中國(guó)教育資訊報(bào) 2002-12-20 記者：王軍
日前，北京市人事局首次公布京城人才供求信息，供求比例為２．９６∶１。今年前１０個(gè)月，北京各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)登記用人單位職位需求５０．７萬(wàn)個(gè)，而登記求職人員高達(dá)１５０．１萬(wàn)人：明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
記者從北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心獲悉，為保證北京生源畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到理想水平，《關(guān)于北京市２００３年接收普通高等學(xué)校非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，非北京生源高校畢業(yè)生明年進(jìn)京，其畢業(yè)院校、專業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)要求均受到嚴(yán)格限制。
高校畢業(yè)生的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)已蔓延至高等師范院校。２００１年，北京市出現(xiàn)了自恢復(fù)高考以來(lái)的第一批高等師范待分生后，師范畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年增加。
�。玻埃埃材辏保痹拢保橙�，首都師范大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)錢偉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“近幾年高等師范畢業(yè)生的就業(yè)狀況，２００１年的提法是不容樂(lè)觀，２００２年是比較嚴(yán)峻。今年，原則要求不能嚇唬學(xué)生，但現(xiàn)實(shí)很殘酷。高師畢業(yè)生的就業(yè)前景很不樂(lè)觀�！�
聘用合同制：高師畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)
幾年前，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入了“不包分配、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取”的市場(chǎng)軌道。但是，為保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育發(fā)展所需師資，為控制師范畢業(yè)生流失，師范院校仍實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分政策。尤其是老少邊窮地區(qū)，高師畢業(yè)生基本按照哪來(lái)哪去的原則決定去向。
在這樣的就業(yè)政策下，中國(guó)的教育事業(yè)正在迅速發(fā)展。隨著開放步伐的不斷加快，中國(guó)政府在財(cái)政并不充裕的情況下，千方百計(jì)加大教育投入，在國(guó)家政策性撥款中，教育經(jīng)費(fèi)從１９７８年的８１．２４億元，逐年增加到１９９７年的１８６２．５４億元。教育事業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致了對(duì)師資需求的急劇上漲，師范類畢業(yè)生一度供不應(yīng)求。
而高校改革也在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。師范院校中非師范院系的不斷增加，打開了師范院校畢業(yè)生由統(tǒng)分到進(jìn)入人才市場(chǎng)參與雙向選擇轉(zhuǎn)變的缺口。而高校的擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生總量的連年增加，高師畢業(yè)生百分百就業(yè)的局面被完全打破。當(dāng)供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，供不應(yīng)求的景觀成為歷史，經(jīng)過(guò)供求平衡最終過(guò)渡到供大于求時(shí)，“不包分配、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取”的就業(yè)政策真正走進(jìn)了高等師范院校。而允許非師范類畢業(yè)生進(jìn)入教育系統(tǒng)、允許北京市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)向全國(guó)部分師范類院校招收畢業(yè)生以充實(shí)北京市基礎(chǔ)教育力量的政策又對(duì)“一家獨(dú)占”教育市場(chǎng)的北京市師范院校構(gòu)成了極大的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，北京市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)面向全國(guó)引進(jìn)外地師資人才將近２０００人，而這一數(shù)字相當(dāng)于為北京市基礎(chǔ)教育輸送人才主陣地的首都師范大學(xué)每年畢業(yè)生的總量（２５００人左右，其中包括非師范專業(yè)）。
２００１年，北京市近郊八區(qū)各類中小學(xué)接收應(yīng)屆大中專畢業(yè)生實(shí)行雙向選擇的聘用合同制，北京高師畢業(yè)生待分生出現(xiàn)，師范類畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻。記者從北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心了解到，根據(jù)“緊缺專業(yè)優(yōu)先保證，飽和專業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的政策，師范類專業(yè)中，中文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、 物理和計(jì)算機(jī)被確定為五大緊缺專業(yè)。除緊缺專業(yè)必須在教育系統(tǒng)就業(yè)之外，其他專業(yè)畢業(yè)生可以按有關(guān)規(guī)定跨行業(yè)就業(yè)，以緩解師范類畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)錢處長(zhǎng)介紹，２００２年６月，作為向北京市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域輸送師資的主陣地，首都師范大學(xué)的一次就業(yè)率為８３．４％，１６．６％的畢業(yè)生沒(méi)有落實(shí)就業(yè)單位。而這一就業(yè)率在北京市６０余所高校中排名在３０位以外，曾經(jīng)一度搶手的師范類畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)可見一斑。
基礎(chǔ)教育改革步伐加快，提高師范生整體素質(zhì)勢(shì)在必行
“中小學(xué)的改革很快，用突飛猛進(jìn)來(lái)形容一點(diǎn)都不為過(guò)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革在新的教育理念、新的教育手段等方面都有很大的發(fā)展，師范院校的人才培養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)有些滯后�！卞X處長(zhǎng)不無(wú)憂慮地說(shuō)。近幾年，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革如火如荼，對(duì)教師的素質(zhì)要求逐年攀高，“有的學(xué)校，眼睛已經(jīng)盯上了碩士，學(xué)中文的要懂計(jì)算機(jī)，教數(shù)學(xué)的要會(huì)雙語(yǔ)教學(xué)，能用英語(yǔ)講課……”北京師范大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心劉淑玲處長(zhǎng)說(shuō)，“這就要求教師在這些方面掌握相應(yīng)的技能。如果按照原來(lái)的模式培養(yǎng)學(xué)生的話，他們畢業(yè)后將很難勝任新世紀(jì)教育對(duì)教師的要求�！�
顧客就是上帝，市場(chǎng)就是生命。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的高等師范院校來(lái)說(shuō)，這句話也已經(jīng)被經(jīng)常掛到嘴邊了。調(diào)整課程設(shè)置，提高學(xué)生素質(zhì)，使本校學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的任務(wù)已迫在眉睫�！皩W(xué)生在我這兒上了四年大學(xué)，不能讓人家畢業(yè)后工作都找不到，白念了這四年呀�！卞X處長(zhǎng)說(shuō)。
為尋找差距，今年１０月，首都師范大學(xué)對(duì)該校畢業(yè)生就業(yè)后的情況進(jìn)行了一次遍及全市１８?jìng)�(gè)區(qū)縣教委人事科和２７３所中學(xué)的大面積調(diào)查。隨后，又邀請(qǐng)部分市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)、各區(qū)具教委人事科科長(zhǎng)及本校往屆畢業(yè)生，召開了一系列座談會(huì)、研討會(huì)，了解基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)煼额惍厴I(yè)生的要求和本校畢業(yè)生就業(yè)后的工作情況，為調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、適應(yīng)當(dāng)今中小學(xué)校對(duì)教師素質(zhì)的要求作準(zhǔn)備。
首都師范大學(xué)創(chuàng)建于１９５４年，是為北京市基礎(chǔ)教育輸送合格師資的重要基地。建校４８年來(lái)，共培養(yǎng)、培訓(xùn)合格師資７萬(wàn)多名，畢業(yè)生占北京市普通中學(xué)具有本科學(xué)歷教師總數(shù)的５７％，“我們學(xué)校的學(xué)生在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中占據(jù)了數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，”錢處長(zhǎng)告訴記者，“但是，就我們的調(diào)查，從校長(zhǎng)們的感覺來(lái)講，我們的畢業(yè)生在科研能力等方面，與其他學(xué)校的畢業(yè)生相比存在一定的差距。比如東北師大，華東師大的學(xué)生在這方面的能力要強(qiáng)一些�！�
錢處長(zhǎng)說(shuō)，通過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在課程設(shè)置上，首都師范大學(xué)有一些課程已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)，不能與基礎(chǔ)教育的需求緊密結(jié)合�！拔覀兿氡M快地進(jìn)行課程設(shè)置改革，同時(shí)努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。”
從去年開始，首都師范大學(xué)加強(qiáng)了對(duì)本科生科研能力的培養(yǎng)和提高。學(xué)校規(guī)定，每位學(xué)生必須有自己的課題，課題由各院系呈報(bào)，學(xué)生根據(jù)自己的興趣確定選題以后，由學(xué)校請(qǐng)專門導(dǎo)師予以輔導(dǎo)，用一年左右的時(shí)間結(jié)題并進(jìn)行答辯。因?yàn)椤耙荒昙?jí)的學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，能力有限”，所以，這一活動(dòng)至少?gòu)拇蠖䦟W(xué)生開始�！捌毡榈姆从尺�是很好的，”錢處長(zhǎng)說(shuō)，“這對(duì)學(xué)生科研能力的鍛煉，參加工作以后在學(xué)校的科研中一試身手，提高自己都非常有幫助。”他滿懷希望地補(bǔ)充道：“我們今年的畢業(yè)生都是做過(guò)這方面的訓(xùn)練的，所以到中學(xué)去，中學(xué)的校長(zhǎng)們應(yīng)該不會(huì)反映類似的問(wèn)題了�！�
另?yè)?jù)了解，在課程設(shè)置方面，教務(wù)處組織的有關(guān)調(diào)研正在鋪開，課程設(shè)置改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的籌劃階段�！皩�(duì)我們來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需要就是我們的生命啊。學(xué)生到這兒來(lái)上了四年大學(xué)，到了工作崗位上什么都不會(huì)用，什么都不會(huì)使那不行�，F(xiàn)在好多中學(xué)都在搞雙語(yǔ)教學(xué)，如果你的英語(yǔ)水平達(dá)不到，根本就不行。同時(shí)，中學(xué)現(xiàn)在的教學(xué)手段很多也很先進(jìn)，你在大學(xué)的時(shí)候沒(méi)有學(xué)過(guò)沒(méi)有用過(guò)都是不行的�！卞X處長(zhǎng)說(shuō)。
生源不斷減少，削減師范院系已是大勢(shì)所趨
據(jù)北京市人事部門提供的數(shù)字，２００１年北京市畢業(yè)生總量為６．９萬(wàn)人，２００２年上漲至８．４萬(wàn)人，２００３年再次上漲，高達(dá)１１．２萬(wàn)人。大學(xué)擴(kuò)招直接導(dǎo)致了畢業(yè)生的大幅度增加，而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)的就業(yè)崗位增加幅度卻相對(duì)平穩(wěn)，遠(yuǎn)低于高校畢業(yè)生的增長(zhǎng)幅度。專業(yè)人士估計(jì)，畢業(yè)生就業(yè)難這一問(wèn)題將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)延續(xù)。
而對(duì)師范高校來(lái)說(shuō)，畢業(yè)生就業(yè)更是面對(duì)著基礎(chǔ)教育階段生源逐年減少，就業(yè)崗位萎縮，各中小學(xué)校正在定編定員的現(xiàn)實(shí)。業(yè)內(nèi)人士指出，小學(xué)師資隊(duì)伍已嚴(yán)重超編，初中階段基本平編，只有高中階段目前處于缺編狀態(tài)，２００２－２００３年迎來(lái)入學(xué)高峰期，高中教師隊(duì)伍短缺，２００３年以后，整個(gè)教師市場(chǎng)將進(jìn)入飽和狀態(tài)，２００４年以后，部分教師將面臨下崗分流。繼中等師范院校削減甚至取消之后，高師院校削減師范類院系增加非師范專業(yè)已是大勢(shì)所趨。
從１９９９年開始，首都師范大學(xué)在招生總量維持在２５００人左右的前提下，非師范專業(yè)招生份額逐年遞增，由２００－４００人之間迅速增長(zhǎng)到１９９９年的７５０人，占招生總量的３０％，２０００年再次上漲至９００人左右。２００３年首師大招生計(jì)劃中，非師范專業(yè)招生總量已躥至１２５０人，與師范專業(yè)平分秋色。據(jù)錢處長(zhǎng)介紹，目前此種做法在全國(guó)高師院校中已較為普遍。
人事部門提醒，由于２００３年全國(guó)普通高等學(xué)校共有北京生源本、�？飘厴I(yè)生４．５萬(wàn)余人，總數(shù)比２００２年增加了８３４０人，增幅為２２．６％，畢業(yè)生就業(yè)壓力將會(huì)增大，鼓勵(lì)北京生源高校畢業(yè)生到西部省區(qū)工作的相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)：凡北京生源高校畢業(yè)生自愿到西部工作，戶口可落在北京，并建立《北京生源畢業(yè)生到西部就業(yè)聯(lián)系卡》，在西部工作滿三年可隨時(shí)申請(qǐng)調(diào)回北京，回京后憑就業(yè)聯(lián)系卡由政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其推薦工作。
在這樣的形勢(shì)下，首都師范類院校就業(yè)指導(dǎo)中心的負(fù)責(zé)人希望今年的應(yīng)屆畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，先就業(yè)后擇業(yè)。“到哪兒工作都是工作，現(xiàn)在就擇業(yè)你沒(méi)有資本。你非要去北京的四中、八中，可四中、八中能需要多少老師呢？你可能到一個(gè)非常艱苦的學(xué)校去，要把它當(dāng)成一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，目前的就業(yè)形勢(shì)要求同學(xué)們樹立起到基層，到邊遠(yuǎn)地區(qū)鍛煉的觀念�！彼麄冞�希望自己的學(xué)生“利用合法的手段和渠道積極地充分地盡力將自己的才能展現(xiàn)在用人單位面前，讓用人單位全面地了解你，并最終聘用你。盡快找到一個(gè)很好的適合你的崗位�！倍鲙煼对盒Ｒ矊⑼ㄟ^(guò)自己的努力全力為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造一切可能的條件和機(jī)會(huì)。
日前，記者從北京市教育系統(tǒng)人才中心了解到，由北京市教委主辦的全市范圍內(nèi)所有的師范類院校及用人單位共同參加的大型供需見面會(huì)將在本月２１日在首都體育學(xué)院舉行。
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