遼寧省加工貿易轉型升級分析的論文
一、遼寧加工貿易現(xiàn)狀
1.加工貿易規(guī)模穩(wěn)步增長,但增速小于出口增速。遼寧得益于工業(yè)基礎比較雄厚,及沿海地理優(yōu)勢,近年來加工貿易發(fā)展很快,加工貿易額不斷增長,截止2007年,加工貿易額比2002年增長了一倍以上,發(fā)展勢頭良好。但從表1中也可看出,加工貿易總額占進出口總額的比重穩(wěn)中有降。從加工貿易出口增速來看,除2005年與出口增速基本持平外,其余年份均低于出口增速,其中2004年和2006兩年指標的差距還比較大。另外雖然遼寧加工貿易增幅較快,但其總體規(guī)模仍然偏小,2007年全國加工貿易總額為9861億美元,其中加工貿易出口額6177億美元,遼寧分別只占2.74%和2.66%,遠低于廣東、江蘇等其他沿海經濟發(fā)達省份。而且加工貿易占遼寧對外貿易總額的比重也呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢。顯示相對與整個進出口而言,遼寧加工貿易發(fā)展的相對速度有所放緩,加工貿易出口競爭力還有待加強。
數(shù)據(jù)來源:2002年~2007遼寧省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理得出
2.省內各市加工貿易發(fā)展不平衡。2007年在遼寧省14個城市中,加工貿易出口額超過10億美元的城市有兩個,分別是大連和沈陽,超過1億美元的有7個,分別是營口、遼陽、錦州、丹東、撫順和朝陽。其中大連市加工貿易出口130.2億美元,沈陽為11.7億美元,兩市占全省加工貿易出口總額的86.3%。素有我國“鋼都”之稱的省內第三大城市鞍山,加工貿易出口僅為0.4億美元,排在第10名?梢钥闯鲞|寧省各市加工貿易的發(fā)展水平極不平衡,地區(qū)差異明顯,加工貿易發(fā)展集中在沿海城市和省會城市沈陽附近。除大連、沈陽外,其余城市加工貿易出口規(guī)模較小。
數(shù)據(jù)來源:遼寧外經貿統(tǒng)計專報
3.外商投資企業(yè)仍是遼寧加工貿易出口的主體。2007年遼寧外商直接投資企業(yè)出口貿易額176.63億美元,主要以加工貿易為主,而且發(fā)展速度遠快于國有企業(yè)。國有企業(yè)出口直到2007年才有較大幅度的提升,出口達到106.13億美元,同比增長32.2%。
4.加工貿易增值率不高,來料加工增速超過進料加工。采用加工貿易增值率來衡量遼寧加工貿易的增值幅度,加工貿易增值率=(加工貿易出口額-加工貿易進口額)/加工貿易進口額。從表3可以看出2002年~2007遼寧加工貿易增值率基本在50%以下,只有2007年才有了較大幅度的躍升,基本相當于全國平均水平,相比沿海發(fā)達地區(qū)還有較大差距。顯示遼寧加工貿易技術含量不高,還主要集中在勞動密集型和低附加值的產品上。另外2005年以來來料加工增速開始超過進料加工,2007年進料加工貿易進口77.06億美元,增長5.3%;來料加工裝配貿易進口28.21億美元,增長33.6%。來料加工與進料加工相比,原料由外方提供,我方僅收取工繳費,增值能力低于進料加工,也說明遼寧的加工貿易還處于國際產業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)來源:2002年~2007遼寧省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理得出
二、當前發(fā)展遼寧加工貿易面臨的主要問題
1.宏觀經濟形勢及國家政策變化減少了加工貿易企業(yè)的利潤空間。自2005年7月人民幣匯率制度改革以來,人民幣匯率屢創(chuàng)歷史新高,截止2008年7月31日人民幣對美元中間價已達6.84,相對匯改初期的8.11累計升幅已超18.56%,大大削弱了出口加工企業(yè)的價格優(yōu)勢。2007年7月商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布了《加工貿易限制類商品目錄》,公布新一批加工貿易限制類目錄.旨在優(yōu)化我國出口商品結構,嚴格控制“兩高一資”產品出口,抑制低附加值、低技術含量產品出口,減少貿易摩擦,促進貿易平衡,緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾,推進加工貿易轉型升級,實現(xiàn)外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,也意味著部分遼寧加工貿易企業(yè)將面臨著被洗牌出局的危險。
2.加工貿易主要集中在勞動密集型的低附加值環(huán)節(jié),加工貿易增值率不高。遼寧加工貿易主要還處于勞動密集型且技術含量不高的加工組裝環(huán)節(jié),即使高新技術產品也少有自主研究的產物,核心技術、產品設計、軟件支持、關鍵零部件配套以及品牌等環(huán)節(jié),多數(shù)被跨國公司的母公司所控制。遼寧2002年~2007加工貿易增值率數(shù)值較低,也印證了加工貿易仍主要集中在低附加值環(huán)節(jié)上。
3.外商投資企業(yè)為主導,國內企業(yè)參與不足。遼寧當前的加工貿易主要依賴外資企業(yè),而跨國公司為保持競爭優(yōu)勢往往將高附加值環(huán)節(jié)限制在母公司內部。為了集中優(yōu)勢資源,降低生產成本,而將附加值低的組裝環(huán)節(jié)轉移到具有豐富廉價勞動力的國家和地區(qū),這也造成了遼寧加工貿易集中在低附加值的環(huán)節(jié)。而國內企業(yè)對與國際產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)則參與較少,從長期看遼寧加工貿易如固守在加工組裝環(huán)節(jié),將會出現(xiàn)出口越多,價格越低,附加值越低的“貧困化”增長現(xiàn)象。
4.加工貿易對全省的經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化促進作用有限。由于外資企業(yè)的經營要服從母公司的全球化經營戰(zhàn)略,因而其從事的產業(yè)與遼寧相關產業(yè)關聯(lián)度較低,其貿易規(guī)模對遼寧國內企業(yè)和整個地區(qū)經濟發(fā)展的輻射作用有限,對遼寧產業(yè)結構升級的貢獻不大。另外2007年遼寧14個主要城市加工貿易出口較不均衡,也體現(xiàn)出了各市加工貿易彼此之間的關聯(lián)與帶動效應不明顯。
三、遼寧加工貿易轉型升級的對策與建議
遼寧加工貿易的轉型升級關系到遼寧對外貿易的發(fā)展,關系到遼寧產業(yè)結構升級,關系到遼寧經濟的振興。因此必須將其納入到遼寧經濟整體發(fā)展的系統(tǒng)工程中來,把加工貿易的轉型升級與遼寧老工業(yè)基地的振興結合起來,與遼寧“五點一線”戰(zhàn)略結合起來,科學規(guī)劃、戰(zhàn)略布局。
1.沿產業(yè)價值鏈延伸,實現(xiàn)產業(yè)鏈升級。隨著全球化的發(fā)展,產業(yè)國際化的趨勢日益加強,世界各國將依據(jù)其競爭優(yōu)勢而分居產業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)。遼寧勞動力資源豐富決定了一段時期內還不能放棄勞動密集型產業(yè),但勞動密集型產業(yè)同樣具有高附加值的環(huán)節(jié),以勞動密集型環(huán)節(jié)嵌入跨國公司的全球價值鏈,同時沿產業(yè)鏈不斷向上下游延伸,從簡單組裝向上游復雜組裝、零部件生產和產品研發(fā)和下游銷售和品牌環(huán)節(jié)轉移,開展技術創(chuàng)新和品牌建設,不斷發(fā)展自主知識產權和自主品牌,實現(xiàn)由低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)的轉變。同時大力發(fā)展倉儲、物流行業(yè)建設,拉長國際產業(yè)鏈在遼寧境內的長度,提升產業(yè)附加值。
2.大力發(fā)展機電產品和高新技術產品加工貿易,實現(xiàn)產業(yè)整體升級。在這一過程中,要抓住振興東北老工業(yè)基地的機遇,主動承接跨國公司資金、產業(yè)和技術的轉移,按照遼寧的發(fā)展定位,有規(guī)劃、有針對性地吸引外資,引進一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術含量高、輻射帶動力強的重大項目,著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到遼寧,實現(xiàn)加工貿易向高新技術產品為主導的方向轉變。改變傳統(tǒng)加工貿易產業(yè)關聯(lián)度低的現(xiàn)狀,利用外資促進遼寧產業(yè)結構的優(yōu)化和升級,提高具有自主知識產權和自主品牌的產品、附加值高的產品,以及服務出口比重,提高加工貿易的產業(yè)層次和配套能力,增強出口產品的市場競爭力,優(yōu)化對外貿易結構,最終實現(xiàn)產業(yè)鏈的整體升級。
3.積極鼓勵民營企業(yè)參與加工貿易,實現(xiàn)主體升級。加工貿易轉型升級應使加工貿易由外商投資企業(yè)為主導逐步向國有企業(yè)、民營企業(yè)廣泛參與的多元化發(fā)展,最終實現(xiàn)內資企業(yè)主導。外資企業(yè)受制于母公司的.經營戰(zhàn)略,而且還有隨時撤回資本的風險,因此加工貿易的轉型升級最終要依靠內資企業(yè),要推動更多內資企業(yè)參與到加工貿易中來,通過利用資金扶持、信用保險、出口退稅等政策,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的民營企業(yè),參與國際分工,力爭成為加工貿易新的出口增長點。
4.培育加工貿易產業(yè)集群。隨著經濟全球化的深入和國際產業(yè)轉移的加速升級,一些資本技術密集型的重化工業(yè)開始陸續(xù)向我國轉移,并集中分布于沿海地區(qū)。特別是最近幾年,以汽車、化工為代表的全球重化工業(yè)50%以上的投資集中在中國。遼寧的沿海地理優(yōu)勢明顯,遼寧的港口承接了東北三省絕大部分進出口貿易,海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂、廢棄鹽田,是迎接國際產業(yè)轉移不可多得的寶貴土地資源。因此要把培育加工貿易產業(yè)集群與遼寧的“五點一線”戰(zhàn)略結合起來,要通過實施產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)配套等措施來推動產業(yè)集群,完善基礎設施,物流設施,提供便利的交通和通訊設備,提供金融支持等,引導外資和相關產業(yè)進入臨港經濟園區(qū)。例如大連莊河花園口工業(yè)園區(qū)將以裝備制造業(yè)、新材料、汽車及零部件、精細化工、新能源、機械電子、新型建材和農產品加工業(yè)為重點,承接國內外產業(yè)轉移,建成黃海北岸的現(xiàn)代化工業(yè)新城。同時引導內資企業(yè)通過主動配套、自主創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)等途徑,通過產業(yè)集群,打造為外資企業(yè)的配套網(wǎng)絡,獲取更大的比較利益和積聚效應。逐步實現(xiàn)制造優(yōu)勢轉向市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,并最終向產業(yè)集群優(yōu)勢的轉變。
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[摘要]近年來遼寧加工貿易快速發(fā)展,促進了遼寧對外貿易和經濟的增長。隨著國際經濟形勢和國家宏觀政策變化,遼寧加工貿易的轉型升級已成為一個重要課題,關系到遼寧老工業(yè)基地的振興。本文研究了遼寧加工貿易的現(xiàn)狀,分析了當前發(fā)展遼寧加工貿易存在的主要問題,并提出了遼寧加工貿易轉型升級的相應對策。
[關鍵詞]遼寧加工貿易轉型升級加工貿易出口
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