會計制度論文(集錦15篇)

　　在社會一步步向前發(fā)展的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家收集的會計制度論文，歡迎大家分享。

會計制度論文1

　　一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學化

　　首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責發(fā)生制,有效增強事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動的運營作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會計準則為原則實施企業(yè)化會計管理,并進行相關(guān)的會計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應該以企業(yè)會計管理制度為依據(jù)進行固定資產(chǎn)的核算。科學設(shè)置固定資產(chǎn)的購買、使用及處理,同時選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會計核算的真實性和科學性。

　　二、實施企業(yè)化會計管理之后的財務(wù)管理要點

　　首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會計準則為依據(jù)實施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時必須將完全成本核算當作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經(jīng)濟利益。其二運用企業(yè)會計體系,以企業(yè)會計準則為主導,以權(quán)責發(fā)生制為具體執(zhí)行準則,實施相關(guān)的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統(tǒng)一起來,更具可行性和科學性。

　　其次,必須切實加強事業(yè)單位的收入與支出管理。實施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的.主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營收入,以經(jīng)營收入為主。所以,必須切實提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會計準則為依據(jù)計算事業(yè)單位的銷售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出。劃清支出界限是實現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規(guī)范工作,合理分攤相關(guān)費用。

　　再次,必須提升資產(chǎn)與負債的管理能力。在進行現(xiàn)金和銀行存款管理的時候,要以企業(yè)化管理為基準,同時切實履行中國人民銀行對現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達的賬項。

　　與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會職能為依據(jù)實施企業(yè)化管理工作,嚴控負債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學的市場需求預估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風險。需要特別注意的是:負債必須適時清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實施科學的利潤分配管理。事業(yè)單位在實施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學確定,同時合理執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)工作,真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實施具體的利潤分配時必須嚴格執(zhí)行如下程序:按時繳納相關(guān)所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。

　　三、結(jié)束語

　　現(xiàn)階段,在全國范圍內(nèi),企事業(yè)單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來。事業(yè)單位現(xiàn)有的會計制度必須向企業(yè)會計準則過渡,現(xiàn)有的財務(wù)管理觀念也必須與時俱進、適時更新,現(xiàn)有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,及時更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。

會計制度論文2

　　摘要：隨著我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，原有《事業(yè)單位會計制度》以下簡稱《制度》難以對事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內(nèi)容改變所帶來的相關(guān)影響，并提出針對性建議。

　　關(guān)鍵字：事業(yè)單位會計制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業(yè)單位作為我國社會主義市場經(jīng)濟體系的有機組成部分，建立行之有效的財務(wù)預算管理制度和設(shè)置勾稽關(guān)系明晰的會計科目，是順應我國市場經(jīng)濟體制深化改革的要求。 1997年財政部依據(jù)《事業(yè)單位會計準則》（試行）制定舊版《制度》財預字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算、服務(wù)事業(yè)單位預算管理發(fā)揮過積極的作用。但隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、市場化進程的加快，以及20xx年《企業(yè)會計準則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復雜的會計核算和元化的財務(wù)信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會計原則、會計科目、賬務(wù)處理、報表編制等方面提出了更適應事業(yè)單位現(xiàn)狀的改變。

　　二、《事業(yè)單位會計制度》內(nèi)容變化

　�。ㄒ唬┻m用范圍比較

　　企業(yè)是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標的組織機構(gòu)，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標的國家分支機構(gòu)。兩者雖然目標差異，但兩者的功能互補促進了市場資源合理配置。隨著市場化進程加快，為進一步優(yōu)化市場資源和滿足社會需求，國家已開始逐步分類地推進事業(yè)單位改革。同時，許多事業(yè)單位為適應公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會計業(yè)務(wù)日漸復雜等實際情況，事業(yè)單位會計與企業(yè)會計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門對事業(yè)單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內(nèi)的國有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類事業(yè)單位。由對比可見，新《制度》規(guī)定的各級各類事業(yè)單位，其范圍相對于舊《制度》規(guī)定的我國境內(nèi)的國有事業(yè)單位擴大，涵蓋非國有事業(yè)單位和事業(yè)單位設(shè)在中華人民共和國境外的分支機構(gòu)，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統(tǒng)一事業(yè)單位財務(wù)信息的比較口徑。

　�。ǘ�）會計處理比較

　　1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化

　　事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會計核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應收及預付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷為例，

　�。�1）固定資產(chǎn)折舊計提的會計核算變化。新《制度》執(zhí)行前，多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進行過固定資產(chǎn)折舊計提，其期間損耗未曾體現(xiàn)，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對所擁有固定資產(chǎn)進行合理的管理。

　�。�2）無形資產(chǎn)攤銷的會計核算變化。新增“累計攤銷”科目用于核算無形資產(chǎn)攤銷額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計提相同，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產(chǎn)“實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”。

　　2.負債業(yè)務(wù)的會計核算

　　負債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對較少，主要是對科目的改進，包括

　�。�1）基于對財務(wù)風險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個科目核算。同時，對長期借款利息處理進行修訂。

　�。�2）明確財政收支線路，將舊《制度》的隸屬于負債項目的“應繳預算款”科目改為“應繳國庫款”科目，核算事業(yè)單位除應繳稅費外，按國家政策與規(guī)定應繳入國庫的款項。

　　由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理更加明晰化。

　�。ㄈ�）會計信息質(zhì)量要求比較

　　保障事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)是合理的會計原則。會計原則在舊《制度》包括真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、明晰性原則、收付實現(xiàn)制原則、配比原則、�？顚Ｓ迷瓌t、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實性、可靠性、完整性、及時性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實現(xiàn)制原則”體現(xiàn)出會計信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映。但是不足之處在于刪去“�？顚Ｓ迷瓌t”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀調(diào)控的手段的顯現(xiàn)，如何用好資金關(guān)乎社會發(fā)展，因此，必要的原則規(guī)定和配套的科目設(shè)立顯得尤為重要。

　　三、新《事業(yè)單位會計制度》影響

　�。ㄒ唬�對會計制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷的理論突破，財政補助收入、支出、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)細致的劃分和設(shè)計，以及進一步規(guī)范非財政補助結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)方面都發(fā)揮著積極作用，引導事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會計準則接軌，共同構(gòu)建具有統(tǒng)一、可比口徑的會計制度體系。

　�。ǘ�）對事業(yè)單位價值的影響。新《制度》在會計信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映，激勵事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)問題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時，這也對事業(yè)單位和相關(guān)的財務(wù)人員提出更高的.要求。

　　（三）對資產(chǎn)計量模式的影響。我國事業(yè)單位的原有的會計核算基礎(chǔ)均是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，存在難以反映真實會計信息的問題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，可以避免財務(wù)信息的失真，可見權(quán)責發(fā)生制會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展成為趨勢。

　　四、結(jié)語

　　我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，使得事業(yè)單位所面對的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來越多的參與到市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，其從事財務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會計工作的難度和財務(wù)管理風險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應這種變化的政府宏觀調(diào)整。同時，也體現(xiàn)出我國事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會計處理接軌，實現(xiàn)社會財務(wù)信息的統(tǒng)一比較口徑。

會計制度論文3

　　一、新醫(yī)院會計制度下的成本管理

　　成本控制、成本核算是成本管理的核心內(nèi)容。成本控制是按照經(jīng)科學論證的成本預算方案對成本構(gòu)成的一切消耗進行嚴格的分析、考核與監(jiān)督，及時糾正偏差，發(fā)展有利差異，避免成本支出超出預算。就目前看，全過程的成本控制方法應用較為普遍，就是按照事前、事中、事后的分階段進行控制，實現(xiàn)對成本支出的全程控制。成本核算是醫(yī)院財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，有著巨大的現(xiàn)實意義。對內(nèi)：完善科室考核機制，降低成本支出，提供決策依據(jù)，促進醫(yī)院管理水平的提高；對外：滿足醫(yī)療改革及新醫(yī)院會計制度需要，適應醫(yī)療市場多元化，為患者提供優(yōu)質(zhì)低耗服務(wù)，同時也為醫(yī)院財政補償提供依據(jù)。新醫(yī)院會計制度對成本核算對象、成本控制都做了明確規(guī)定，為醫(yī)療成本的分攤與核算提供了口徑一致、可驗證的數(shù)據(jù)，為成本核算提供了依據(jù)。第一，科學預測成本預算及材料消耗、領(lǐng)用等方面漏洞，棄用以往“以領(lǐng)代支”計算方式，消除成本支出監(jiān)管死角；第二，依據(jù)新醫(yī)院會計制度相關(guān)規(guī)定，需全面核算科室成本、項目成本、病種成本。其中對科室采取全成本核算，按“收益分攤原則”在非收入性科室和收入性科室之間建立成本關(guān)系，力求客觀、全面反映各科室盈虧。

　　二、新醫(yī)院會計制度下的績效管理

　　新醫(yī)院會計制度的實行使得醫(yī)院經(jīng)濟管理更加科學化、規(guī)范化，傳統(tǒng)的對成本的分攤核算滿足不了新醫(yī)院會計制度需要，適應不了醫(yī)療市場經(jīng)濟發(fā)展的`新形勢。對此，除了對醫(yī)院成本核算做出一些突破之外，還要求通過績效考核提高醫(yī)院的管理水平，以適應市場經(jīng)濟環(huán)境�；�于這樣一種背景，提出以平衡積分卡為考核指標，對醫(yī)院各科室的運營效益及醫(yī)療狀況進行量化考核，給予客觀評價。平衡積分卡有四個維度，分別是財務(wù)維度、客戶維度、內(nèi)部運營維度、學習與成本維度，根據(jù)這四個維度對醫(yī)院不同科室制定不同的考核指標，實行全科室考核，基、中、高層人員均在考核范疇，避免只考核業(yè)務(wù)層，促進全部工作人員業(yè)務(wù)能力的提升�？冃Э己朔桨妇唧w如下：

　　(一)考核組織

　　以院長為組長，由財務(wù)科、人事科等人員為成員，成立原級別的績效考核組織，確保組織成員分工明確、職責到位。此外，各科室也可以成立以本科室負責人為組長的科室級別的績效考核組織。

　　(二)考核項目

　　主要有績效、工作態(tài)度、工作能力、管理協(xié)作。在績效上，主要根據(jù)工作完成情況來評定；在工作態(tài)度上，依據(jù)責任心、紀律性、積極性、客戶滿意度等考核醫(yī)務(wù)人員對待工作的態(tài)度；在工作能力上，主要根據(jù)工作完成過程中表現(xiàn)出來的專業(yè)知識、技能及素質(zhì)來評價；在管理協(xié)作上，主要是對中層正職人員的評價，內(nèi)容有管理績效、工作作風等。

　　(三)考核周期

　　基本分為月度、季度、年度考核。具體是：績效考核采用月度考度，工作態(tài)度、管理協(xié)作采用季度考核，工作能力采用年度考核。

　　(四)考核結(jié)果及應用

　　將績效考核結(jié)果與工資等級、職位晉升、培訓掛鉤，這種做法是現(xiàn)今很多醫(yī)院都會采用的，不僅利于促進醫(yī)務(wù)員工專業(yè)素質(zhì)與能力的提升，也利于提高醫(yī)院績效。績效考核是一項復雜工作，包括監(jiān)控、結(jié)果運用等諸多內(nèi)容，在醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益提升上起到了巨大作用。因此，一種科學有效且客觀公正的績效考核方案一旦徹底貫徹開來，一段之間內(nèi)應確保其具有持續(xù)性，否則難以發(fā)揮作用，勢必影響到工作效率。使用過程依實際情況而適當調(diào)整，當然，這種調(diào)整要經(jīng)過科學論證才能試用。

　　三、結(jié)束語

　　為了適應市場經(jīng)濟及醫(yī)療市場的新形勢，醫(yī)院通過加強成本與績效管理是必然的，這是提高核心競爭力的有效途徑。特別是新醫(yī)院會計制度突出了醫(yī)院的公益性，對成本控制及核算實務(wù)做出了明確規(guī)定，醫(yī)院在這樣環(huán)境下勢必要尋找新醫(yī)院會計制度下的成本與績效管理途徑，以求規(guī)范醫(yī)院成本管理、提高績效管理水平，最終促進業(yè)務(wù)能力和管理能力的全面提升，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏局面，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

會計制度論文4

　　財政部于1997年制訂并發(fā)布了《財政總預算會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會計制度》,從而構(gòu)建起我國預算會計制度的基本框架。本文針對我國預算會計的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國的國情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。

　　一、現(xiàn)行預算會計制度存在的問題

　　目前,我國預算會計的主要核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,在預算會計功能主要側(cè)重于為預算資金的分配和使用服務(wù)時,“收付實現(xiàn)制”會計基礎(chǔ)的優(yōu)勢占據(jù)上風,基本滿足了國家對預算收支管理的需要。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對預算會計提出了要全面反映政府的資金運動和結(jié)果的新要求后,收付實現(xiàn)預算制會計基礎(chǔ)的弊端在許多方面開始顯露:

　　(一)不能全面、客觀的反應政府資產(chǎn)狀況

　　政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當年支出,同時,增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進行成本核算。除非固定資產(chǎn)進行清理,資產(chǎn)價值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。

　　(二)不能全面反應映政府的'負債

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,政府負債問題越來越突出,以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預算會計,財務(wù)報告上只能反映實際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財務(wù)報告則不能反應。

　　(三)政府財務(wù)會計報告失真,不能全面反映政府財務(wù)收支狀況

　　由于收付實現(xiàn)制按收付款項的時間作為記賬的依據(jù)勢必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當年要承擔的支出,沒有在當年支出中體現(xiàn)。當年已實現(xiàn)的其它收入,沒有在當年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒有在賬面顯現(xiàn)。

　　(四)無法對復雜的新業(yè)務(wù)進行正確的處理

　　政府采購和國庫集中支付制度的實施,存在采購環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達的業(yè)務(wù)。在收付實現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實際支付金額確認和計量,顯然不能對采購業(yè)務(wù)進行確切地反映;另外,預算單位的財政支出是按國庫實際撥出的款項列報的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項,若在權(quán)責發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。

　　二、預算會計改革的措施建議

　　(一)重新構(gòu)造預算會計體系,適時引入權(quán)責發(fā)生制

　　權(quán)責發(fā)生制是使用者評價政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會計的改革方向。根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時才加以確認,而且在政府接受服務(wù)以后,就應該將相應的義務(wù)確認為當期費用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表,這樣,政府的財務(wù)報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權(quán)責發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源。

　　應對我國現(xiàn)行預算會計從整體框架上進行全面改革,研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務(wù)會計報告制度。預算會計體系在近期應由政府會計和事業(yè)單位會計構(gòu)成,在遠期應是政府會計體系,其中的政府會計包括財政總預算會計和行政單位會計,財政總預算會計和行政單位會計是總和分的關(guān)系,把政府作為會計與財務(wù)報告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責任”概念。我國政府財務(wù)報告應當提供全面反映政府業(yè)績和財務(wù)受托責任的財務(wù)及非財務(wù)信息,披露預算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會保障基金等方面的信息。

　　我國應盡快修改、完善預算法,國家預算適時引入權(quán)責發(fā)生制是十分必要的。筆者認為引入權(quán)責發(fā)生制應從以下幾個方面進行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進行成本核算;政府的預算收入應當與企業(yè)的應付稅金相互協(xié)調(diào);預算支出應采用應計制;政府工資制度應引入成本核算制度;對于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會準則執(zhí)行,并就政府部門如何應用這些準則做出必要解釋;對現(xiàn)行會計準測中個別準則,不適合政府部門業(yè)務(wù)活動特點的規(guī)定,進行補充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺權(quán)責發(fā)生制下的政府預算財務(wù)報告編制方法。正確、及時、完整的向納銳人提供財務(wù)信息報告,以便他們對政府預算執(zhí)行的監(jiān)督。

　　(二)政府預算改革與我國政府預算形式改革同步

　　長期以來計劃經(jīng)濟體制下,我國的政府預算都采用的是單一式預算的形式,在這種形式下只有一種預算形式即政府的公共財政預算。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展,單一的政府預算形式產(chǎn)生的問題越來越多,必須盡快實行復式預算,建立一個由政府公共預算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算組成的新的復式預算體制,以適應政府預算改革在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時引入權(quán)責發(fā)生制的需要。

　　(三)政府預算改革應與我國國家預算發(fā)展狀況相適應

　　我國預算會計財務(wù)報告的重心是預算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預算執(zhí)行結(jié)果。對于政府負債,準確核定的地方可用財力,需另外計算統(tǒng)計,財務(wù)報告沒能體現(xiàn)政府預算管理的業(yè)績和政府的工作效率,不能全口徑反映預算結(jié)果。未能對或有負債實施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預算的狀況,國家預算必須適時引入權(quán)責發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預算執(zhí)行情況。

　　(四)改進完善政府會計信息體系

　　任何會計系統(tǒng)的基本目標都是提供信息以滿足使用者的需要。財務(wù)報告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因為不同類別的使用者均需要通過財務(wù)報告獲取報告實體的相關(guān)信息。政府會計報告系統(tǒng)必須設(shè)計成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預算會計報告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應當加以改進。在改進現(xiàn)行會計報表結(jié)構(gòu)、項目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會計報表。

　　完整的政府會計信息體系包括:及時提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進行決策和控制支出;及時進行內(nèi)部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會計系統(tǒng)與計劃、預算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門和政府整體的財務(wù)報告等。

會計制度論文5

　　一、我國會計制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會計制度的具體行為規(guī)范不適應企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準則》指導下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:

　　(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會計信息。

　　(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實施財務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財務(wù)會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務(wù)會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務(wù)監(jiān)督的難度,影響財務(wù)監(jiān)督效率。

　　(二)現(xiàn)行會計制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

　　(三)現(xiàn)行會計規(guī)范的協(xié)調(diào)性差

　　在我國,自《企業(yè)會計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務(wù)報表外,還應編制財務(wù)情況說明書,對主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導致企業(yè)會計人員在實務(wù)操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理,損害會計信息的可比性。

　　(四)會計制度的嚴肅性受到損害

　　會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會計人員均應自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現(xiàn)實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴,縱容了違規(guī)違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會計制度改革的思路

　　會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標,我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度

　　改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的.客觀要求,而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟發(fā)展是一個漸進的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟運行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項的會計處理。

　　1 建立能適應各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。

　　適應這一要求,國家有關(guān)部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。

　　隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項,這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項制定出相應的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度

　　現(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應,現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等�！翱v向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構(gòu)成的層次性相適應,現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應,會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實際情況制定的內(nèi)部核算制度。

　　尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領(lǐng)域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領(lǐng)域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經(jīng)營的進一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。

　　(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進程

　　會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言,各國的目標是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應從以下兩個方面努力:

　　1 按照國際會計規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計準則的結(jié)構(gòu)框架

　　包括:(1)加快具體會計準則的制定、頒布和實施,盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準則的轉(zhuǎn)變;

　　(2)參照國際會計準則體系的構(gòu)成,補充和完善我國會計準則的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。

　　2 參照國際會計準則有關(guān)會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關(guān)會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計量法等納入會計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進程這一命題并非否認會計規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟特征決定了我國會計規(guī)范應在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會計制度的制定應能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。

　　(四)強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制

　　會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制,確保會計制度應有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。

　　1 各會計主體強化自我約束機制。

　　相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應根據(jù)國家統(tǒng)一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求相適應的內(nèi)部會計制度,以規(guī)范內(nèi)部會計行為。同時,各會計主體的管理當局應從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。

　　2 強化外部監(jiān)督機制。

　　主要是外在于會計主體的各有關(guān)部門,如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應在對會計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。

　　完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務(wù),使每一會計行為,每一會計事項都有相應的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應是在會計目標統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構(gòu)成的有機體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:

　　(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領(lǐng)域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質(zhì)量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

　　(三)會計制度改革的國際化進程緩慢

　　《企業(yè)會計準則》的頒布實施,標志著我國會計在國際化進程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進展不盡人意�，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應的會計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準則與上市地或子公司所在地會計準則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。

會計制度論文6

　　美國的會計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會計危機引發(fā)了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟的有機組成部分，會計、審計行業(yè)也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰(zhàn)略的制定具有參考價值。

　　一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準則制定模式的缺陷

　　目前在國際上占據(jù)主導地位的主要有兩套會計準則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國會計準則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國際財務(wù)報告準則（包括原國際會計準則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來已久。美國會計準則體系相當繁雜而具體，它包括美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）發(fā)布的會計準則公告、緊急問題工作組（EITF）發(fā)布的問題解釋、美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發(fā)布的有關(guān)會計規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實務(wù)中出現(xiàn)的某一問題而專門制定的，因此不少會計準則實際上是會計規(guī)則。這種模式的優(yōu)點是：公司可以減少交易設(shè)計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實施。其會計準則曾經(jīng)為眾多國家所采納，不少國家認為它代表了會計準則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準則制定模式的兩大缺陷：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”逃避準則的約束

　　安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準則的`約束。比如對安然的表外財務(wù)利益問題上，準則規(guī)定小于3％這一基準可不將“特殊目的實體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復雜化，導致上市公司故意隱瞞財務(wù)信息，打會計準則的“擦邊球”。

　　（二）不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)

　　以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準則過分強調(diào)技術(shù)細節(jié)反而給企業(yè)濫用準則的機會。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時又避免報告交易的實際經(jīng)濟意義。因為美國會計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對投資工具的實質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導人們只注重交易的形式，而漠視交易的實質(zhì)，獨立的專業(yè)判斷讓位于機械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認為只要不違反會計準則詳細的硬性規(guī)定，就是正確的，而對財務(wù)報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準則推行“實質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實體”成立時就對表外利益進行披露。

　　二、民間會計準則制定機構(gòu)的缺陷

　　按美國的法律，美國會計準則的制定權(quán)屬于SEC，但事實上執(zhí)行的是以民間自律為主的會計準則制定機構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會計準則制定機構(gòu)的如下缺陷：

　�。ㄒ唬�會計準則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向

　　負責制定美國財務(wù)會計準則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權(quán)威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務(wù)報告必須遵守公認的會計準則，它的經(jīng)費主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構(gòu)來制定會計準則原本是希望會計準則的制定過程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實上FASB在制定會計準則時常常受到各種利益團體的游說。特別是當一個會計準則對企業(yè)財務(wù)報告影響較大時，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權(quán)作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現(xiàn)行準則或原則的修訂，只要準備用于根據(jù)本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數(shù)贊成票的情況下，方能生效�！焙髞�，在克林頓總統(tǒng)的干預下，該項法案未予通過。為了避免出現(xiàn)FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費用予以披露，而無需確認。結(jié)果是根據(jù)第123號準則，企業(yè)向雇員發(fā)放認股權(quán)時不需要確認相關(guān)的成本，這是明顯違反財務(wù)會計的配比原則的。

　�。ǘ�）自計準則制定時間過長

　　例如，有關(guān)“特殊目的實體”的準則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實體”的負債和損失。另一個發(fā)人深思的問題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會計準則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準則的約束？從準則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個或少數(shù)幾個基本準則來規(guī)范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應對資本市場創(chuàng)新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。

　　三、美國會計監(jiān)管體制的缺陷

　　安然事件是市場失敗的典型例證。市場運轉(zhuǎn)正常時，誰也不要政府干預。但發(fā)生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責政府監(jiān)管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監(jiān)管體制的如下缺陷：

　�。ㄒ唬┟耖g主導監(jiān)管模式本身是自相矛盾的

　　美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）自設(shè)立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權(quán)益的“守護神”，又是注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進行會計監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護公眾利益呢？AICPA除了負責制定審計準則外，還負責制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準則，并組織全國性統(tǒng)一考試。但注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對違規(guī)注冊會計師的制裁也由各州負責，AICPA在這方面缺乏相應的權(quán)力。為了確保審計質(zhì)量，美國實行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機制。自1977年開始同業(yè)核查以來，從未有過一家大的會計師事務(wù)所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業(yè)互查后，給安達信的審計質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質(zhì)量的評估報告已成為笑料。

會計制度論文7

　　摘要：

　　當前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應新時期實際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進行探討，并有針對性地提出了改革的幾點思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計制度改革

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進，并取得了一定的成效。在財務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔著為經(jīng)濟建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進行探討。

　　一、人防單位會計制度改革的必要性

　　（一）人防單位會計理論不夠全面和系統(tǒng)

　　現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關(guān)的會計理論也不完善，比如會計信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟特征，權(quán)責發(fā)生制沒有具體應用到會計核算的過程中。新的事業(yè)單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強。

　�。ǘ�）現(xiàn)行會計管理觀念落后、定位不準確

　　1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度因為觀念的陳舊和落后以及定位不準確等原因已經(jīng)無法適應我國當前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實施后，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ)，會計核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業(yè)務(wù)問題，就需要財務(wù)管理制度加強自身的指導性與可操作性。

　�。ㄈ�）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識

　　財務(wù)會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務(wù)控制，人防單位在做財務(wù)實務(wù)工作時，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計非常不合理，有些單位的負責人不重視財務(wù)部門的工作，使企業(yè)里部分會計人員不能清晰的認清自己的職責所在。加上當前企業(yè)的會計人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。

　　二、人防單位會計制度現(xiàn)存的問題

　　雖然《事業(yè)單位會計制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強的延伸性，不能很好的適應如今市場的發(fā)展�，F(xiàn)在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎(chǔ)、不合理的會計科目以及不準確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。

　�。ㄒ唬┠：�的`會計目標定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標和科學的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗�，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴重影響了會計人員制定和實現(xiàn)會計目標；會計的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計內(nèi)部審計和監(jiān)督不夠。

　　（二）會計核算基礎(chǔ)不合理

　　現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應當前的市場經(jīng)濟要求，反映不出行政事業(yè)單位真實的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個時期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實的核算結(jié)果，得不到真實的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學性和準確性。

　　（三）會計科目設(shè)置太混亂

　　會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴重影響了人防單位會計的管理。會計科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴肅性，因此導致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。

　　三、改革人防單位會計制度

　　在現(xiàn)行會計制度的基礎(chǔ)上，新的會計制度應運而生，人防單位要依據(jù)新的會計核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計工作更順利的開展。

　�。ㄒ唬┙�立新的會計制度法規(guī)

　　《事業(yè)單位會計準則》的實施給我國行政事業(yè)單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計核算工作以及財務(wù)管理工作得到了良好的進展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應當前的市場經(jīng)濟，因此建立一部新的適應當前市場經(jīng)濟的會計制度是十分必要的。新的會計制度法規(guī)可以使會計工作適應新市場經(jīng)濟的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　　（二）會計目標定位要具體清晰

　　設(shè)定會計目標時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實際需要；充分認識到會計的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應當依據(jù)企業(yè)真實的情況來設(shè)定會計目標。具體表現(xiàn)就是要在實質(zhì)上真實地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預測未來的流動資金數(shù)量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學化；有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。

　　（三）優(yōu)化人防單位會計核算的基礎(chǔ)

　　我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預算的執(zhí)行情況、人工人員耗費低的特點。但它同樣也有很多缺點，比如反映出的財務(wù)狀況常常會不完善、不真實，業(yè)務(wù)活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點改革人防單位的會計制度，在以收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時采用權(quán)責發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預算以及財務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并且準確反映企業(yè)實際的資產(chǎn)負債情況。實現(xiàn)兩種制度的互補補充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實反映行政人防單位的財務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會計人員的管理水平。

　�。ㄋ模�強化人防單位內(nèi)部控制

　　建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務(wù)評價體系更加科學化，不斷強化收支管理，積極推動企業(yè)運用管理會計，規(guī)范內(nèi)容，提高會計信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進的會計改革經(jīng)驗和措施，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的方向，規(guī)范會計準則，使會計制度改革更加全面。最后，企業(yè)財務(wù)人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計制度已不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要在實踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計制度進行改革，有利于促進人防事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財務(wù)的保障作用，促進人防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度以適應財政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對事業(yè)單位會計制度改革的幾點建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會計制度改革[J].當代經(jīng)濟,20xx(03).

會計制度論文8

　　【摘要】改革開放以來，隨著國門的不斷打開，與其他國家的聯(lián)系也越來越緊密，全球化進程的不斷加速，同時我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國為了適應經(jīng)濟發(fā)展，重新頒布了醫(yī)院財務(wù)會計制度。而作為醫(yī)院管理中的核心內(nèi)容即醫(yī)院財務(wù)管理，伴隨著新財務(wù)會計制度的改革，也必然需要改變。在我國重新頒布了醫(yī)院財務(wù)會計制度的情況下，對于醫(yī)院財務(wù)管理來說，其運作模式和管理模式都需要發(fā)生改變，否則無法適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，這就要求醫(yī)院的財務(wù)部門應該增強財務(wù)管理工作，改革舊有的財務(wù)管理模式，而采取新的財務(wù)管理模式，進而促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財務(wù)會計制度；醫(yī)院財務(wù)管理；影響

　　我國在進行改革開放以后，轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟體制而實行市場經(jīng)濟體制以來，使得我國經(jīng)濟煥發(fā)出了巨大的活力，特別是加入世貿(mào)組織，更大程度的與世界進行聯(lián)系，更高程度的加入全球化的進程，我國經(jīng)濟跨入了一個新的臺階，迎來了更加跨越式的發(fā)展進程。伴隨著社會的進步，醫(yī)院也進入了一個突飛猛進的時代，為了進一步適應醫(yī)院日益發(fā)展的迫切要求，特別是適應新發(fā)布的醫(yī)院財務(wù)會計制度，進而能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，很多醫(yī)院都本醫(yī)院內(nèi)部制定了詳細財務(wù)會計規(guī)定措施，進而適應醫(yī)院財務(wù)管理改革，進一步優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理流程，提高醫(yī)院的管理績效和水平。那么在新時代的復雜形勢下，如何進一步提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，成為了醫(yī)院自身和各方專家學者所密切關(guān)注的問題。

　　一、醫(yī)院財務(wù)會計制度的改革對醫(yī)院財務(wù)管理的影響

　　新醫(yī)院財務(wù)會計制度的推出，這是社會必然發(fā)展的結(jié)果，作為醫(yī)院財務(wù)管理中的重要一環(huán)，會計制度的改革對于它的影響是很巨大的。具體表現(xiàn)在：第一，影響了財務(wù)管理的目標，在新醫(yī)院會計制度頒布之前，與會計制度密切相關(guān)的財務(wù)管理對于醫(yī)院來說，具體有兩個目標，即為了追求醫(yī)院利益最大化和價值最大化，而在會計制度改革之后，財務(wù)管理的主要目標變成只有追求醫(yī)院利潤最大化。第二，就是對于財務(wù)管理觀念的影響，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的全球化，之前進行財務(wù)管理的很多觀念必然不再適應社會發(fā)展的需要，如果還是按照之前觀念來進行醫(yī)院的財務(wù)管理，財務(wù)管理必然不是醫(yī)院發(fā)展的促進劑，而是會影響醫(yī)院的長遠發(fā)展。第三，對財務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式隨著會計制度的重新修改，必然不再適應社會發(fā)展的要求，同時這也對財務(wù)管理的人員提出了更高的要求，需要財務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì)，能夠探索和制定更好的財務(wù)管理模式。

　　二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度重新頒布下的財務(wù)管理模式

　　前面我們已經(jīng)提到，隨著新醫(yī)院財務(wù)會計制度的重新修改和頒布，必然會對醫(yī)院的財務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的`影響，要求過去財務(wù)管理模式進行相應的改革，那么在新的會計制度的頒布下，財務(wù)管理需要使用哪些模式呢？筆者認為有以下3種：

　　1.集權(quán)式財務(wù)管理模式

　　所謂集權(quán)式財務(wù)管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財務(wù)管理的權(quán)利集中。對于醫(yī)院來講，實行集權(quán)式財務(wù)管理模式，就是將下面各個部門的財務(wù)決策權(quán)全部收歸于醫(yī)院高層，醫(yī)院高層對于財務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利，而作為下面的各部門都只有聽從命令的權(quán)利。這是對于單一的醫(yī)院而言，如果是有很多附屬分醫(yī)院，那么集權(quán)式管理模式的要求是：總醫(yī)院對于財務(wù)的決策具有絕對的權(quán)利，但是與單一的醫(yī)院不同，附屬分醫(yī)院在這里也具有一小部分的財務(wù)決策權(quán)，雖然對于總醫(yī)院來說很少。這種財務(wù)管理的模式的優(yōu)點是顯而易見的，它能夠使得醫(yī)院高層對整個醫(yī)院的資源和財務(wù)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，提高醫(yī)院的財務(wù)管理效率，也能夠使得醫(yī)院高層對于醫(yī)院的財務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解，同時也可以減少很多不必要的財務(wù)成本。集權(quán)式的財務(wù)管理模式可以使得總醫(yī)院對于附屬分醫(yī)院的掌控力增強，進而實現(xiàn)附屬分醫(yī)院和總醫(yī)院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨步天下的態(tài)勢。

　　2.分權(quán)式財務(wù)管理模式

　　所謂分權(quán)式的財務(wù)管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權(quán)式的財務(wù)管理相反的一種模式。對它而言，財務(wù)的決策權(quán)不再是集中于醫(yī)院的管理層，作為醫(yī)院的下面的部門也會具有獨立的財務(wù)決策權(quán)。對于附屬醫(yī)院而言，在這種模式下也具有完全獨立的財務(wù)決策權(quán)，這種模式的好處就是，對于附屬醫(yī)院不會資金層面受到總醫(yī)院的干涉，使得附屬醫(yī)院更加具有活力。

　　3.混合式的財務(wù)管理模式

　　這種財務(wù)管理模式是基于現(xiàn)實的情況，將上面所講的兩種財務(wù)管理模式集合在一起，共同使用在同一個醫(yī)院，這種財務(wù)管理模式相對來說非常靈活。

　　綜上所述，新醫(yī)院財務(wù)會計制度的實行，必然要求財務(wù)管理模式進行與時俱進的改革，進而提高財務(wù)管理的效率，實現(xiàn)醫(yī)院的利潤最大化。

　　參考文獻：

　　[1]馬瑞成，樂永輝，盧惠華，崔利. 醫(yī)院財務(wù)會計制度實施對醫(yī)院經(jīng)濟運行的影響[J].經(jīng)濟師. 20xx（02）.

　　[2]徐曉鋒. 院財務(wù)管理中存在的問題以及對策探討[J]. 現(xiàn)代營銷（學苑版）.20xx（07）.

會計制度論文9

　　【摘要】新會計制度的實施，給醫(yī)院的財務(wù)管理、科學決策都帶來了一定的改變，為其成本核算問題提供了更好的理論保障，但是從目前的實踐情況來看，仍然存在著一些比較嚴重的問題，時時刻刻影響著醫(yī)院的財會管理。本文對此作了深入研究，首先認真分析了新會計制度的實施對醫(yī)院成本核算的作用及影響，其次總結(jié)了在目前情況下成本核算實施過程中存在的問題，同時提出了幾點有效的解決方案。

　　【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；新會計制度；成本核算；財會管理

　　眼下社會發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對醫(yī)院會計制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿足醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展需要，我國于20xx年開始試點執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》。經(jīng)近幾年來各地的時間可以看出，新《醫(yī)院會計制度》相較于舊制度來說成本費用科目更加合理，可以有效控制醫(yī)院成本費用的支出，對醫(yī)院財會成本核算的改革和實施有著重要的積極作用。本文對此作了深入分析，具體內(nèi)容如下：

　　一、新會計制度的實施對醫(yī)院成本核算的積極影響

　　（一）對成本核算進行了有效規(guī)范

　　新會計制度中對醫(yī)院會計權(quán)責給出了明確規(guī)定，并將其作為基礎(chǔ)進一步明確了相關(guān)會計要素，其中包括有資產(chǎn)、負債、收入凈資產(chǎn)以及費用支出。徹底取消了收實現(xiàn)制，對費用和收入實施了科學合理的配比，有效改善了傳統(tǒng)核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化、謹慎性、配比性，同時也在一定程度上提高會計信息的真實性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會計科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對應，例如：將固定資產(chǎn)和累計折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地損耗和使用情況。取消部分會計科目，提高了會計核算的精度，例如：取消了“藥品進銷差價”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調(diào)整了傳統(tǒng)的藥品售價核算，這樣一來就可以有效控制了醫(yī)院的虛假開支，大大提高了藥品的根本職能。

　�。ǘ�）實現(xiàn)了科學化的'成本核算

　　新制度的實施也進一步強調(diào)了醫(yī)院財務(wù)預算管理工作，要求在日常工作中對于每一項費用的支出都要嚴格執(zhí)行相應的預算說明。新制度對于和國家的對接比較注重，這種理念也在一定程度上推動了成本核算的實施。除此之外也完善了財務(wù)報表內(nèi)容，加強了成本核算的科學化和規(guī)范化，審計報告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫(yī)院財政報表的合法性以及所發(fā)表文書的公允性。

　　二、新會計制度下醫(yī)院成本核算在實施過程中存在的相關(guān)問題

　　（一）成本管理意識淡薄

　　醫(yī)院相關(guān)管理人員對于成本管理意識較為淡薄，成本核算的基礎(chǔ)較差，成本核算意識嚴重不足。甚至有些職工一致認為成本核算工作是財會部門的事情與其他部門業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴重忽視。導致在醫(yī)院管理過程中頻頻出現(xiàn)注重收入忽略支出現(xiàn)象。不利于醫(yī)院財務(wù)工作的管理和發(fā)展。

　　（二）醫(yī)院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現(xiàn)在絕大多數(shù)的醫(yī)院對于成本核算都不是很重視，并未全過程的實施，只是事后在進行核算，這樣一來成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對于事前和事中成本來說并未有清楚的揭示和分析，同時缺乏嚴格的成本考核。對于藥品、材料、物資等的耗費沒有控制，一味購入，不計產(chǎn)出，導致出現(xiàn)了嚴重的資源占用、資源浪費等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）醫(yī)院成本核算缺乏科學的管理體系

　　醫(yī)院成本管理工作極具多樣性和專業(yè)性，分工較為精細，使得成本核算包含超大的數(shù)據(jù)信息量，同時眾所周知醫(yī)療服務(wù)是按照項目收費，成本要素一時難以界定，導致傳統(tǒng)的手工核算無法適應目前的需要，只能使用計算機程序來完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來看，大多數(shù)醫(yī)院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學性，有待改進。

　　三、對于醫(yī)院成本核算過程中相關(guān)問題的解決方法

　　（一）緩解成本信息的局限性

　　新制度規(guī)定成本價格必須要在醫(yī)療服務(wù)價格之上，道理上來講成本不能完全決定醫(yī)療服務(wù)的價格，定價太高群眾肯定無法接受。但是如果為了降低價格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫(yī)療改革要求的，再一點如果在保證質(zhì)量的同時降低價格也不利于醫(yī)療機構(gòu)的正常運營。因此醫(yī)院可以據(jù)此實施“差別定價法”，以成本為基礎(chǔ)，也可以在此基礎(chǔ)上實施“統(tǒng)一定價法”，根據(jù)差別進行買單，根據(jù)基本原則提供醫(yī)療服務(wù)，對于難以解決的費用問題和社會公平問題則由政府來解決。除此之外新制度的實施也重新規(guī)定了藥品的核算方法，實施個體計價方法，這種方法的實施影響著藥品的生產(chǎn)效率，對于這種現(xiàn)象，可以采用實際成本法對藥品采購進行計量。

　�。ǘ�）重點培養(yǎng)工作人員的成本核算意識由于醫(yī)院職工對于成本核算工作缺乏較高的認識，因此領(lǐng)導層必須要將財務(wù)人員的成本核算意識培養(yǎng)作為重點，加強人員培訓與管理，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)�，F(xiàn)在有很多的醫(yī)院職工

　　都認為成本核算是財務(wù)部門的工作，與其他部門毫無關(guān)系，這種觀念是錯誤的，如果每個人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會難以完成根本目標，嚴重者會影響到整個醫(yī)院的未來發(fā)展，對此，工作人員的成本核算意識培養(yǎng)是非常重要的。醫(yī)院必須要從多方面實施，大力提倡相關(guān)人員學習新會計制度的重點知識內(nèi)容以及最新要求，從多方面增強工作人員的成本意識、會計意識以及法律意識，定期組織相關(guān)教育培訓，加強計算機等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫(yī)院成本核算工作可以得到順利實施。

　　（三）完善成本核算制度

　　醫(yī)院新會計制度從本質(zhì)上來說還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎(chǔ)較為薄弱，導致整個醫(yī)療系統(tǒng)缺乏嚴格的控制，嚴重影響到了最終的核算質(zhì)量。對此我們應該認識到，新會計制度的實施，應該在很多方面結(jié)合國家相關(guān)制度的要求，以醫(yī)院的實際事務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫(yī)院成本核算的科學化、規(guī)范化和標準化，從根本上滿足新制度的最新要求。

　　四、結(jié)束語

　　從目前的情況來看，新制度的實施雖然帶來了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問題，對此，醫(yī)院內(nèi)部必須要團結(jié)協(xié)作，共同努力，針對存在的問題作出有效改善，使新會計制度下的醫(yī)院成本核算為我國的醫(yī)療事業(yè)做出更大貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1]孫筱芬，醫(yī)院新會計制度下成本核算問題探討[J].中國集體經(jīng)濟，20xx（4）:170-172.

　　[2]胡靜，李詩，李長庭.簡論新醫(yī)院會計制度下的成本核算[J].華人時刊（中旬刊），20xx（5）:48-49.

　　[3]劉敬華.新《醫(yī)院會計制度》成本核算分析[J].合作經(jīng)濟與科技，20xx（14）:88-90

　　[4]藍艷娜.試論新醫(yī)院會計制度下的醫(yī)院成本核算[J]，經(jīng)濟生活文摘（上半月），20xx（5）:91-92

　　[5]李菊.新兩制實施視角下醫(yī)院提高成本核算信息決策價值的問題研究[J].商業(yè)會計，20xx（19）.

　　[6]李俊.新制度下醫(yī)院會計核算與成本核算一體化實踐與探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，20xx（04）.

會計制度論文10

　　引言

　　為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會計準則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預算管理在我國事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學合理安排各項資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動的順利開展。

　　一、新事業(yè)單位會計制度的的主要變化

　　1.會計主體發(fā)生了變化

　　新會計制度對于事業(yè)單位的會計主體進行了明確的劃分，即會計核算應當以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。這種劃分使事業(yè)單位樹立預算管理的意識，提高自身的預算管理水平和技術(shù)，重視預算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個獨立的會計主體，需要事業(yè)單位的財務(wù)會計工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計工作僅僅是進行計算和報賬等簡單的分析工作。在新會計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對利用資金開展的一系列經(jīng)濟活動進行管理。

　　2.會計核算發(fā)生了變化

　　新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)要分別計提折舊和進行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預算管理的效率。

　　3.會計要素發(fā)生了變化

　　在新會計制度出臺之前，事業(yè)單位會計科目主要分為資金來源、資金運用和資金結(jié)余三部分，即三種會計要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項資金這三類；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會計要素的`分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。新會計制度對現(xiàn)有的事業(yè)單位會計要素進行了改善，將會計要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實反映。

　　4.財務(wù)報表體系更加完善

　　新事業(yè)單位會計制度對財務(wù)報表體系進行了改進，參考國際慣例，增加擴展了會計報告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財務(wù)報表的項目和結(jié)構(gòu)。改進后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財務(wù)報表時更加科學。而科學的財務(wù)報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營情況，為事業(yè)單位管理提供科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。

　　二、新事業(yè)單位會計制度對預算管理的影響

　　1.預算編制更加科學

　　會計核算是預算編制的基本依據(jù)，會計核算質(zhì)量直接決定著預算編制的好壞。新會計制度強化了事業(yè)單位的會計核算，細化了會計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷也進行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區(qū)分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專項資金的專款專用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營收情況進行預算，保證預算的科學性。

　　2.預算執(zhí)行更加具有操作性

　　新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務(wù)管理活動提供了指導意義。由于會計核算更加細分、準確，據(jù)此制定的預算更加切合實際，在執(zhí)行預算時有據(jù)可循、有章可依。

　　3.預算監(jiān)督更加強化

　　預算管管理的過程分為事前預測、事中執(zhí)行、事后評價三個環(huán)節(jié)，而預算監(jiān)督貫穿于預算管理的整個過程。在新事業(yè)單位會計制度下，要求預算管理人員要有較強的預算監(jiān)督意識，嚴格按照預算的要求來執(zhí)行預算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4.預算評價更加有效

　　預算評價是對預算執(zhí)行好壞的評判，新會計制度對財務(wù)部門在預算管理中的主體作用進行了明確，這就使事業(yè)單位增強績效評價的意識，并且將績效管理融入到預算管理中，作為預算管理的一部分。反過來，新會計制度規(guī)范了事業(yè)單位預算管理的會計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預算評價的有效性。

　　三、新會計制度下事業(yè)單位預算管理存在的問題

　　1.事業(yè)單位對新會計制度的重視程度不足

　　新會計制度實施以來，很多事業(yè)單位的會計核算和預算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過程中，一方面，新會計制度實施的時間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計核算和預算管理進行的一些調(diào)整，沒有出臺與之相關(guān)的規(guī)定和細則，導致很多事業(yè)單位對于預算管理的實施細則難以把握，很難在短時間內(nèi)將新會計制度下的預算管理落到實處。

　　2.財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實預算管理的相關(guān)工作

　　長期以來，很多事業(yè)單位的預算管理沒有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導致其財務(wù)管理水平較低，財務(wù)人員的專業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會計制度存在的時間較為長久，事業(yè)單位的財務(wù)活動形成了一些慣例，財務(wù)管理時只是一些程序化的工作。新會計制度的實施，改變了原有的財務(wù)管理的內(nèi)容，很多財務(wù)人員還沒有從舊會計制度中轉(zhuǎn)變過來，仍采用原有的方法進行會計核算和預算管理。

　　3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全

　　事業(yè)單位沒有建立完善的會計核算配套體系，特別是與會計核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對預算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預算管理監(jiān)督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應的預算評價機制，預算管理在新會計制度下實施有一定的困難。

　　四、加強事業(yè)單位預算管理的對策建議

　　1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預算管理方式，建立健全預算管理體系

　　事業(yè)單位進行預算管理時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，充分調(diào)動全員的積極性，強化員工的預算管理意識，使會計工作更加規(guī)范化、科學化，推動各項財務(wù)工作的順利落實。加強對組織的監(jiān)督和管理，落實監(jiān)督機制，凸顯監(jiān)督機制在組織活動中的重要性及權(quán)威性。完善預算管理的內(nèi)部控制，保證預算管理的每個環(huán)節(jié)都能進行有效的內(nèi)部控制，將預算管理工作落到實處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預算與實際進行對比分析以發(fā)現(xiàn)問題的能力。事業(yè)單位要用長遠的眼光看待預算管理工作，建立完善的預算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進行預算管理工作，除了運用財務(wù)會計知識，還應適當?shù)匾�入管理工程學的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預算工作變得靈活有趣，最大化的降低預算管理工作中出現(xiàn)的失誤。

　　2.提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　新會計制度的貫徹實施需要有高素質(zhì)的財務(wù)人員作為保障，而在新會計制度下進行預算編制、執(zhí)行、評價等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員。提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強對財務(wù)人員進行新會計制度和預算管理相關(guān)知識的培訓，使工作人員加深對新會計制度的把握，提高預算管理工作的實施能力；還可以通過適當?shù)匾�入高素質(zhì)的財務(wù)人員，充實現(xiàn)有的財務(wù)人員隊伍。另一方面，要提高財務(wù)人員的道德水平，讓他們認識到預算工作是一項嚴謹、科學的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。

　　3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預算管理

　　國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預算管理的重要工作。在預算編制時，嚴格掌握單位內(nèi)部及各部門、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)的分類，對不同類型國有資產(chǎn)的折舊方法進行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應該根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財務(wù)管理目標的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉(zhuǎn)讓等各個重要環(huán)節(jié)進行嚴格控制和把關(guān)，保證每個環(huán)節(jié)都按照預算計劃進行，將事業(yè)單位預算管理工作落到實處，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　五、結(jié)語

　　新會計制度的實施，為事業(yè)單位預算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預算管理的效果，還需要從各方面努力，進一步推進并完善預算管理工作，強化預算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。

會計制度論文11

　　新《制度》的修訂要點，《財政總預算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。

　　(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容

　　為全面提升政府財務(wù)信息質(zhì)量，推進政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準確反映預算執(zhí)行情況，也要全面反映與預算收支變動密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算，對其資產(chǎn)、負債內(nèi)容采用權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設(shè)置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設(shè)“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設(shè)置9個科目，較原《制度》增加4個。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。

　　(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式

　　新《制度》對原《財政總預算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權(quán)責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財政代管資金核算。增設(shè)“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設(shè)“應付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應的明細科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預算會計的一項主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時，應當按照相關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定及時通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應設(shè)罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內(nèi)報達支庫，列入當年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。

　　(1）對國庫會計核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預算編制基礎(chǔ)和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進行相應調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預算會計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會計科目的變動情況進行相應調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復雜。

　　(2）引導國庫部門研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告

　　建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會計制度》是其中的一項重要任務(wù)。因此，無論總預算會計制度核算目標的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關(guān)會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務(wù)報告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團隊完成了對權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務(wù)狀況、債務(wù)風險等重大宏觀經(jīng)濟問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務(wù)管理的重要部門，應該對政府綜合財務(wù)報告的編制與應用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的'相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時高效開展。

　　（四）相關(guān)對策建議

　　(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度

　　一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應調(diào)整，以便在掌握預算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告的相關(guān)情況

　　一是學習了解政府綜合財務(wù)報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務(wù)報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務(wù)報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務(wù)報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務(wù)報告開展對各級政府財務(wù)狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。

　　(3）進一步加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進度的分析研究，從支出角度反映預算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。

會計制度論文12

　　當前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進，都無法實現(xiàn)控制財務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會計法律是我國各個事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實情況便會使我國的各個企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個腫瘤。若我國正在經(jīng)濟發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時我國的財務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應該把當前存在的財務(wù)問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務(wù)經(jīng)濟更加健康穩(wěn)定的前進。

　　我國的行政事業(yè)單位是我國的社會保障中的各種工作順利進展的開端，我國的各項政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當前經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，我國的各個行政事業(yè)的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會計預算的法律制度仍然是企業(yè)的各個單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發(fā)展。

　　一、當前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)制度的現(xiàn)狀

　　當前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統(tǒng)一的財政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場的競爭，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國的'經(jīng)濟市場發(fā)展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端，通過職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國的經(jīng)濟發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務(wù)核算仍不夠準確，無法達到我國企業(yè)的資金管理那樣精準，另外我國事業(yè)單位的管理無法達到企業(yè)的嚴謹，所以造成當下的情形。

　　二、我國要進一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計提相應的折舊，這就導致我國的資產(chǎn)核算不符合真實性的原則，進而導致我國的財務(wù)會計報表的內(nèi)容與項目不合理，不準確，以及會計信息的不真實和不充分，同時缺少相應的回答。會計信息的傳達不準確，我國的當下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時準確的將我國的財務(wù)信息解釋給我國的農(nóng)民子弟，讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情�？梢赃M行一些農(nóng)民的培訓，以提升技能為目標才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會需要對財政加強監(jiān)督監(jiān)管職能

　　我國的基層要對我國的財政部門進行監(jiān)督以及監(jiān)管的強度，來保證我國財政部門對基層負責的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認真工作，沒有的職業(yè)道德 的財務(wù)工作者，應加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認真嚴肅處理，情節(jié)嚴重的財務(wù)管理人員應該立刻報告上級相關(guān)部門，與其進行核對與查實，確定一切屬實后，我們立刻進行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。

　　四、我國財務(wù)會計與管理會計融為一體

　　在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的條件下，我國的管理會計與財務(wù)會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟發(fā)展情況，以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒�，我國的企業(yè)會計相關(guān)工作人員，在一些操作和認識上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國的財務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財務(wù)會計和管理會計更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時使我國企業(yè)的經(jīng)濟利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達成完美媲美。

　　五、結(jié)束語

　　隨著我國的經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與改進，我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關(guān)財務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當然我們的路程也在不斷進步中，需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟逐漸慢慢的發(fā)展，而財務(wù)人員在實際的工作中由于經(jīng)驗等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應了我國的社會職能，不斷努力發(fā)展社會的多種要求。不斷的更新各種財務(wù)管理制度，使我國財務(wù)更規(guī)范，促進我國發(fā)展。同時我國的經(jīng)濟也不斷順利開展打下了嚴格的基礎(chǔ)，我國的財務(wù)預算管理同時也影響了我國的財政發(fā)展與決策，同時也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財務(wù)管理制度，為了其財務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時也需要我國的各層領(lǐng)導的大力支持，需要提高我國財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

會計制度論文13

　　新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時刻，在社會主義市場經(jīng)濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細讀覺得新制度亮點紛呈，帶來了新的財務(wù)管理理念，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院財務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機遇，用預算管理、精細化管理、企業(yè)化管理、風險管理的理念滲透到日常財務(wù)工作中，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，推進醫(yī)療體制改革進程，促進醫(yī)院財務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)理念的更新，對財務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過學習研究，認為新制度中體現(xiàn)了五個方面的財務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預算管理的理念

　　預算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊醫(yī)院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫(yī)院預算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財政預算管理體制改革相銜接，對醫(yī)院預算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規(guī)定，并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫(yī)院等主體在預算管理各環(huán)節(jié)中的職責。制度具體還要求，部分會計科目要按預算支出功能分類設(shè)置明細科目，并據(jù)此進行明細核算，并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預算管理辦法。在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預算信息和財務(wù)信息，確立了兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎(chǔ)的會計模式，是新制度中非常大的亮點。新醫(yī)院財會制度強調(diào)預算管理與會計核算的勾稽關(guān)系，預算管理內(nèi)容滲入到日常會計核算當中，強化預算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，這就大大強化了預算的約束力，做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強調(diào)醫(yī)院的.“公益”屬性對會計核算和監(jiān)督的需要，醫(yī)改的目標是逐步增加對醫(yī)院的財政補助，財務(wù)管理的目標之一就是通過預算管理加強對財政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說：“新制度的實施有利于推動醫(yī)院全面加強預算管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，完善運行機制，有利于推動加快公立醫(yī)院改革進程�！毙轮贫韧菩蓄A算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會計部門參與管理和決策的功能，有利于提高醫(yī)院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫(yī)院財務(wù)管理的科學性。

　　二、精細化管理的理念

　　新制度引導醫(yī)院更重視財務(wù)精細化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫(yī)院更為準確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預算編制和執(zhí)行的要求，將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預算制定和執(zhí)行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財務(wù)狀況，更科學的進行財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定，細化了醫(yī)療成本歸集核算體系，為醫(yī)療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計進行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實現(xiàn)科學化精細化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負擔，改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，通過提高財政支持力度，優(yōu)化社會醫(yī)療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，特別是公立醫(yī)院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫(yī)院財務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫(yī)院財務(wù)管理的重點也將隨之調(diào)整，醫(yī)院財務(wù)管理的重點由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率，醫(yī)院尤其需要加強精細化管理，嚴格控制醫(yī)療成本。精細化管理將滲透到會計核算、預算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個環(huán)節(jié)，使財務(wù)管理過程更科學嚴謹，管理成效更顯著。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫(yī)院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫(yī)院須設(shè)總會計師，總會計師是醫(yī)院行政領(lǐng)導成員，協(xié)助醫(yī)院院長工作，直接對醫(yī)院院長負責;總會計師組織領(lǐng)導本醫(yī)院的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟問題的分析和決策，此項制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象，提升了財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求，是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的，并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點，為醫(yī)院原來的準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實現(xiàn)了會計核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計采用權(quán)責發(fā)生制”的規(guī)定，與國際會計接軌，新制度中的成本管理、績效管理、預算管理等先進的經(jīng)濟管理模式，都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢，不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財務(wù)風險管理的理念

　　新制度中財務(wù)風險管理的理念充分體現(xiàn)：

　　(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動負債，確需借入或融資租賃的，應按規(guī)定報主管部門(或舉辦單位)和財政部門審批，并原則上由政府負責償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個別認定法來確定醫(yī)院壞賬計提比例，能更真實的反應醫(yī)院應收賬款的風險和實際價值。

　　(3)新增計提醫(yī)療風險基金，醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風險基金比例不應超過當年醫(yī)療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財政部門會同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，體現(xiàn)了對醫(yī)療糾紛風險防范、預警與控制。

　　(4)《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》中風險導向?qū)徲嫷南冗M審計理念，體現(xiàn)了對醫(yī)院財務(wù)風險的防范。

　　(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，要求醫(yī)院對除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實準確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價值，夯實資產(chǎn)負債信息，加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風險防范，全面、真實反映醫(yī)院資產(chǎn)負債情況，為嚴格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。

　　(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表，防范財務(wù)風險，加強醫(yī)院資金監(jiān)管。

　　(7)新制度嚴格控制對外投資，規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風險項目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫(yī)院財會制度的實施，不是簡單的將新財會制度運用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，更重要的是要按照新會計制度中所包含的理念來推動財會人員觀念的轉(zhuǎn)變，引入更多新的財務(wù)管理思想，并滲透到醫(yī)院日常的財務(wù)活動中，推動醫(yī)院財務(wù)活動從核算向管理轉(zhuǎn)型，使會計工作進一步規(guī)范化、科學化，從而達到既能真實、完整的提供會計信息，又能為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供服務(wù)的目標，有利于推動醫(yī)療機制改革的進程。

會計制度論文14

　　【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執(zhí)行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會計制度實施后對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進一步關(guān)注會計制度改革前后的差異，找出改革實施過程中的難點及創(chuàng)新點，并結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫(yī)院財務(wù)工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫(yī)院中的應用提供了理論依據(jù)，為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎(chǔ)。

　　【關(guān)鍵詞】政府會計制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會計準則———基本準則》等法律法規(guī)，印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔20xx〕25號）（以下簡稱政府會計制度）[1]，規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）于20xx年1月1日起執(zhí)行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會計制度并存的現(xiàn)象，使各單位會計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負債不實，運營成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財務(wù)報告的需求。因此，在新形勢下，對現(xiàn)行政府會計核算標準體系進行改革勢在必行。政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會計制度，其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》。如何保障實現(xiàn)政府會計制度改革的平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)新舊制度的無縫銜接，是公立醫(yī)院財務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例，通過舉例分析政府會計制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點，為公立醫(yī)院順利完成政府會計改革做準備。

　　一、政府會計制度總體特征

　　談及政府會計制度特點，首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財政部頒發(fā)的《醫(yī)院會計制度》�！夺t(yī)院會計制度》的特點是把權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進行了整合，即財政補助、科教收支實行收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個制度兩個基礎(chǔ)的核算模式，滿足協(xié)調(diào)了預決算管理和財務(wù)狀況、運營成本及績效評價管理的目的�？梢哉f，公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會計改革作出了不小的貢獻。政府會計制度正是在此基礎(chǔ)上對各行政事業(yè)單位會計核算進行了徹底的規(guī)范，把兩種核算基礎(chǔ)從一個核算系統(tǒng)中剝離，重新創(chuàng)建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內(nèi)容可以簡單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng)新性的會計核算模式將在公立醫(yī)院會計核算中全面引入權(quán)責發(fā)生制，使單位的財務(wù)狀況和運營成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會計制度對公立醫(yī)院的影響

　　雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會計制度的核算基礎(chǔ)有相似之處，但對于政府會計制度提出的“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”的理解，公立醫(yī)院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入（權(quán)責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實現(xiàn)制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務(wù)會計（權(quán)責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創(chuàng)新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響

　　1.醫(yī)院會計制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

　　2.政府會計制度核算方式財務(wù)會計（權(quán)責發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動費用”“單位管理費用”“經(jīng)營費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會計（收付實現(xiàn)制）：無核算分錄，因為未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個方面：

　　（1）計提時點變化，《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南（財會〔20xx〕4號）規(guī)定，當月增加當月開始計提折舊，當月減少當月不提折舊。

　　（2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時，《醫(yī)院會計制度》規(guī)定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財務(wù)會計核算上真正全面地引入權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測算，對加速折舊的應用價值給予了有效證明，并建議在政府會計改革中應用。在公立醫(yī)院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進步所帶來的無形損耗，便于資金的快速回籠，促進醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會計制度》中，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時所發(fā)生的費用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來核算，而在清查財產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統(tǒng)一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學、統(tǒng)一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫(yī)院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應國家號召執(zhí)行政府會計制度時，要認真梳理會計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問題主要注意兩點。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會計制度前建議進行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補提一個月的折舊，做好新舊制度銜接時的調(diào)整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計盈余（新）”或簡便方式。在新舊制度銜接時，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設(shè)二級明細科目，以區(qū)分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內(nèi)容變化較大，會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務(wù)報表的編制主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準；預算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。財務(wù)報表取消了公立醫(yī)院會計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫(yī)療收入費用明細表》合并在新財務(wù)報表《收入費用表》中體現(xiàn)，同時增加了《凈資產(chǎn)變動表》。預算會計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會計改革的'又一創(chuàng)新點。此表科學地把按收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預算會計信息與按權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財務(wù)會計信息通過差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財務(wù)與預算報表會計信息勾稽銜接進行簡單的舉例說明。例如，某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設(shè)備，其中財政項目補助120萬元（授權(quán)支付），自有資金120萬元，折舊年限5年。財務(wù)會計：借記固定資產(chǎn)240萬元，貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預算會計：借記事業(yè)支出240萬元，貸記資金結(jié)存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬元。財務(wù)會計：借記業(yè)務(wù)活動費用48萬元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬元。預算會計：無（未引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財務(wù)會計本年盈余減少48萬元，而預算會計本年預算結(jié)余減少240萬元，兩種核算模式下的差異將通過調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預算會計本年預算結(jié)余減少240萬元為起點加上調(diào)節(jié)表加項之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬元”減去調(diào)節(jié)表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務(wù)會計本年盈余減少48萬元。

　　三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度的前期準備工作建議

　　政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位（有特別說明的單位除外）中執(zhí)行，作為公立醫(yī)院的財務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng)新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務(wù)；要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會計制度》的差異影響，全面掌握政府會計制度的各項規(guī)定及核算要點；加強相關(guān)人員的培訓工作，以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應并結(jié)合政府會計制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，依靠信息化技術(shù)使政府會計改革得以順利有效地啟動，特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進行“平行記賬”方式及預算會計本年預算結(jié)余與財務(wù)會計本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺，解放財務(wù)人力成本，使財務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財務(wù)分析及管理上來，要以提升精細化管理水平為目的。四、結(jié)語政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告、平行記賬（引起納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進行財務(wù)會計核算的同時也應當進行預算會計核算）、兩種核算模式下預算與財務(wù)會計要素的相互協(xié)調(diào)及決算報告和財務(wù)報告相互補充，通過編制《本年預算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預算會計報表與財務(wù)報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點理解和把握的。

　　參考文獻

　�。�1］財政部.政府會計制度：行政事業(yè)單位會計科目和報表［A］.20xx.

　�。�2］熊娜.政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響［J］.會計之友，20xx（3）：20-23.

　　［3］梁秀林.對新《醫(yī)院會計制度》中“待沖基金”科目賬務(wù)處理方式的商榷［J］.中國衛(wèi)生經(jīng)濟，20xx，31（12）：90-91.

　　［4］唐建綱.試論加速折舊在政府會計中的應用［J］.會計之友，20xx（8）：24-27.

會計制度論文15

　　事實表明，現(xiàn)階段，在我國的基層衛(wèi)生院中，財務(wù)管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應的調(diào)整，原因便是對新會計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛(wèi)生院借此機會來彌補一些制度上的漏洞，具體來說，這些漏洞主要表現(xiàn)為：相關(guān)從業(yè)者對過去的會計制度、管理制度等有疏忽，并且其財務(wù)報表無法清晰、明確地表明其所屬基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的實際狀況等等。由此可知，為更好地實現(xiàn)我國基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理，大力推行、實施新會計制度是非常必要的。此外，考慮到經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，財務(wù)管理工作是基層衛(wèi)生院穩(wěn)健、良好的發(fā)展的基礎(chǔ)，所以充分全面地落實新會計制度是關(guān)鍵。

　　一、對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務(wù)管理的意義

　　意義一：對基層衛(wèi)生院執(zhí)行新會計制度下的財務(wù)管理，可以使醫(yī)務(wù)工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來說即為：為了使基層衛(wèi)生院對所有工作人員以及單位工作的整個流程，更加有效、深入地實施相應的目標責任管理制度，那么對基層衛(wèi)生院的各個運營環(huán)節(jié)做出科學的、全方位的規(guī)劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與發(fā)展目標，來使其對財務(wù)的預算、整體績效的考核以及成本的規(guī)劃形成正規(guī)、完備的體系，進而使目標得以實現(xiàn)。舉例來說，例如在基礎(chǔ)的醫(yī)療藥物完成差價為零的經(jīng)營任務(wù)中，怎樣對不同部門和科室做出對應的年度工作目標的考核，以及如何對各個部門、科室的業(yè)績做出科學、合理的評定，如何對各個部門和科室完成任務(wù)的具體情況做出切實監(jiān)督等等，便可經(jīng)由新會計制度的相關(guān)舉措探究到原因，明確責任，使單位整體工作得以順利進行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進而使基層衛(wèi)生院的公益服務(wù)水準與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛(wèi)生院的管理更具高效性、決策更具科學性，具體來說即為：基層衛(wèi)生院在中國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中處于基礎(chǔ)地位，通過公益性的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)活動的進行情況可知，若要使基層衛(wèi)生院取得成功的經(jīng)營成果、實現(xiàn)未來的良好發(fā)展，便需要基于新會計制度來使基層衛(wèi)生院的管理工作得到提升與完善。在對新會計制度的執(zhí)行中，規(guī)定基層衛(wèi)生院的經(jīng)營與管理是屬于公益服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的，例如基層衛(wèi)生院在購買新儀器與新裝備之時，應該怎樣做出引進前的預算估測以及引進后的資產(chǎn)評估，從而使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理部門得到切實、合理的財務(wù)信息，并以此作為根據(jù)，進而令基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療服務(wù)得到盡可能的實現(xiàn)。意義三：基層衛(wèi)生院在新會計制度的執(zhí)行下，其自身管理水平得到了相應提升，特別是經(jīng)過財務(wù)形式可以對相關(guān)的管理工作做出有效、科學的測試與評估，并且使其社會收益與經(jīng)濟所得都有所提高。舉例來說，像是核算基層衛(wèi)生院關(guān)于固定資產(chǎn)的收益率時，可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)的效益率等等核算，從而完成整體基層衛(wèi)生院在運營過程中成本與效益的計量與分析，使其更具動態(tài)性與全面性，進而使成本的核算與管理目標得以實現(xiàn)。關(guān)于其意義，由上文總結(jié)可知。

　　二、基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作對新會計制度的具體實施

　　內(nèi)容一：在新會計制度中，基層衛(wèi)生院關(guān)于預算的管理工作需要滿足一些規(guī)范化的要求。具體可以分為兩個層次來進行分析：第一個層次即為核算、確定基層衛(wèi)生院的相應收入與支出，對于不足、缺失的方面，可以得到相應的、高時效性的補充。第二個層次即為從地方實際上的管理著眼，以基層衛(wèi)生院做出收支核定為基準，再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛(wèi)生院在實施財務(wù)制度方面的管理可以與各個部門和科室的真實工作任務(wù)相融合，并且能夠執(zhí)行對應的關(guān)于預算的管理過程，例如預算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢，確定、保證達到突顯重點、收支平衡的效果，就必須要使預算管理得到徹底的落實。內(nèi)容二：目前，日常的管理工作于基層衛(wèi)生院中，已經(jīng)變得越來越繁復，故而強化醫(yī)院自身管理對于風險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過自身的真實工作經(jīng)驗，提出以下建議：在基層衛(wèi)生院中需對自身的控制體系加以完善，使財務(wù)分析工作中的綜合指標體系得以建設(shè)、健全，將基層衛(wèi)生院管理工作中的財務(wù)、非財務(wù)、償還債務(wù)能力、規(guī)劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標加以專業(yè)劃分，從而使指標的體系得以完備。內(nèi)容三：新會計制度明確規(guī)定了要實行財務(wù)權(quán)責制度。要在資產(chǎn)的后期計算測量中結(jié)合權(quán)責，以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規(guī)范化，舉例來說：在計算財政的返還額度時，若要收取財政返還，便必須以得到資金、資產(chǎn)權(quán)利一方的認可同意為前提。此外，若固定資產(chǎn)由基層衛(wèi)生院自身資金與財政資金組成，那么在新會計制度下，便將其歸為折舊核算，再經(jīng)由科目———“管理費用”來核算無形資產(chǎn)。除此之外，在基層衛(wèi)生院的相關(guān)收治結(jié)構(gòu)中，還要求以詳細的歸類為依據(jù)，來做出更為明確、細致的'分類，詳細來說即為：可經(jīng)由分賬形式來對藥物的收支做出計算等。

　　三、新會計制度下基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理對策

　　對策一：使財務(wù)管理實現(xiàn)信息化、創(chuàng)新化。現(xiàn)如今計算機技術(shù)已經(jīng)被應用于各行各業(yè)，為跟上時代步伐與發(fā)展需要，基層衛(wèi)生院也應在自身的管理中實現(xiàn)信息化管理，此舉可使基層衛(wèi)生院的常規(guī)管理和財務(wù)管理相融合，從而使基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的涉及面得以拓展、財務(wù)管理的工作效率得以提升。對策二：使相關(guān)的規(guī)章制度得以健全，進而使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作更為規(guī)范化。對財務(wù)造成風險，主要是由于自身的財務(wù)管理制度不夠健全，舉例來說，比如財務(wù)收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛(wèi)生院應該建立健全自身的財務(wù)管理體制，使其深入到相關(guān)從業(yè)者的日常工作之中，培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德，在財務(wù)工作中嚴格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，以及法律、法規(guī)等等，并建立適用于自身的，關(guān)于資本、預算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財務(wù)工作的執(zhí)行更為標準化，相關(guān)的財務(wù)信息更為精確化。對策三：使組織得到統(tǒng)一，加強財務(wù)管理工作的戰(zhàn)略地位。醫(yī)院應切實完成新會計制度下的管理規(guī)定，加強對基層衛(wèi)生院中財務(wù)管理于整體管理中的重視，對于相關(guān)的財務(wù)工作者也要施以專業(yè)化的管理，例如使基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理實現(xiàn)集中和統(tǒng)一，以及實施總會計師責任制。對策四：強化宣傳，使全員工作者形成高度的風險預防意識。對于醫(yī)療服務(wù)工作中的風險，不僅是財務(wù)工作者，院內(nèi)的每一個醫(yī)務(wù)工作者都應該予以防范。故而應該根據(jù)院內(nèi)員工工作的制度以及財務(wù)工作的管理制度，來加強宣傳。

　　綜上所述，通過總結(jié)可知，當今我國基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理存在著一些不足之處，亟待修正，而新會計制度中的相關(guān)要求與規(guī)定，對于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結(jié)合自身的實際工作經(jīng)驗、行業(yè)現(xiàn)狀以及相關(guān)的規(guī)章制度提出了以上關(guān)于在新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理的對策，以供相關(guān)從業(yè)者參考。

【會計制度論文】相關(guān)文章：

會計制度論文11-05

新舊會計制度論文03-30

水務(wù)公司會計制度的論文06-15

會計制度論文15篇11-05

會計制度論文(15篇)12-09

會計制度論文精選15篇02-04

會計制度論文(精選15篇)02-08

中小學會計制度實施體會之會計制度論文06-14

企業(yè)會計制度設(shè)計論文03-30

資產(chǎn)管理會計制度的論文06-15