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生產(chǎn)體系建設(shè)方案(通用10篇)
為了確保我們的努力取得實效,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編整理的生產(chǎn)體系建設(shè)方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 1
為進一步促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)責任,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,保障企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的順利進行,根據(jù)《x省政府安委會辦公室關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的意見》(x安辦〔x〕46號)、《x市安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》(x市安安〔x〕72號)和和《x縣安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》(x安辦〔x〕56號),制定本方案。
一、總體要求
以交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,進一步建立健全安全生產(chǎn)誠信體系,加強制度建設(shè),強化激勵約束,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變,建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
按照社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃和要求,進一步推進安全生產(chǎn)體系建設(shè),建立健全并推動落實安全生產(chǎn)“雙公示”制度、安全生產(chǎn)承諾制度、聯(lián)合懲戒信息管理制度、誠信報告制度、個人誠信管理等制度,完善守信激勵、失信懲戒機制。依托社會信用信息共享平臺,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動化、信息化、數(shù)字化,便于企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的動態(tài)查詢與應用。
三、重點內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒔∪吐鋵嵃踩\信制度
1.建立行政許可和行政處罰等信用“雙公示”制度。
負有安全監(jiān)管職責的部門要按照《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》(x安辦函〔x〕81號)要求,建立健全安全生產(chǎn)行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外,分級共建、多方公示,以點帶面、以用促建”原則,實現(xiàn)應公示盡公示,力爭做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎(chǔ)上,其他依法應當公示的企業(yè)信息一并通過門戶網(wǎng)站和信用平臺向社會公示。
2.建立安全生產(chǎn)承諾制度。
重點承諾內(nèi)容:一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范,絕不非法違法組織生產(chǎn);二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度;三是確保職工生命安全和職業(yè)健康,不違章指揮,不冒險作業(yè),杜絕生產(chǎn)安全責任事故;四是加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和落實風險分級管控隱患排查治理雙重預防制度;五是健全完善安全生產(chǎn)應急預案,加強應急演練;六是自覺接受安全監(jiān)管和相關(guān)部門依法檢查,嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令等。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結(jié)合自身特點,制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安也要結(jié)合自身特點,制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理記錄。主要包括以下內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,或1年內(nèi)(即365天內(nèi))累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故;二是未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可,擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;三是發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害嚴重超標不及時整改,仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;四是采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;五是被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;六是瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;七是危險化學品等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的;八是發(fā)生事故后,故意破壞事故現(xiàn)場,偽造有關(guān)證據(jù)資料,妨礙、對抗事故調(diào)查,或主要負責人逃逸的;九是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假報告或證明,違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。存在嚴重違法違規(guī)行為,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故,或1年內(nèi)(即365天內(nèi))累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責任事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性重、社會影響較大安全責任事故的聯(lián)合懲戒對象,納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
4.建立安全生產(chǎn)誠信報告制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人每年年底前要向本單位工會及其職工大會報告安全生產(chǎn)誠信情況,重點包括企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的現(xiàn)狀、安全投入、宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。
5.個人安全生產(chǎn)誠信管理制度
凡納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其承擔主要負責人應同步納入個人信用管理系統(tǒng),及時上報并在“信用中國(xx)”等網(wǎng)站上公示。
6.嚴格規(guī)范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”的管理程序
嚴格規(guī)范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息的采集、審核、告知、異議處理、移除等基本程序:
。1)信息采集。各行業(yè)安全監(jiān)管部門負責本行業(yè)信息采集的綜合管理工作,通過執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、群眾舉報核查等途徑,對符合《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》第二條、三條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行核實、取證,準確記錄單位的基礎(chǔ)信息和納入理由,并做好相關(guān)證據(jù)資料的收集、整理、歸檔和保全工作。涉及行業(yè)領(lǐng)域的信息征求其行業(yè)主管部門意見。
(2)信息告知。對擬納入聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門出具書面告知書(見x安監(jiān)函〔x〕162號附件1),并聽取申辯意見;
對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的要予以采納。企業(yè)無申辯意見或申辯意見不成立的,由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門填報《納入聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理確認書》(見x安監(jiān)函〔x〕162號附件2)。
。3)信息報送。每月2日前收集匯總上月本行業(yè)納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息(見x安監(jiān)函〔x〕162號附件3)及開展聯(lián)合懲戒情況,經(jīng)主要負責人審簽后,通過公文交換箱報縣安監(jiān)局。上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照程序逐級上報至國家安監(jiān)總局,經(jīng)國家安全監(jiān)管局審議確定的聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”信息,通過x信用信息共享平臺和x企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向有關(guān)部門進行通報,并按照相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
。4)信息刪除。聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期限為1年,被懲戒對象須在期滿前30個工作日內(nèi)向本行業(yè)安全監(jiān)管部門提出移除申請(見x安監(jiān)函〔x〕162號附件4),縣、市安全監(jiān)管部門逐級核查驗收,作出是否符合移除條件結(jié)論,并將移除申請及相關(guān)印證材料一并報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局按照程序?qū)徍撕,報國家安全監(jiān)管總局審定,及時向相關(guān)部門和單位通報國家安全監(jiān)管總局審定結(jié)果,并向社會公布。
(5)異議處理。按照屬地管理和“誰提供、誰負責”的原則,由提供聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息的行業(yè)主管部門、縣安全監(jiān)管局、市局相關(guān)科室、市局執(zhí)法一、二大隊協(xié)調(diào)處理。
。ǘ┙⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
1.激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。
各行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè),開辟“綠色通道”,在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用,通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務,在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。
2.嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度,完善市場退出機制。對納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的企業(yè)及法定代表人、主要負責人、分管安全的'負責人、負有直接責任的有關(guān)人員按照國家發(fā)展和改革委員會等18個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發(fā)改財金〔x〕1001號)要求,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的,相關(guān)行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察;對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格,通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉,將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施,在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時,予以嚴格審查;在其參與土地出讓公開競爭中,要依法予以限制或禁入。
3.加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。
各行業(yè)協(xié)(學)會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程,制定行業(yè)自律規(guī)則,完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動,對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合《x省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵,對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵,并嚴格保密,予以保護。
(三)加快推進安全生產(chǎn)信用信息化建設(shè)
1.加快推進安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。
各行業(yè)管理部門要加強本部門門戶網(wǎng)站的安全生產(chǎn)誠信信息公示公告系統(tǒng)建設(shè),及時在本門戶網(wǎng)站公示守信和失信企業(yè)、個人信息。同時,按照《x省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》(x省政府令第195號)規(guī)定,全面、真實、及時向“信用中國(x)”、x省企業(yè)信用信息系統(tǒng)、x省行政權(quán)力依法公開運行平臺和x省政府部門共享及監(jiān)管協(xié)作平臺等信用信息平臺推送信息,通過數(shù)字化的信用數(shù)據(jù),客觀、直接地顯現(xiàn)安全生產(chǎn)信用狀況。
2.依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),整合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng),建立基礎(chǔ)信息平臺,以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ),構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息,實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè),準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故,以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。
3.加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。
加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門信用平臺的對接,實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、經(jīng)信、投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險等部門和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
四、分步實施,扎實推進
。ㄒ唬﹛x年底前,積極配合各行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
。ǘ﹛x年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
全鄉(xiāng)要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措,組織力量,保障經(jīng)費,狠抓落實。要認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,細化激勵及懲戒措施,建立健全信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制,積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構(gòu),逐步開展第三方評價,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神,形成以人為本、安全發(fā)展,關(guān)愛生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風尚。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 2
一、總體要求和目標
以建筑施工、城市燃氣、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、供發(fā)電、船舶修造、特種設(shè)備等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,建立健全安全誠信體系,加強制度建設(shè),強化激勵約束,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作。20xx年底前,全面建成園區(qū)安全生產(chǎn)誠信體系,并實現(xiàn)有效運行。
二、部門分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,結(jié)合部門職能職責分工,各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信負責部門分工如下:
安監(jiān)分局負責化工園區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
中小企業(yè)園負責中小企業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
船舶工業(yè)園負責船舶工業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
燕尾港鎮(zhèn)負責鎮(zhèn)上各商鋪、店面的安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
各負責單位要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導意見》,制訂本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立健全各項安全生產(chǎn)誠信制度,開展信息系統(tǒng)及信息平臺建設(shè),指導行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作。
三、體系建設(shè)主要內(nèi)容
體系建設(shè)主要包括制度建設(shè)、信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)、誠信激勵和失信懲戒機制三方面內(nèi)容。
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1.安全生產(chǎn)承諾制度。各行業(yè)領(lǐng)域負責部門分別制訂。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點,明確本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾的具體內(nèi)容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。
2.安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。安監(jiān)分局制訂,各有關(guān)部門配合。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產(chǎn)不良信用記錄的內(nèi)容,不良信用記錄管理期限,責任事故不良信用記錄的分級管理辦法。
3.安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。安監(jiān)分局制訂,各相關(guān)部門配合。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù),明確納入省、市、縣級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的條件,并根據(jù)企業(yè)存在問題嚴重程度、整改情況和責任事故的等級確定列入“黑名單”管理期限,明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。
4.安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負責部門分別制訂。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級,明確授信主體和方式方法,根據(jù)誠信等級確定各企業(yè)分級分類動態(tài)管理辦法。
5.安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負責部門分別制訂。明確企業(yè)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況的內(nèi)容、方式方法,各有關(guān)部門向社會公示企業(yè)受到行政處罰的信息等,接受社會監(jiān)督。
。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺建設(shè)。各行業(yè)領(lǐng)域的負責部門整合現(xiàn)有的部門信息系統(tǒng),建立監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺,以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ),構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息,實行動態(tài)管理。積極推進園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與縣有關(guān)行業(yè)管理部門、縣政府信用平臺的對接,實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式,向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設(shè)。各企業(yè),各相關(guān)部門,要結(jié)合本部門、本企業(yè)實際,認真研究制訂安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)的'激勵扶持政策,加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用,建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度。要健全失信懲戒制度,完善市場退出機制,嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè),加強行業(yè)自律,鼓勵社會監(jiān)督,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。
四、實施步驟
第一階段:20xx年底前,各企業(yè),各相關(guān)部門要分別制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立組織機構(gòu),建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定。各企業(yè),各相關(guān)部門的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)方案,請于20xx年7月20日前報送安監(jiān)分局匯總;各企業(yè),各相關(guān)部門安全生產(chǎn)誠信體系的制度建設(shè),請于20xx年10月20日前完成。
第二階段:20xx年底前,市級企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系信息化平臺(即市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺)初步建成并投入使用。依托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與市級信用平臺對接,與各企業(yè),各相關(guān)部門信息資源共享。按照分級監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結(jié)合原則,各企業(yè),各相關(guān)部門分別建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,各企業(yè),各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)信用檔案信息全面進入平臺運營,能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢,積極推進相關(guān)部門、單位的互聯(lián)互通。
第四階段:20xx年底前,各企業(yè),各相關(guān)部門全面建成安全生產(chǎn)誠信體系。
五、工作要求
企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),是督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑,也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要手段。各企業(yè),各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,強化組織領(lǐng)導,周密安排部署,精心制訂方案,明確任務分工和時間節(jié)點,細化激勵與懲戒措施,加快推進步伐,建立健全各地各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保如期完成任務。企業(yè)要把安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,作為安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)績效考核的重要內(nèi)容,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作落實,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,樹立良好的社會形象。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 3
為進一步深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立與安全發(fā)展相適應的隱患排查長效工作機制,按照國務院安委辦《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》精神,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分類實施、穩(wěn)步推進”的原則,以企業(yè)分類分級管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心,建立健全安全監(jiān)管責任機制、考核機制,強化落實企業(yè)主體責任,完善安全生產(chǎn)標準體系,廣泛開展安全教育培訓,逐步建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
建立鎮(zhèn)級安全隱患排查治理體系平臺,對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)查摸清企業(yè)情況,建立包含每個生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、注冊代碼、工商營業(yè)號、行業(yè)類別、注冊類型、主管部門、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、主要負責人、安全管理機構(gòu)和人員、從業(yè)人員(含特種作業(yè)人員)、重大危險源、特種設(shè)備,以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產(chǎn)達標建設(shè)等相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險因素和安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化、誠信管理等級等因素,進行分級分類,為實施有效決策和監(jiān)管提供基礎(chǔ)信息。
(二)制定隱患排查治理標準。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)要求,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和規(guī)范化及誠信管理要求為基礎(chǔ),參照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》及各有關(guān)行業(yè)事故隱患自查標準分類明細表,進一步細化各類行業(yè)的事故隱患自查標準,使生產(chǎn)經(jīng)營單位知道“做什么、怎么做”,使監(jiān)管部門明確“管什么、怎么管”,確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
。ㄈ┙㈦[患排查治理信息系統(tǒng)。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),包括安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等,使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作的管理,及時排查、整改、消除隱患;使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位及處罰等情況實施實時管理、統(tǒng)計和分析,實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。
(四)明確生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責任。以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的職責為重點,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度,并通過內(nèi)部排查、實施治理和分析改進等步驟,形成完整的自查、自改和自報機制,確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。
。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理監(jiān)管體系。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則,依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》精神,理順、細化并明確各企業(yè)、各相關(guān)部門和單位的屬地管理、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理安全監(jiān)管職責,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的.生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、規(guī)范化達標和誠信管理等級等情況,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類分級,針對不同類別和等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管主體的監(jiān)管對象,在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化,提高監(jiān)管工作的針對性和有效性,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作措施得到全面落實。
。┙⒖己斯ぷ鳈C制。突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理,將各企業(yè)、各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過程管理情況,納入安全生產(chǎn)工作年終考核,對未按規(guī)定及時自查自報隱患的企業(yè)要從嚴開展執(zhí)法檢查;對積極開展隱患排查治理的單位在安全生產(chǎn)評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。
四、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(20xx年7月3日-7月10日)。制定《關(guān)于開展鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作實施方案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法(試行)》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法(試行)》等文件,明確目標任務、工作措施和實施步驟。組織召開動員大會,進行專題動員部署,進一步樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的科學理念,營造“突出預防,消除隱患”的社會輿論氛圍。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合本企業(yè)、本系統(tǒng)、本單位實際,制定工作實施方案,確定階段任務和工作措施,并于7月10日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年7月5日-7月15日)。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》精神,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法(試行)》要求,對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展調(diào)查摸底,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況,進行分類分級。各企業(yè)、各有關(guān)部門及時對調(diào)查情況進行匯總登記并于7月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。
。ㄈ┙M織實施階段(20xx年7月16日-9月30日)。依托“安全生產(chǎn)網(wǎng)”和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺,建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程、規(guī)定的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標評定為基礎(chǔ),組織專家梳理完善監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查標準,7月25日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案,由鎮(zhèn)安委會辦公室進行匯編,并印發(fā)至各相關(guān)企業(yè)。分層次組織對各企業(yè)、各部門、各村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負責人、安全管理人員及具體操作人員的業(yè)務培訓,指導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行安全生產(chǎn)隱患自查自報,對自查自報情況進行日常監(jiān)管、系統(tǒng)分析,及時匯總相關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)工作狀況,有針對性的組織行業(yè)、屬地開展專項整治。
。ㄋ模z查驗收階段(20xx年10月1日-10月31日)。對各階段各項資料進行梳理、匯總,進一步完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),理順工作機制,構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學、運行有效的事故隱患排查治理自查自報信息體系,確保高質(zhì)量地通過縣安監(jiān)局組織的專項工作檢查驗收。
五、組織領(lǐng)導
為加強安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作,成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任組長,安委會成員單位分管負責人為成員的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作,協(xié)調(diào)、指導和考核各企業(yè)、各部門和單位安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)安委會。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密安排部署。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要切實加強對隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,成立專門的工作領(lǐng)導小組,明確專人負責,制定工作方案,周密安排,科學實施。要充分調(diào)動各企業(yè)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的積極性,把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核,確保工作措施落實到位。
。ǘ┤娌渴穑瑥V泛宣傳發(fā)動。要充分利用新聞媒體,大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義,引導各有關(guān)單位深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性,增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓,提高職工排查事故隱患的意識和能力,組織和鼓勵職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要組織開展安全隱患排查治理體系建設(shè)和相關(guān)系統(tǒng)操作使用的專題培訓,確保體系建設(shè)工作有效開展。
。ㄈ┞鋵嵷熑,強化目標考核。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定,落實各行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)的工作責任。派出所、中小學、農(nóng)技中心、水利站、衛(wèi)生院、城建站、工商所、供電所、安監(jiān)站等部門分別負責監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。鎮(zhèn)安委辦要完善激勵約束機制,對隱患排查治理工作成績突出的,要予以公開表彰;對未按要求完成安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,進行責任追究。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建長效機制。各企業(yè)、各有關(guān)部門和單位要以建立安全隱患排查治理體系為契機,統(tǒng)籌兼顧,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ),切實做到“五個結(jié)合”(將建立安全隱患排查治理體系工作與深入開展“打非治違”專項行動相結(jié)合,與深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與加強安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)相結(jié)合,與加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)相結(jié)合),加快實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理,進一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效工作機制。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 4
為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》和省安委《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導意見的通知》要求,推動實施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,強化安全生產(chǎn)依法治理,促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點,建立健全安全生產(chǎn)誠信體系,加強制度建設(shè),強化激勵約束,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變,建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)
。ㄒ唬┙踩a(chǎn)承諾制度。
重點承諾內(nèi)容:
一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范,絕不非法違法組織生產(chǎn);
二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度;
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康,不違章指揮,不冒險作業(yè),杜絕生產(chǎn)安全責任事故;
四是加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和建立隱患排查治理制度;五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查,嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書,并向社會和全體員工公開安全承諾,接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點,制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開承諾書。
。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容:
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的;
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;
四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的;
五是未建立隱患排查治理制度,不如實記錄和上報隱患排查治理情況,期限內(nèi)未完成治理整改的;
六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;
七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的;
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。
對責任事故的不良信用記錄,實行分級管理。原則上,生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生一般責任事故的,納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人責任事故的,納入縣(區(qū))級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報省級相關(guān)監(jiān)管部門納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報相關(guān)部門納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的,必須納入省級記錄,依次類推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《意見》)的標準要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級。
(三)建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的,納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”:
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的;
二是發(fā)生暴力抗法的行為,或未按時完成行政執(zhí)法指令的;
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的;
四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的;
五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
六是一年內(nèi)發(fā)生死亡2人(含)以上的生產(chǎn)安全責任事故,或累計發(fā)生責任事故死亡超過2人(含)以上的,納入市(地)級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;
納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”,必須同時納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內(nèi)容及管理層級,但不得低于《意見》的標準要求。
根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況,列入“黑名單”管理的期限一般為一年,對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序:
1、信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關(guān)部門要提前告知,并聽取申辯意見;對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單,安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室,由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的.企業(yè),經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格,公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一刪除,并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的,繼續(xù)保留“黑名單”管理。
(四)建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。
開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級,分別相應地劃分為一級、二級、三級,原則上不再重復評級。安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體,一年向社會發(fā)布一次。
加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)具體情況,下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級,并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量,以“黑名單”為重點,加強重點執(zhí)法檢查,嚴防事故發(fā)生。
。ㄎ澹┙踩a(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力
。ㄒ唬┘涌焱七M安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。
依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),整合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng),建立基礎(chǔ)信息平臺,以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ),構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息,實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè),準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故,以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。
。ǘ┘涌鞂崿F(xiàn)互聯(lián)互通。
加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接,實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
(一)激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。
各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè),開辟“綠色通道”,在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用,通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務,在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。
。ǘ﹪栏駪徒浒踩a(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度,完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的,各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察;對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格,通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉,將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施,在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時,予以嚴格審查;在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中,要依法予以限制或禁入;相關(guān)金融機構(gòu)應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù),并根據(jù)《綠色信貸指引》的規(guī)定,采取風險緩釋措施;對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè),依法督促其辦理變更登記或注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;相關(guān)部門或保險機構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。
。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律和社會監(jiān)督。
各行業(yè)協(xié)(學)會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程,制定行業(yè)自律規(guī)則,完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動,對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵,對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵,并嚴格保密,予以保護。
五、分步實施,扎實推進
。ㄒ唬20xx年底前,各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
。ǘ20xx年底前,依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,并投入使用。
(三)20xx年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
。ㄋ模20xx年底前,所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
六、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求,是通過激勵約束機制、調(diào)動社會各方力量,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措,是切實強化安全生產(chǎn)反長效機制、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務院和省、市要求上來,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程,認真部署,狠抓落實。
(二)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、國務院和省、市工作部署結(jié)合起來,結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,認真研究,全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進一步細化實施方案,明確工作流程和步驟,落實責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導協(xié)調(diào),定期通報誠信體系建設(shè)進展情況,并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
。ㄈ┩晟茩C制積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制,積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構(gòu),逐步開展第三方評價,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,弘揚社會主義核心價值觀,弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神,形成以人為本、安全發(fā)展,關(guān)愛生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風尚。
。ㄋ模⿵娀U洗_保安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進。各地各有關(guān)部門要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措,組織力量,保障經(jīng)費,狠抓落實。
各區(qū)縣市安委會和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,于20xx年3月底前報送市安委會辦公室。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 5
為促進企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行安全生產(chǎn)法定義務,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機制,促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
二、主要任務
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)結(jié)合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機制,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。
三、實施步驟
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機構(gòu),建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分,是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負責指導和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),制定具體工作方案,明確職責分工,落實工作機構(gòu)、責任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
。ǘ┝⒆銓嶋H,務求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的'實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
。ㄈ┘訌娦麄,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學的工作制度,在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進典型示范,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 6
一、總體要求
(一)指導思想
以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,提升企業(yè)安全管理為目標,建立健全“規(guī)范一批、約束一批、提檔一批、淘汰一批”的安全生產(chǎn)標準化動態(tài)管理機制,在全區(qū)交通行業(yè)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),進一步夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全度,為我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)目標任務
堅持全面覆蓋、分類指導的原則,全面推進交通領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作。建立健全常態(tài)化的推進工作機制,推動相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,充分調(diào)動企業(yè)自主開展本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性和主動性,引導其建立自主管理、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理體系,全面提升交通領(lǐng)域企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平,杜絕較大以上事故,有效減少一般事故發(fā)生,保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、主要任務
。ㄒ唬⿵娀逃嘤枺⑤浾撘龑C制
1.加強培訓,進一步提高業(yè)務能力。針對交通領(lǐng)域的企業(yè)從業(yè)人員嚴格落實班前安全培訓制度,有針對性講述崗位風險辨識、救援知識和注意事項,使班前安全培訓成為安全生產(chǎn)第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規(guī)程作業(yè)。嚴格安全考核考評和問責倒逼,提升安全培訓效果。
2.廣泛宣傳,提高安全防護意識。充分發(fā)揮報紙、電視等主流新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體積極作用,以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,大力強化對交通建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員安全防護的宣傳力度,通過命名表彰、會議推動、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施,增強企業(yè)安全體系創(chuàng)建的榮譽感、使命感和責任感,引導推動交通運輸領(lǐng)域更多的企業(yè)積極開展安全體系建設(shè)。
。ǘ┒啻氩⑴e,全面提升安全體系建設(shè)
3.強化風險管控標準化建設(shè)。各站所、股室要督促行業(yè)重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對照本行業(yè)領(lǐng)域雙重預防機制建設(shè)標準,合理劃分風險排查區(qū)域,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、運輸工具、運輸場站、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全方位、全過程辨識,梳理匯總各類安全風險。對排查出的'安全風險進行評估分級,確定風險類別,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色為安全風險最高級)。要根據(jù)風險評估結(jié)果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面研究防范安全風險的各項措施辦法。設(shè)置專人監(jiān)管行管企業(yè),制定制度,編制預案,開展演練,采購應急物資等。逐步實現(xiàn)交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件風險網(wǎng)格化管理。
4.強化隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和監(jiān)察監(jiān)管能力建設(shè)。各站所、局屬監(jiān)管部門及交通運輸企業(yè)逐層落實隱患排查治理責任,行管部門每月至少巡查一次各監(jiān)管企業(yè),對發(fā)現(xiàn)的隱患問題限期整改、驗收,推動隱患排查治理體系完備化。各層級監(jiān)管部門要建立微信群,對所監(jiān)管的企業(yè)及時應急信息,企業(yè)及時通過微信群上報信息,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化。
5.強化基礎(chǔ)設(shè)置抗損毀和快速恢復保障能力建設(shè)。對全區(qū)在建在用公路橋梁防撞護欄設(shè)置情況的摸底排查,全區(qū)部分農(nóng)村公路橋梁存在的護欄缺失、墩柱空洞、鋼筋銹蝕情況,要制定危橋改造計劃,于今年年底前全部維修加固完畢。
6.強化公路抵御暴雨(雪)、雷電、大風、大霧等災害性天氣及冰凍等氣象災害能力建設(shè)。同區(qū)氣象局、應急管理局等部門建立氣象災害預警聯(lián)絡體系,及時接收各級預警信息,同時利用微信等新媒體向社會、企業(yè)和道路養(yǎng)護部門預警信息,提高民眾抵御災害的意識,公路養(yǎng)護部門加強養(yǎng)護職責分工和前期準備工作,以確保在發(fā)生災害時能夠及時做好清除積雪、恢復基礎(chǔ)設(shè)施等工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。為全面貫徹落實好交通領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作,推動我區(qū)交通運輸領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的規(guī)范、有序開展,各站所、股室和企業(yè)要把安全標準化工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容,擺上議事日程,建立安全監(jiān)管部門牽頭,督促企業(yè)成立本質(zhì)安全體系建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu),制定建設(shè)方案,分解目標任務,明確責任分工,優(yōu)化資源配置,抓好各項措施落實,確保本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。
。ǘ⿵娀O(jiān)管,分步實施。各站所、股室、企業(yè)要牢固樹立“一盤棋”理念和全局意識,緊緊扭住企業(yè)主體這個“牛鼻子”,持續(xù)拓展和深化“企業(yè)主體責任攻堅年活動”,把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。要建立健全工作機制,將企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)責任考核,適時開展督導檢查,對工作措施得力,成效明顯的通報表揚,對本質(zhì)安全水平較高的企業(yè),充分調(diào)動企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性;對工作懈怠、被動應付的嚴肅問責,確保企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。
。ㄈ┩怀鲋攸c,強力推進。各站所、股室要加強對企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)活動的指導,先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責任落實較好、本質(zhì)安全水平較高的企業(yè),總結(jié)提煉具有可借鑒、可復制的經(jīng)驗做法。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 7
為進一步加強公司安全管理,全面履行各職能部門安全管理職責,建立安全生產(chǎn)標準化管理長效機制,確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的相關(guān)要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。人、機、物環(huán)節(jié)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
二、工作目標
通過開展標準化建設(shè)規(guī)范化管理工作,從抓源頭、控過程入手,全面落實安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮各部門安全員的積極性,強化安全標準化工作,及時檢查和消除各種安全隱患,不斷提高公司安全生產(chǎn)管理水平,杜絕各類安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導
為加強安全生產(chǎn)標準化管理,公司成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,名單如下:
組長:
副組長:
成員:
四、主要措施
按照《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》16項指標要求,立足公司實際,通過全面實施安全生產(chǎn)標準化工作,使公司逐步實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展。具體措施如下:
1、堅持加強方針目標管理。每年按照國家和集團公司要求,制訂體現(xiàn)自身特點的安全生產(chǎn)方針和目標,根據(jù)責任制管理要求對目標進行縱橫分解,簽訂目標責任書,加強跟蹤考核,嚴格獎懲,確保安全目標順利實現(xiàn)。
2、堅持加強管理機構(gòu)和人員配備。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按要求配備專職安全管理人員,定期召開安全工作會議和工作例會,部署和檢查安全生產(chǎn)工作,全面落實安全責任。
3、堅持強化安全責任體系。落實企業(yè)安全主體責任,明確主要負責人、分管負責人、其他領(lǐng)導和部門的安全責任、職責和權(quán)利,建立完善“黨政同責”和“一崗雙責”的安全責任體系;定期對責任制的落實情況進行跟蹤考核,并對先進部門和個人進行表彰獎勵。
4、全面貫徹法規(guī)和安全管理制度。加強對法律法規(guī)的'識別與獲取,并及時轉(zhuǎn)化為公司的安全管理規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;通過檢查、執(zhí)行和評價,不斷完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全各項基礎(chǔ)檔案資料、記錄和臺賬。
5、及時滿足安全生產(chǎn)所需投入。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費,設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)費專用賬戶;每年制定安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和預算,按計劃投入滿足安全生產(chǎn)所需的安全生產(chǎn)費用;加強對安全生產(chǎn)費用跟蹤管理,做到專款專用。
6、有效配備各項裝備設(shè)施。加強車輛技術(shù)管理,嚴格落實車輛審驗和各級維護要求,加強對設(shè)施設(shè)備的維護排查,確保車輛技術(shù)狀況良好、安全裝備設(shè)施齊全有效,加強對臨近報廢車輛的監(jiān)管,并完善車輛和裝備設(shè)施的基礎(chǔ)檔案。
7、堅持推進科技創(chuàng)新與信息化。加強對現(xiàn)有GPS監(jiān)控、OA辦公系統(tǒng)和場地監(jiān)控等科技手段應用和管理,結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作實際需要,不斷開展科技攻關(guān)課題研究,逐步實現(xiàn)“科技強安”。
8、堅持加強隊伍建設(shè)。每年制訂安全培訓教育計劃,加強對老員工的再教育、新員工的“三級安全教育”、轉(zhuǎn)崗人員的崗前教育和新技術(shù)新工藝投入使用前的專項教育培訓,開展培訓效果評審,做好安全培訓教育檔案;主要負責人和安全管理人員按時按要求參加上級培訓,做到持證上崗。
9、堅持加強作業(yè)管理。嚴格落實安全值班、領(lǐng)導帶班制度和相關(guān)方管理制度。各種標志標線醒目、清晰和準確;加強對駕駛員、車輛和途中的安全管理,確保駕駛員資質(zhì)達標、車輛技術(shù)狀況完好、途中遵章行駛、依法經(jīng)營,無嚴重違法、違規(guī)行為發(fā)生。
10、堅持加強危險源辯識與風險控制。建立危險源動態(tài)管理機制、危險源持續(xù)改進機制、危險源評審機制。對作業(yè)場所、崗位和設(shè)施設(shè)備定期開展危險源辯識工作,完善防范和應急措施,對從業(yè)人員進行宣傳培訓,建立危險源檔案,對重大危險源定期監(jiān)控和備案。
11、堅持加強隱患排查與治理。制訂隱患排查和治理工作方案,定期開展安全隱患自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦,并按照“五到位”的原則進行治理和備案。
12、堅持加強職業(yè)健康建設(shè)。設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專(兼)職管理人員,為職工辦理工傷保險,定期對員工進行體檢,按要求發(fā)放勞保用品,配備必要的防護用品和器具,定期開展職業(yè)健康宣傳教育活動,完善職工健康、宣傳培訓和用品發(fā)放等各項記錄臺賬。
13、堅持加強安全文化建設(shè)。通過開展安全承諾、印發(fā)安全知識手冊、開展安全生產(chǎn)檢查評比總結(jié)交流活動,及時處理安全生產(chǎn)舉報,表彰獎勵先進集體和個人,不斷豐富企業(yè)的安全文化。
14、堅持做好應急救援準備。建立應急救援隊伍,配備應急救援物資和裝備,開展應急預案培訓活動,定期對綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行演練,對應急預案進行評審和完善,報有關(guān)部門備案,并通報相關(guān)協(xié)作單位,時刻做好應急救援準備工作。
15、迅速嚴格做好事故報告調(diào)查處理。嚴格做好事故統(tǒng)計上報工作,發(fā)生事故及時啟動應急救援預案,開展事故調(diào)查和責任倒查,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理和整改,并完善事故檔案和事故臺賬。
16、堅持做好績效考核與持續(xù)改進。每年年終對照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核指標》體系,對公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作自查自評,對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進和完善,穩(wěn)步提高公司安全管理水平,逐步形成體現(xiàn)公司自身特色的安全生產(chǎn)管理體系。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 8
為適應卷煙工業(yè)整合后對煙葉品質(zhì)提出的更高要求,確保煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提高,增強煙葉市場競爭力,提高全縣煙葉的整體種植水平,以狠抓煙葉生產(chǎn)標準化為中心,創(chuàng)新機制,強化管理,建立煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系。
一、總體指導思想
圍繞市場需求,針對我縣煙葉生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量存在的不足和潛力,強化煙葉生產(chǎn)責任制,以旱作栽培技術(shù)統(tǒng)攬全局,大膽探索和運用國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術(shù)和科研成果,逐步改進和完善現(xiàn)有煙葉生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境,形成具有特色的優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)管理模式和標準化技術(shù)體系,穩(wěn)定和提高煙葉質(zhì)量的均一性。
二、加強組織領(lǐng)導,完善煙葉生產(chǎn)管理。
為推進煙葉生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系的順利建立,確保各項技術(shù)措施全面到位,成立由政府煙辦室、煙草公司生產(chǎn)部門、煙站等單位組成的領(lǐng)導小組,下設(shè)一個懂生產(chǎn)、會管理的技術(shù)執(zhí)行小組,具體負責方案的推行和實施工作。領(lǐng)導小組主要負責優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的組織領(lǐng)導工作,負責人員調(diào)配,審查生產(chǎn)技術(shù)方案,確定相關(guān)經(jīng)濟政策和各項經(jīng)費開支,檢查、督促技術(shù)執(zhí)行組的工作,及時解決方案執(zhí)行過程中遇到的各種困難和問題。技術(shù)執(zhí)行組負責制訂優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的全部技術(shù)方案和貫徹落實各項生產(chǎn)科技措施,管理和指導煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員開展工作。公司生產(chǎn)科、煙站管理包村技術(shù)員,技術(shù)員管理分管的種煙農(nóng)戶,形成了一個分級管理,各負其責,各司其職的技術(shù)管理執(zhí)行系統(tǒng),保證各項工作落實到位。
三、分環(huán)節(jié)制訂煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案,強化關(guān)鍵技術(shù)措施落實。
針對煙葉生產(chǎn)種植水平不均、區(qū)域分布不平衡的現(xiàn)狀,根據(jù)我縣的自然環(huán)境和種植習慣,制定了《縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》和《縣煙葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)實施方案》。在對全縣煙葉生產(chǎn)確定整體技術(shù)路線、制定統(tǒng)一技術(shù)標準和經(jīng)濟質(zhì)量指標的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同的種植環(huán)境和種植基礎(chǔ),又分環(huán)節(jié)制定了切實可行的管理技術(shù)措施,狠抓落實,并及時總結(jié)技術(shù)措施執(zhí)行情況,收集反饋信息,不斷完善生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。
1、嚴格選擇適宜優(yōu)質(zhì)煙生長的生態(tài)環(huán)境
優(yōu)質(zhì)煙葉的生態(tài)環(huán)境必須優(yōu)良,要經(jīng)過嚴格選擇,保證種植煙葉的土壤、水源、環(huán)境不能有任何污染,對土壤中的ph值和12種礦物質(zhì)元素含量要進行分析,根據(jù)檢測結(jié)果,確定施肥方案。堅持輪作,提高土壤的有機質(zhì)含量,減小土壤板結(jié),防止土壤流失與污染,采取土壤改良的方法,從源頭上保證煙葉生長發(fā)育的良好環(huán)境,提高煙葉質(zhì)量。
2、搞好品種篩選,種植優(yōu)良品種
選擇良種是提高煙葉品質(zhì)的基礎(chǔ),全縣以云煙85、云煙87為主要品種,少量搭配nc89品種,并積極進行示范篩選,逐步確定適合本地的優(yōu)良品種。
3、合理輪作倒茬,精細整地保墑
堅持走旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)路線,嚴格輪作制度,選擇適宜前茬,重視有機肥的使用,改善土壤結(jié)構(gòu),重秋耕,精整地,培肥地力,確保優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。
4、以推廣漂浮育苗為重點,多種方式相結(jié)合培育壯苗
以漂浮育苗為龍頭,在全縣大力推廣托盤育苗、營養(yǎng)袋育苗等科學育苗方式,加速推廣集約化、工廠化和商品化育苗。認真搞好苗床管理,落實好剪葉鍛苗、控水鍛苗、揭膜鍛苗,并在移栽前葉面噴施病毒必克、一遍凈、甲基托布津、中西殺滅菊酯等藥劑預防病蟲害的.發(fā)生,以培育出根系發(fā)達的無病壯苗。
5、堅持平衡施肥,確保煙株營養(yǎng)平衡
煙株營養(yǎng)平衡是煙葉香氣形成的基礎(chǔ)。依據(jù)土壤化驗結(jié)果,在施肥種類上,堅持“控氮增鉀,提高硝態(tài)氮比例,全面增施有機肥”的原則,平均畝施農(nóng)家肥1500公斤,餅肥20公斤,硫酸鉀10公斤,硝酸鉀3公斤,n、p、k配比達到1:1:2—3,其中硝態(tài)氮比例達到45%,從而降低煙堿含量,改善煙葉品質(zhì),提高上部葉可用性。在施肥方法上要采用地下地上相結(jié)合的方式,將全部農(nóng)家肥、餅肥、60%的復合肥混合后作底肥條施,鉀肥、40%復合肥作穴肥,硝酸鉀在移栽后20天左右作追肥施入,同時噴施3次以上磷酸二氫鉀和微肥等葉面肥,補充中微量元素,促進煙株營養(yǎng)協(xié)調(diào),旺盛生長。
6、提高移栽質(zhì)量,擴大地膜覆蓋
依據(jù)云煙系列品種特點,要求所有煙田全部在最佳移栽期內(nèi)適時移栽,在移栽時拉線定位,做到橫、豎、斜成行,行距控制在1.0—1.1米,株距0.5—0.55米,充分保證煙株地上地下營養(yǎng)平衡,為煙株生長整齊一致,分層落黃成熟奠定基礎(chǔ)。要擴大地膜覆蓋面積,移栽后及時蓋膜,并嚴格按照有關(guān)技術(shù)要求操作,充分發(fā)揮其增溫保墑作用。
7、加強田間管理,提高規(guī)范化生產(chǎn)水平
。1)中耕。煙田普遍中耕2次以上,通過中耕調(diào)節(jié)地溫,消滅雜草,提高肥效,促進煙株根系的發(fā)育。
。2)補水追肥。根據(jù)云煙系列品種前期生長緩慢的特點,在移栽后20天,對煙田普遍澆施硝酸鉀肥料,促進煙株早發(fā)快長。
(3)適時打頂,及時抹杈一般煙田,中心花開放時打頂;高肥力煙田,捫心打頂多留葉;肥力較差的煙田,打扣心頂,確保煙株園頂。對于早花煙株,如果地力好,長勢好,可以留一煙杈,杈煙不宜貪多,一般留3—4片。打頂后腋芽萌發(fā)很快,采取化學或人工的方法,徹底抹掉煙杈,避免無謂的養(yǎng)分消耗。
8、健全病蟲害測報網(wǎng)絡,全面落實綜合防治措施
公司確定專人負責病蟲測報工作,按照三級站標準落實經(jīng)費、配備設(shè)備,努力做到“三落實,一發(fā)布”,并確定三個煙站為測報點,確立專職測報員
四、搞好示范園區(qū)建設(shè),帶動整體生產(chǎn)水平提高以提高生產(chǎn)水平為中心,把綜合配套運用各項高新技術(shù)作為優(yōu)質(zhì)煙示范園區(qū)建設(shè)的工作重點,突出抓好優(yōu)良品種、平衡施肥、地膜覆蓋、膜下移栽、烤房建設(shè)、集約化育苗(托盤或漂。┑汝P(guān)鍵技術(shù)措施的落實。加強組織領(lǐng)導,強化目標責任,提高措施到位率,真正把示范區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)的展示田、科學種植的樣板田,充分發(fā)揮示范區(qū)在技術(shù)組裝配套和標準化管理等方面的典型引導作用,以點帶面,示范推動提高整體生產(chǎn)水平。
五、擴大生產(chǎn)投入規(guī)模,完善煙田配套設(shè)施加強生產(chǎn)投入是穩(wěn)定面積、提高生產(chǎn)水平的重要保障措施。公司根據(jù)國家有關(guān)政策,借鑒外地的成功經(jīng)驗,結(jié)合實際,積極出臺了《煙葉生產(chǎn)扶持獎勵辦法》,在技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科研開發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面研究配套的激勵政策,用政策調(diào)動各方面參與和支持的積極性。在加大投入的基礎(chǔ)上,規(guī)范生產(chǎn)投入管理,建立多元化的投入機制,確保投入資金到位、物資落實到位,在整地、供種、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等方面進行有針對性的重點補貼,甚至免費供應,加強對重點植煙鄉(xiāng)村煙田水利建設(shè)、炕房建造等配套設(shè)施的扶持,制定多種優(yōu)惠獎勵措施,調(diào)動政府抓煙積極性,鼓舞煙農(nóng)種植熱情,達到提高生產(chǎn)水平、提高煙葉質(zhì)量的目的。
六、堅持科研與開發(fā)相結(jié)合,完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程在立足于自身努力的基礎(chǔ)上,廣泛借助外力,特別是借助科研部門、卷煙企業(yè)的智力支持,密切與河南農(nóng)大和鄭州煙草研究院、許昌煙草研究所的技術(shù)合作關(guān)系,搞好科技創(chuàng)新工作,時刻關(guān)注最新科技發(fā)展動態(tài),按照引進、試驗、示范、推廣程序,組裝集成、消化、吸收、利用科研成果,提升煙葉生產(chǎn)的科技含量,提高煙葉的整體質(zhì)量。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 9
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點,認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。
二、工程概況
工程概況:本項目位于即墨華山三路以西,黃河二路以北,青榮城際鐵路以東,孔雀河二路以南區(qū)域。建筑面積為101213.56㎡,由6棟單體和1個地下車庫組成。結(jié)構(gòu)形式為框剪,主樓基礎(chǔ)為條形基礎(chǔ)加防水板基礎(chǔ),車庫基礎(chǔ)為獨立基礎(chǔ)加防水板基礎(chǔ)。
建設(shè)單位:中建基業(yè)建設(shè)投資股份有限公司
監(jiān)理單位:青島泰豐建設(shè)監(jiān)理有限公司
施工單位:中國建筑一局(集團)有限公司
三、編制依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)〈加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案〉的通知》(魯安辦字〔2016〕10號);
《關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號);
《關(guān)于印發(fā)<2017年下半年全省“兩體系一平臺”建設(shè)整體推進工作方案>的通知》魯安辦法[2017]54號;
《關(guān)于印發(fā)建筑施工行業(yè)“兩體系一平臺”建設(shè)推進工作方案的通知》建質(zhì)安字〔2017〕25號);
《關(guān)于印發(fā)<2017年安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理體系工作推進方案>的通知》(青安辦〔2017〕35號);
《關(guān)于加快推進房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的通知》(青建管質(zhì)字〔2017〕20號);
《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》DB37/T 2882-2016)
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》(DB37/T 2883-2016)
《建筑施工企業(yè)隱患排查治理細則》(DB37/T 3014-2017); 《建筑施工企業(yè)風險分級管控細則》(DB37/T 3015-2017);
《安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南》(DB37/T 3034-20xx);
《安全事故隱患排查治理體系實施指南》(DB37/T 3035-20xx);
《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)推進工作方案》青建辦字〔20xx〕68號;
四、組織機構(gòu)及職責
4.1組織機構(gòu)
為加強“雙重預防體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導,確;顒尤〉脤嵭,項目部成立“雙重預防體系建設(shè)”工作領(lǐng)導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長:
副組長:
組員:
4.2職責分工
1、組長周兆剛負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作,并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理;負責組織安全基礎(chǔ)管理、風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作;負責“雙重預防體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報;負責“雙重預防體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2、副組長周明先負責隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)項目隱患自查自改自報常態(tài)化;安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。
3、副組長張學安負責組施工現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的'實施工作;每月15日、30日向項目經(jīng)理辦公室報送“雙重預防體系建設(shè)”工作信息。
4、組員負責各部門區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月28日向項目經(jīng)理辦公室報送“雙重預防體系建設(shè)”工作信息。
五、工作要求
1、做好宣傳引導。各部門要堅持宣傳先行。利用宣傳欄、條幅等方式積極進行宣傳,加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。
2、強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍,推動盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作,并定期向項目經(jīng)理辦公室匯報,確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3、注重聯(lián)動配合。各部門雙重預防體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”,要與落實主體責任相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理相結(jié)合,與分級分類管理相結(jié)合,形成相互促進,密切配合。
4、發(fā)揮專家作用。雙重預防體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復雜的系統(tǒng)工程,可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu),參與兩個體系的設(shè)計、方案制定、標準研究、評估論證,開展重大課題研究,提出一系列指導意見或工作指南,確保相關(guān)工作的科學性、時效性。
5、嚴格考核問責。加強雙重預防體系建設(shè)工作的督導考核,綜合辦公室成立以負責人為組長的“雙重預防體系建設(shè)”工作小組,制定詳細的活動方案,明確專人負責雙重預防體系建設(shè)工作。各單位認真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“雙重預防體系建設(shè)”工作辦公室,項目部對推廣價值高的經(jīng)驗和做法辦公室予以重獎;對工作開展不力、流于形式的,給予通報批評并予以重罰。
生產(chǎn)體系建設(shè)方案 10
糧食科安全工作在領(lǐng)導的重視下,在農(nóng)場安全辦的具體指導幫助下,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,本著“打牢基礎(chǔ)”、“規(guī)范管理”確保安全的工作方針,圍繞確保安全這個中心環(huán)節(jié),著重從規(guī)范管理,落實責任抓起,從教育培訓、重點防范和隱患整改入手,抓落實、抓效果,以此強化單位安全防范工作,加強安全生產(chǎn)工作,落實安全工作目標責任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,抓好安全生產(chǎn)各項專門工作,較好地完成了全年工作任務,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故,營造了糧食行業(yè)安全發(fā)展環(huán)境。有效地保障了公司全年安全生產(chǎn)的順利實現(xiàn)。
一、切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導
糧食科十分重視全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,始終站在抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是保證改革順利進行的高度,把安全生產(chǎn)擺在十分重要的位置。調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),配備了安全生產(chǎn)管理人員。認真落實“一崗雙責”責任制,主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理監(jiān)督責任;其他領(lǐng)導對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。將安全生產(chǎn)責任指標層層分解落實到每一個單位、每一個環(huán)節(jié)、每一個責任人,在全系統(tǒng)構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡,使各個崗位的安全生產(chǎn)有人過問,有人管理,有人負責。安全生產(chǎn)領(lǐng)導組每個季度都要召開一次全體成員會議,定期分析安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)各個階段的特點,制定相應的安全生產(chǎn)措施,認真加以落實。并結(jié)合糧食科的實際提出具體的貫徹意見。做到安全生產(chǎn)有分析、有措施、有布置、有檢查,確保各項工作落實到位。
二、認真落實安全生產(chǎn)管理制度
我們按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,認真搞好安全工作制度建設(shè),把安全工作要求以制度的形式固定下來,使安全工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。先后建立的《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)議事制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《事故隱患排查管理制度》等工作制度,涵蓋了安全生產(chǎn)的主要方面,但制度建立只是基礎(chǔ),關(guān)鍵在于執(zhí)行。
三、認真抓好各項專項工作
(一)儲糧安全工作
1、我們以國家和省糧食局開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動為契機,進一步加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)儲糧方式向現(xiàn)代儲糧方式的轉(zhuǎn)變。充分集聚和利用倉儲優(yōu)勢,積極探索綠色、生態(tài)、無公害儲糧技術(shù),不斷提高科學儲糧水平。我們以安全儲糧為中心,積極推行糧食倉儲規(guī)范化、精細化管理,以精益求精、嚴謹細致的管理,降低經(jīng)營成本,提高管理水平,增加經(jīng)濟效益。嚴格執(zhí)行糧食倉儲管理制度,加強庫存糧食日常監(jiān)管,定期檢查和分析庫存糧情,確保糧食儲存安全。
2、對存放的稻進行逐倉逐項檢查。庫區(qū)設(shè)有明顯的防火、禁煙標識,各種應備的消防器械齊全、性能良好。線路排列有序,水泵房、配電房有專人負責使用,保衛(wèi)工作24小時有人值班,做到不漏崗、不錯位、責任明確、紀律嚴明。
3、加強和完善了庫區(qū)儲糧基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè),為儲糧的安全和保持良好的品質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。
4、加大了資金的投入,確保倉房的改造,不斷增強我?guī)斓膬Z安全能力。
5、積極開展了科學儲糧技術(shù)的探討,完善和提高倉儲技術(shù)的創(chuàng)新能力。
6、綜合地采取科學儲糧措施,不斷地完善四項儲糧新技術(shù)。
7、健全、完善制度,規(guī)范管理。為確保儲糧管理符合“一符三專四落實”的管理要求,糧食出入庫嚴格按照有關(guān)手續(xù)和規(guī)定,及時建卡立帳,做到數(shù)量準確、質(zhì)量良好、儲糧安全,我們先后制訂了各項規(guī)章制度和崗位職責,并按中儲糧管理的要求掛牌上墻,建立保管責任制,明確各環(huán)節(jié)的工作職責范圍。同時,堅持每月量化管理的考評工作,堅持召開保管例會制度。
8、繼續(xù)擴大美化庫區(qū)環(huán)境。年初以來,全體職工自己動手,對庫區(qū)內(nèi)的邊角地進行清理,平整土地,補種花草,增建一些小花壇。對綠化帶進行整理修飾、造型。保持庫區(qū)常年綠化、美化。
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我們針對糧食部門的特點,對糧油存儲庫區(qū)、加工車間、營業(yè)場所進行消防安全重點監(jiān)控。進一步加強了消防設(shè)施建設(shè),配備了必要的滅火器材,完善了消防應急預案。在醒目位置懸掛了防火警示牌,落實了日常監(jiān)管責任。對用電線路和設(shè)施進行更換,在倉房內(nèi)統(tǒng)一使用防爆照明燈具,盡可能消除消防安全危險源。
1、根據(jù)《中華人民共和國消防法》,落實“預防為主,防消結(jié)合”的方針,按照《糧食局關(guān)于做好當前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的通知》文件要求,今年我們糧食科消防工作進一步制定和完善了消防管理制度、消防設(shè)施管理辦法、消防培訓計劃。重申了滅火器等操作使用方法以及消防栓的操作規(guī)程。做到了消防器材合理配置、安全可靠,保證消防標識清楚,消防通道通暢。并對職工集中開展了有針對性的教育,進行了以防止火災和容易引發(fā)事件的安全事故為重點的安全生產(chǎn)檢查,對糧食儲存設(shè)施設(shè)備、電氣管線、職工集中居住區(qū)等敏感場所進行了重點排查,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道,安全出口暢通。
2、重視安全生產(chǎn)宣傳教育
糧食科始終把安全生產(chǎn)教育放在工作的重要位置來抓。根據(jù)農(nóng)場《關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》精神,認真開展了安全教育工作,積極宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和安全知識,普及安全生產(chǎn)知識,提高安全意識,為促進我們糧食科的安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。單位采取召開職工大會增設(shè)警示牌、寫標語等多種靈活多樣的形式在干部職工中廣泛開展《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等以法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識為內(nèi)容的宣傳教育,積極組織職工參加各種安全培訓活動,堅持對新職工上崗前的“三級”安全教育,以及對特種員工的專業(yè)安全培訓。大大提高了干部職工的安全意識和自防自救能力。通過宣傳教育,增強了廣大職工的安全意識和自防自救能力,使糧食科的安全工作順利進行。
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為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化安全生產(chǎn)目標管理,確保完成全年的安全生產(chǎn)任務,結(jié)合實際情況。特制定了本目標管理責任書。
1、安全生產(chǎn)工作目標管理責任的范圍
。1)、安全生產(chǎn)工作包括:安全生產(chǎn)、防火、防盜等三方面內(nèi)容。
(2)、庫職工在本庫區(qū)范圍內(nèi)以及外來人員、車輛進行的各種工作,均納入安全生產(chǎn)工作目標管理責任的范圍。
2、安全工作目標管理的考核指標
。1)、杜絕職工在工作中發(fā)生非正常傷亡事故。
。2)、杜絕發(fā)生失竊、火災、爆炸、中毒、糧堆坍塌等事故。
(3)、加強財務資金管理。
。4)、工傷死亡率控制在0以內(nèi),重傷率控制在0以內(nèi)。失竊、火災、爆炸、中毒事故發(fā)生率控制在0以內(nèi)。
。5)、在工作中要把安全生產(chǎn)放在首位,樹立安全生產(chǎn)意識,增強防火防盜等觀念,利用班前班后的時間進行安全生產(chǎn)學習。加強對辦公物品、;闷芳案鞣N工作器材管理。
3、安全工作目標管理責任
(1)、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),認真學習糧食科制訂的有關(guān)安全工作規(guī)章制度和各級專儲糧管理制度。
。2)、加強對使用的各種電器用具、機械設(shè)備的檢查和管理。每月對工作器材的安全情況再一次檢查,確定不存在不安全因素后才使用,嚴禁使用不符合安全規(guī)定的各種器材用具。加強安全工作的防范措施,做到“管好自己的`人,看好自己的物,關(guān)好自己的門,辦好自己的事!
。3)、不得在辦公室內(nèi)和倉庫周圍15米內(nèi)烤火取暖、煮食物,不得隨意焚燒垃圾雜物。
。4)、庫內(nèi)有工人進行裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)時,加強對工人的管理,教育工人在作業(yè)中注意安全,不得違章作業(yè),不亂動庫內(nèi)的物品和設(shè)施,并加以監(jiān)督。
。5)、糧食儲存期間保管員要嚴格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》認真做好糧情檢測記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時向糧庫領(lǐng)導匯報。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持量化考評制度。
。6)、加強保衛(wèi)人員交接班制度,認真檢查庫區(qū)內(nèi)各種貨物、辦公室、倉庫是否安全。
(7)、對庫、財務科等重要部位要作重點巡邏監(jiān)護,做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告及處理。
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1、建筑工地工程負責人全面承擔施工現(xiàn)場的治安、安全責任,并與保衛(wèi)處簽定《治安、安全責任書》。
2、現(xiàn)場工人必須定期第月接受一次治安、安全教育,提高安全意識。
3、施工班組工人積極參加施工現(xiàn)場義務消防隊伍,提高施工現(xiàn)場消防自救能力。
4、施工班組堅持防火安全班前活動天天進行,堅持焊接、油漆、防水等危險作業(yè)進行防火安全技術(shù)交底制度,及時消除火災隱患。
5、電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火審批證,氧氣瓶、乙炔瓶、和施焊三者之間安全距離不得小于10m。
6、氧氣瓶要嚴防沾染油脂,乙炔發(fā)生器、液化石油氣必須有防止回火的安全裝置。
7、焊接作業(yè)等動火前,要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具,電焊機外殼、焊鉗與把線必須接零接地絕緣良好。
8、嚴格遵守施工用火審批制度,審批證僅當天有效,若變換動火地點,必須重新辦理用火審批手續(xù)。
9、施工材料的存放、保管、使用必須符合防盜、防火要求。
10、易燃易爆物品,應專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,用火符合防火規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、宿舍等禁止吸煙,需要吸煙者應在指定專設(shè)有防火措施的吸煙室。
12、施工現(xiàn)場和宿舍生活區(qū),未經(jīng)防火負責人批準不得使用電熱器具,使用燈泡不得大于60W,不得晝夜亮燈。
13、施工現(xiàn)場、宿舍等無電工證人員一律不準擅自架設(shè)電線、電纜和電器設(shè)備安裝。
14、施工現(xiàn)場中各種危險設(shè)施、部位都必須設(shè)置防護設(shè)施和明顯的警告標志。
(六)、糧食收購安全
在秋糧食收購期間,我們系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)檢查,加強員工的安全教育培訓,加強對收購現(xiàn)場、收購資金、設(shè)施設(shè)備、運輸車輛的管理,防止發(fā)生意外事故和治安事故。建立了嚴格的進、出庫及使用登記制度。對駕駛員、電工、焊工等危險性較大的工種,堅持持證上崗制度,嚴格操作規(guī)程,杜絕安全隱患。建立健全車輛管理制度,駕駛員行車管理制度。定期、定點對車輛進行維護保養(yǎng)。確保了糧食科全年秋糧收購過程中無行車安全事故。
四、工作思路
我們將按照農(nóng)場安全辦的工作安排,進一步抓好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,進一步加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)責任制,切實做到安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同檢查。進一步落實安全生產(chǎn)各項管理制度,不斷深入地開展安全事故隱患治理工作。要針對糧食行業(yè)的特點,加大對儲糧安全、、防火安全、車輛安全的監(jiān)管力度,適時開展各項安全檢查。進一步加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習,增強廣大干部職工的安全意識,把安全生產(chǎn)的要求轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動,打牢安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ),努力完成農(nóng)場下達的各項工作任務和目標,營造糧食科安全發(fā)展環(huán)境。
糧食科以完善落實制度為前提,改進儲糧技術(shù)為先導、實現(xiàn)規(guī)范管理為目標,緊緊圍繞倉儲工作“一符四無”上水平,倉儲管理上臺階、庫容庫貌上檔次,科學儲糧有創(chuàng)新的總體規(guī)劃。加大倉儲設(shè)施建設(shè)、以完善創(chuàng)新為宗旨,不斷促進提高倉儲管理水平,使倉儲工作步入制度化、規(guī)范化管理的良性軌道。
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