管理。教育集團實行同步的教學(xué)管理模式。要推進規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計劃、教學(xué)進度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達到基本統(tǒng)一。要促進優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實施國家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。
（四）加強師資調(diào)配。推進教育集團內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
（五）促進學(xué)生交流。探索教育集團學(xué)生培養(yǎng)的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進行學(xué)習(xí)交流、互動體驗。開展教育集團學(xué)生研學(xué)實踐、勞動實踐、聯(lián)誼互助等活動和學(xué)生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。
（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學(xué)合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構(gòu)組織，教育局負責(zé)評估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評價和發(fā)展性評價，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進步、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。
（七）促進特色發(fā)展。注重先進的學(xué)校文化在教育集團內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發(fā)展一盤棋的同時，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項經(jīng)費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費需求，加強共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會知曉度和影響力。
共同體建設(shè)方案14
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構(gòu)建機關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動精神，結(jié)合兩個黨支部工作實際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強聯(lián)社機關(guān)黨員干部的宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關(guān)、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉(xiāng)支部共促進、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標。
二、活動安排
根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動。
三、工作任務(wù)
按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現(xiàn)支部優(yōu)勢互補、黨建工作互動。
1．幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機和活力。
2．幫助擬定規(guī)劃項目，增強發(fā)展后勁。在前期深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。
3．幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據(jù)村黨支部的實際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施，努力把活動場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。
4．幫助制定各項制度，增強工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項工作制度，重點完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
5．幫助關(guān)愛弱勢群體，增強黨群關(guān)系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決1-2個實際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動，參與結(jié)對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。
四、工作步驟
開展支部共建活動分三個階段進行：
1．宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項會議進行動員部署，做好支部結(jié)對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。
2．全面推進階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實共建措施，全面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織。、
3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結(jié)對共建成果，開展活動考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機制，使機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、工作要求
開展機關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實踐。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制，實現(xiàn)機關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負責(zé)聯(lián)社機關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的組織實施，確保促進機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。
2．要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實用技術(shù)；參與結(jié)對的機關(guān)黨員為結(jié)對戶辦一件實事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔(dān)。
3．要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報告一次。
共同體建設(shè)方案15
為貫徹落實20xx年省政府民生實事任務(wù)要求，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面，促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳等四部門關(guān)于新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500 家”省政府民生實事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區(qū)教育局關(guān)于進一步加強新時代城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)的實施意見》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，在原有的小學(xué)5個“協(xié)作型”教育共同體、初中4個“協(xié)作型”教育共同體的基礎(chǔ)上進一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、成立區(qū)教育局教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組
區(qū)教育局成立義務(wù)段教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、布局，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各義務(wù)段學(xué)校開展相關(guān)工作。
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：各科室科長、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任、義務(wù)段中小學(xué)校長（或書記）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局普教科，王錫權(quán)兼任辦公室主任。
二、“融合型、共建型”教共體名單
三、“融合型、共建型”教共體建設(shè)要點
A、共建型教共體
（一）基本定位。共建型教共體是指將鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理，或城鄉(xiāng)若干所學(xué)校結(jié)為緊密型教育集團辦學(xué)。
�。ǘ┙M織模式。由一所城鎮(zhèn)核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)校特色等各方面實現(xiàn)共生發(fā)展。共建型教共體各自法人獨立、財務(wù)獨立，但工作統(tǒng)整，主要適宜在縣域內(nèi)施行。
�。ㄈ┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容
1、資源共享。推動教共體內(nèi)教師的有序流動、均衡配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學(xué)科，形成優(yōu)質(zhì)教師團隊，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)教共體內(nèi)師德建設(shè)、課堂教學(xué)、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。
2、管理共進。構(gòu)建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學(xué)校日常教學(xué)管理和學(xué)校發(fā)展通報、研討例會制度。實施教共體內(nèi)教學(xué)協(xié)同管理，做到常規(guī)制度、課程建設(shè)、教學(xué)進度、作息時間、質(zhì)量檢測等基本同步。組織各校名師成立學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)教共體內(nèi)學(xué)校的各門學(xué)科建設(shè)。
3、教學(xué)共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學(xué)水平。建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量診斷監(jiān)控機制，實施統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理，制定各學(xué)科質(zhì)量保障制度，指導(dǎo)并督促各校學(xué)科教育。加強教學(xué)經(jīng)驗交流，提升教共體內(nèi)學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師發(fā)展水平、學(xué)生發(fā)展水平。
4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質(zhì)量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學(xué)校教育資源，培育富有特色的學(xué)校文化。教共體各學(xué)校通過城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手”、家庭結(jié)對等形式，組織交流活動，促進城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。
5、考核捆綁。建立科學(xué)合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內(nèi)各成員校在特色發(fā)展、校園文化、學(xué)科建設(shè)、教研活動、教學(xué)協(xié)同等方面實行捆綁式考核，成員校的發(fā)展情況作為核心校相關(guān)考核的主要依據(jù)。形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ�。市縣教育行政部門要統(tǒng)籌“縣管校聘”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等政策，優(yōu)化支持措施、細化捆綁考核要求，保障教共體內(nèi)教師城鄉(xiāng)合理流動。
B、融合型教共體
�。ㄒ唬┗径ㄎ�。融合型教共體是指一所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一兩所鄉(xiāng)村學(xué)校全面重組，融合成“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”，開展同步化辦學(xué)。
（二）組織模式。融合型教共體城鄉(xiāng)各校區(qū)實行“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現(xiàn)一體發(fā)展。各校區(qū)合為一個法人單位，人財物重組后由教共體統(tǒng)一調(diào)配和使用；建立黨政工一套班子，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)總校長和校區(qū)校長，實行總校長負責(zé)制；各校區(qū)的學(xué)區(qū)范圍相對獨立。融合型教共體主要適宜在縣域內(nèi)施行。
�。ㄈ┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容
1、師資同盤。建立教共體各校區(qū)內(nèi)部教師流動機制，按教師配置相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排，無障礙調(diào)配各校區(qū)教師。校區(qū)內(nèi)因?qū)W科不足等原因造成的教師短缺，由校區(qū)間以駐教、走教形式統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)教共體各校區(qū)教師由“學(xué)校人”向“教共體人”轉(zhuǎn)變。
2、教學(xué)同步。教共體內(nèi)各校區(qū)實行教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進度、教學(xué)檢測等同步。課程設(shè)置、教學(xué)計劃制定、教學(xué)內(nèi)容實施、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)質(zhì)量評價以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面，在基本標準要求的前提下，促進各校區(qū)個性化發(fā)展。教共體各校區(qū)共建共享設(shè)施設(shè)備、課程資源等，充分依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，積極開展遠程教學(xué)、教研與管理。通過大型活動、綜合實踐活動等，推動教共體各校區(qū)師生交流互動。
3、培訓(xùn)同頻。教共體統(tǒng)籌教師培訓(xùn)工作，組織教共體培訓(xùn)活動，共建共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建立學(xué)科教研組，開展教共體內(nèi)校本研修活動，為教師的專業(yè)成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內(nèi)部教師培養(yǎng)計劃，組織教師開展各類教育教學(xué)研討、評比活動，提升教師的專業(yè)化水平。
4、文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區(qū)在辦學(xué)思想、管理理念等方面統(tǒng)一實施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統(tǒng)一的學(xué)校文化。教共體學(xué)校通過開展城鄉(xiāng)研學(xué)旅行社會實踐、聯(lián)誼互助、家庭結(jié)對等形式，共同組織交流活動，促進城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進步。教共體之間互為提供教育基地和實踐空間。
5、考核一體。建立科學(xué)合理的考核評價方案，建立健全各校區(qū)一體化考核評價機制。教共體內(nèi)各校區(qū)教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實現(xiàn)全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。
�。ㄋ模┱弑Ｕ稀Ｊ锌h區(qū)教育行政部門要聯(lián)合編制、人力社保、財政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學(xué)校管理辦法、崗位設(shè)置標準、人員流動規(guī)定、績效考核體系，確保校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
四、做好教共體發(fā)展五篇文章
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)文章�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶”，城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)，首先要有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)教共體的宏觀事項決策和未來發(fā)展規(guī)劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負責(zé)教共體的組織運作與各項工作的管理和推動，基于問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，搭建共建共享平臺，促進教共體內(nèi)各校教育品質(zhì)的整體提升。各成員校校長作為獨立法人全權(quán)負責(zé)本校所有事務(wù)，根據(jù)教共體相關(guān)制度履行成員校義務(wù)，實現(xiàn)校際間的優(yōu)勢互補、資源共享和共同進步。教共體日常組織工作可以實行輪值制，每年由1所學(xué)校負責(zé)，定期開展教共體內(nèi)各項交流研討活動。
�。ǘ┙處煱l(fā)展文章。目前，城鄉(xiāng)學(xué)校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關(guān)鍵的因素是教師隊伍素質(zhì)。組建城鄉(xiāng)學(xué)校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個教共體。根據(jù)教共體建設(shè)需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發(fā)揮名優(yōu)教師作用。名優(yōu)骨干教師是整個教共體的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在教共體內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是完善支教掛職制度。在現(xiàn)有制度下，核心校的教師優(yōu)先安排到成員校支教，成員校的新教師優(yōu)先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實現(xiàn)教師的柔性流動，整體提升教共體內(nèi)部師資水平。
�。ㄈ⿲W(xué)生發(fā)展文章。教共體要將學(xué)生發(fā)展納入整體工作計劃，探索建立學(xué)生交流長效機制，定期互派不同年級、不同層次學(xué)生進行交流學(xué)習(xí)，多途徑、多形式開展城鄉(xiāng)學(xué)生互動體驗活動。一是學(xué)習(xí)交流。通過組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、分享成功學(xué)習(xí)體會等途徑，架構(gòu)同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內(nèi)各校組織運動會、迎新活動、文藝匯演、科技節(jié)等機會，互派學(xué)生參加，加強聯(lián)系與融合，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展共同體。三是結(jié)對交流。核心校與成員校結(jié)成年級對子、班級對子，在年級組建設(shè)、班級建設(shè)方面加強合作；學(xué)生之間結(jié)成助學(xué)對子、幫困對子，豐富學(xué)生生活體驗。
�。ㄋ模┙萄锌蒲形恼�。建立和完善教共體科研、教研機制，通過緊密型科研、教研團隊與機制的建設(shè)，圍繞學(xué)校管理、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升等共性問題、瓶頸問題開展項目化研究，解決實際問題。整合教共體所屬學(xué)校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統(tǒng)一的教研活動方案、學(xué)期教學(xué)計劃、聯(lián)考聯(lián)測機制，實現(xiàn)教學(xué)進度、教學(xué)監(jiān)測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現(xiàn)實問題。
�。ㄎ澹├壙己宋恼�。為防止教共體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機制，使所有教共體學(xué)校捏緊一個拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實現(xiàn)既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進”的方式實施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心校考核成績的80%與成員校成績的20%構(gòu)成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構(gòu)成。往后，視城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)實施成效，逐步加大比例。
五、深入教共體建設(shè)的實施步驟
�。ㄒ唬┮�(guī)范完善，統(tǒng)籌安排（20xx年7月－8月）
總結(jié)梳理當(dāng)前教共體建設(shè)的經(jīng)驗，分析當(dāng)前教共體建設(shè)的優(yōu)勢和不足，遴選適合教共體建設(shè)條件的核心�；蛐^(qū)。完善教共體建設(shè)的相關(guān)政策。
�。ǘ┏闪C構(gòu)，建章立制（20xx年9月－10月）
各教共體成立理事會，建立聯(lián)席會議制度，由核心校校長（或書記）擔(dān)任理事長，其他成員校長擔(dān)任副理事長。理事長負責(zé)指導(dǎo)教共體內(nèi)各項制度的制定，組織各項工作正常開展。各校區(qū)結(jié)合學(xué)校實際，制定年度工作計劃、項目合作實施方案以及教師培訓(xùn)交流、教學(xué)管理、質(zhì)量考核等一系列規(guī)章制度。
（三）實施推進，精細管理（20xx年10月起）
各校區(qū)認真執(zhí)行教共體內(nèi)各項工作制度，依據(jù)學(xué)年工作計劃和目標任務(wù)，嚴格日常管理，扎實開展各項活動，努力推進教共體建設(shè)取得新成效。
�。ㄋ模└櫿{(diào)研，評估指導(dǎo)（20xx年5月前）
區(qū)教育局對教共體建設(shè)進行調(diào)研，完善教共體建設(shè)的管理體制和運行機制，推進教共體建設(shè)深入發(fā)展。
�。ㄎ澹┨釤捊�(jīng)驗，總結(jié)推廣（20xx年－20xx年）
加強過程評估，發(fā)揮診斷功能。組織教共體建設(shè)總結(jié)推進會，分享典型經(jīng)驗，研究解決推進中的具體問題，不斷完善教共體建設(shè)配套政策，促進教共體整合納新，不斷擴大教共體建設(shè)覆蓋面。
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