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水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文1
關鍵詞:水利工程；工程造價；造價控制
Abstract: With the development and reform of economic system, the construction market gradually to the legalization and standardization direction development, put forward higher requirements for the development of the construction market management of the project cost management of construction project, involving the scope is wide, resulting in the project construction process of concrete, cost management to promote the enterprise’s production cost, project management costs, cost of sales management. The core competitiveness of enterprises to build the cost management of construction project. This paper puts forward the concrete ideas of cost control of water conservancy project in each stage, in order to improve the construction of water conservancy project investment benefit.
Key words: water conservancy project; project cost; cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號：
引言：工程造價是一項工程項目預計開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即是工程項目按照確定的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。正確確定水利工程造價，不僅是正確進行方案經(jīng)濟評價的基礎，也是施工企業(yè)進行經(jīng)濟核算、加強經(jīng)營管理的主要依據(jù)。
一、決策階段的工程造價控制 決策階段是工程造價控制最重要的階段。在可行性研究階段，建設單位一般委托勘察設計單位進行可行性研究，編制投資估算。通常此階段都以經(jīng)濟效益分析和項目方案比選為主，一般工程量計算尚不精確，所以導致此階段的投資估算準確度較差。鑒于此，水利建設項目投資決策階段的工程造價管理，應主要從整體上把握項目的投資，在掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料基礎上，分析確定建設項目工程造價的主要影響因素，在此基礎上編制建設項目的投資估算。上級部門在審查可行性研究報告時，應嚴格審查基礎資料的深度是否滿足本階段要求，主要設計指標是否符合規(guī)劃指導思想，所列工程項目是否全面合理等。從而對項目進行經(jīng)濟財務分析，考察項目的國民經(jīng)濟評價與社會效益評價，結合項目決策階段的不確定性因素并對項目進行風險管理等。
二、設計階段的造價控制 水利工程設計一般分階段進行，即初步設計和施工圖設計，對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，在中間再增加一個技術設計階段。目前，設計階段一般存在技術和造價的結合不夠，往往為了追求經(jīng)濟效益而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量，在采用新材料、新技術、新設備、新工藝方面不夠積極，不注重充分細致的調(diào)查研究，工作深度達不到設計的要求，從而導致成本與技術脫鉤。再者，設計達不到規(guī)范要求的深度、對成本控制認識不足、與造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題也是目前在設計階段有待解決的問題。隨著項目設計工作的進行，各階段工程造價控制管理的內(nèi)容又有所不同。在初步設計階段，根據(jù)初步設計圖紙和報告書及概算定額編制初步設計總概算，概算一經(jīng)批準，就成為控制擬建項目工程造價的最高限額，按批準的建設內(nèi)容及概算構成作好工程的執(zhí)行概算，將批準的概算分解到各單項工程或分部分項工程中。在技術設計階段，根據(jù)技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。在施工圖設計階段，以執(zhí)行概算劃分的各單項工程或分部分項工程投資為限額，根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，目的是核算施工圖階段工程造價是否超過批準的初步設計概算。
三、招投標階段的造價控制 水利工程目前對于招標標底或最高限價的編制應根據(jù)批準的初步設計、投資概算，依據(jù)有關計價辦法，參照工程預算定額及近期的材料價格水平，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的要求進行編制。但對于臨時性項目的工程造價，大多是按照概算編制規(guī)定的`指標進行確定，既不做施工組織設計，也不對材料價格進行深入細致的調(diào)查，這樣就可能造成工程的實際造價與合理造價產(chǎn)生較大偏離。采用招投標制最明顯的表現(xiàn)在投標人之間的價格競爭，通過競爭確定出工程價格，這將有利于節(jié)約投資，提高投資效益。同時，因為激烈競爭的壓力，為了自身的生存與發(fā)展，每個投標者都將盡量降低社會平均消耗水平，這樣將會使工程造價趨于更為合理。采用招投標方式也為建設單位(業(yè)主)與施工企業(yè)(或勘察設計單位)在較大范圍內(nèi)相互選擇創(chuàng)造了機會，從而為合理控制工程造價奠定了基礎。再者，我省的招投標活動一般都由有資質(zhì)的招標機構、隨機抽取的高素質(zhì)的專家進行評估與決策，所以能強力遏制水利水電項目招投標活動中盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。水利工程建設項目施工標底或最高限價是由建設單位組織專門人員為招標工程或設備計算出的一個合理的基本價格。科學的標底，是正確判斷投標報價是否合理和可靠的依據(jù)，必須以科學的態(tài)度對待這項工作。當然，編制標底時，除根據(jù)設計圖紙進行費用的計算外，還需考慮圖紙以外的包括由合同條件、現(xiàn)場條件、主要施工方案、施工措施等所產(chǎn)生的其他費用。
四、施工階段的造價控制施工階段是實現(xiàn)水利工程項目價值的主要階段，也是資金量需求最大的階段。施工階段工程造價的控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，在這一階段，應嚴格按照合同進行管理，嚴格按照合同的約定撥付工程進度款，嚴格控制工程變更，及時處理施工索賠工作，及時了解市場材料價格變化等。目前，施工單位造價控制一般缺乏科學性和先進性，材料費計算方法也相對落后，而且現(xiàn)有的人力、物力及財力也得不到合理配置與利用。所以，應將施工階段作為工程造價管理的重要階段。施工階段造價管理的主要內(nèi)容包括控制工程進度付款、控制工程變更費用、預防并處理索賠費用等。進行施工階段的工程造價管理應從組織、經(jīng)濟、技術和合同等多方面采取措施。首先在項目管理組織中應落實各人員分工、任務分工及職能分工。同時，在施工過程中，應及時編制資金使用計劃，對水利工程項目造價控制目標進行風險分析，進行工程造價跟蹤控制。再者，對主要施工方案、設計變更進行技術經(jīng)濟比較也是施工實施階段不可缺少的一環(huán)。實踐證明，在施工階段合同執(zhí)行的嚴格與否，將會直接影響到建設單位與施工單位的經(jīng)濟效益，進而會直接影響到工程的造價。
五、竣工驗收階段的造價控制竣工階段的竣工驗收、竣工結算及竣工決算直接關系到建設單位與施工單位的利益關系，也涉及到建設項目工程造價的實際結果。為此，為了控制竣工驗收階段的3工程造價，應由施工單位根據(jù)合同價格和實際發(fā)生的費用增減變化情況編制竣工結算，及由建設單位按照國家有關規(guī)定編制竣工決算，通過竣工決算與概算及預算的對比分析，以考核工程投資的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，為提高水利建設工程的投資效益積累一定的技術經(jīng)濟資料。水利工程項目竣工結算時，應做好施工階段工程投資控制中各方面的資料整理工作，及時核對竣工工程內(nèi)容、隱蔽工程驗收記錄及設計變更簽證等，以準確反映施工企業(yè)完成的工程價值。
六、結束語
水利工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，工程造價的確定和控制之間，存在相互依存、相互制約的辯證關系。首先，工程造價的確定是工程造價控制的基礎和載體。沒有造價的合理確定，也就沒有造價的有效控制。其次，造價的控制寓于工程造價的全過程，只有通過逐層控制、層層控制才能最終合理控制工程造價。要從每一個環(huán)節(jié)入手加以控制，只有這樣，才能達到預期的工程質(zhì)量和投資目標，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文2
【 abstract 】 wood river irrigation area is located in xinjiang plunge mention aksu area within the territory of the BaiChengXian, irrigation belt distributed in article in north henan wood firm mention, is the largest BaiChengXian irrigation, and one of the oldest irrigation area. Irrigation area is rich in water resource, food, fuel for planting crops and so on. At present, in irrigation area, irrigation area of 381000 mu, is led, lose, and irrigation as one of the unity of the complete large scale irrigation.
【 key words 】 large irrigation area, the national economic evaluation, the benefit analysis.
1、工程概況
木扎提河灌區(qū)位于新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣境內(nèi)，灌區(qū)呈條帶狀分布于木扎提河南北岸，是拜城縣最大的灌區(qū)，也是最古老的灌區(qū)。灌區(qū)水資源豐富，適宜種植糧食、油料等作物。目前，灌區(qū)內(nèi)灌溉面積達38.1萬畝，是及引、輸、灌為一體的統(tǒng)一完整的大型灌區(qū)。
按照國家“十二五”規(guī)劃的要求，要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準農(nóng)田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。對木扎提河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目五期可研進行了上報，并得到了批復。
拜城縣大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目五期可研項目，位于拜城縣木扎提河北岸灌區(qū)，控制灌溉面積為9.2萬畝，工程包括37.67km的`渠道防滲及沿線建筑物配套改造。工程總投資為5177.74萬元。
1.1評價基本依據(jù)
1、《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72－94）。
2、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（20xx年，第三版）
1.2采用的價格水平
國民經(jīng)濟評價是從國家整體利益出發(fā)，采用影子價格，考察工程對國民經(jīng)濟的貢獻，評價工程的經(jīng)濟合理性。
1.3計算期及社會折現(xiàn)率
本工程建設期為2年，正常運行期18年。社會折現(xiàn)率為8%。
1.4評價準則
本項目評價，采用有、無項目的增量費用和增量效益進行分析。
工程經(jīng)濟評價包括國民經(jīng)濟評價和財務評價兩部分，國民經(jīng)濟評價是從國家整體利益出發(fā)，評價項目經(jīng)濟合理性，財務評價則是從項目本身出發(fā)，采用現(xiàn)行價格，分析項目財務可行性。
2 國民經(jīng)濟評價
2.1總成本費用分析
固定資產(chǎn)投資：國民經(jīng)濟評價應從國家整體利益角度出發(fā)，采用影子價格考察工程對國民經(jīng)濟的貢獻，評價工程的經(jīng)濟合理性，剔除工程概（估）算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉移支付的計劃利潤、貸款利息、稅金及價差預備費。經(jīng)調(diào)整后的固定資產(chǎn)投資為4456.00萬元。
年運行費：年運行費包括燃料動力費、材料費、人員工資、防汛費、維修費、管理費、大修費用等。本工程取固定資產(chǎn)投資的2.5%即111.40萬元。
流動資金：根據(jù)同類工程，按兩個月的年運行費計取為18.57萬元。
2.2效益分析
該項目的效益主要體現(xiàn)在農(nóng)作物產(chǎn)量增加。
項目區(qū)灌溉效益采用分攤系數(shù)法，分攤系數(shù)根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)積資料并參照類似工程分析確定，現(xiàn)狀年農(nóng)作物單產(chǎn)來自統(tǒng)計資料，單價按當年市場價。項目實施后的農(nóng)作物單產(chǎn)參考當?shù)剞r(nóng)作物豐產(chǎn)經(jīng)驗預測而得，單價仍按現(xiàn)狀年的市場價格。灌溉效益分攤系數(shù)采用0.3，其灌溉效益在工程建成后達到706.32萬元。效益計算見表1-1。
表1-1木扎提河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造五期可研項目效益計算表
2.3評價指標及成果分析
通過以上效益及費用的分析，作出本工程效益費用流量表見表1-1、續(xù)表1-2。其評價指標如下：
1、經(jīng)濟凈現(xiàn)值：609.71萬元。
2、效益費用比：1.12。
3、投資回收年限：16.80年。
4、經(jīng)濟內(nèi)部收益率：9.94 %
以上數(shù)據(jù)顯示， EIRR＝9.94＞8，投資項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻超過了預定的要求，認為項目在國民經(jīng)濟上可以被接受；ENPV＝609.71萬元＞0，項目可以得到符合社會折現(xiàn)率所要求的社會盈余，認為項目從國民經(jīng)濟評價的角度可以被接受；效益/費用＝1.12＞1，該方案在經(jīng)濟上是可以接受的。
由此可見，本工程國民經(jīng)濟評價各項指標均滿足規(guī)范要求，在經(jīng)濟上是合理的。
木扎提河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造五期可研項目效益費用流量表
2.5綜合評論
拜城縣木扎提河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程五期可研項目的建設有著較好的社會效益和經(jīng)濟效益，對項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要和深遠的意義，通過國民經(jīng)濟分析，其指標完全符合規(guī)范要求，由于該項目屬非盈利的水利工程，需要增加供水成本，需要國家、地方財政大力支持，另外可相應調(diào)整供水價格，改革用水制度，來改善財務指標。
2.6 結語
本文僅針對新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目五期可研階段的一種初步認識，與對此問題有興趣的同仁共同探討，難免有疏漏以至偏頗之處，只要能引起大家的興趣，發(fā)表更多見解，提出批評指正，就達到了目的�！ �
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文3
水利工程經(jīng)濟效益評價也叫做水利工程經(jīng)濟分析，主要是根據(jù)水利工程國民經(jīng)濟情況對其進行分析和評估，從而制定完善的水利工程建設方案。站在國民經(jīng)濟的視角來看，核算出需要投資成本數(shù)量以及獲得的經(jīng)濟效益，在對其經(jīng)濟效果分析的同時，還要對經(jīng)濟規(guī)范性進行評估。開展水利工程的經(jīng)濟效益評價工作的主要作用就是實現(xiàn)水利建設工程建設方案的制定，實現(xiàn)決策評估，從而提升水利工程的總體經(jīng)濟效益以及決策的可執(zhí)行性。在進行經(jīng)濟分析的過程中，不僅要對工程需要的直接成本以及效益進行核算，還要對間接成本以及效益比較結果進行綜合考慮，不但要核算出能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益，同時還要核算出不能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益。水利工程項目所支出的相關稅金、貸款利息以及獲得的經(jīng)濟補貼，都可以在國民經(jīng)濟角度將其當作內(nèi)部移動支出，并無資源消耗或提升，所以，可以將其不納入到水利工程成本以及效益中，但是貸款利息需要納入到成本里。當價值和實際價值相違背，在經(jīng)濟分析中，為了能夠將資源的消耗或者提升進行真實體現(xiàn)，需要由國家相關部門將其真實價值進行展現(xiàn)，把虧損程度以及供應關系等內(nèi)容綜合考慮，從而核算出成本以及效益。一、水利工程案例（個案）介紹
西寧市區(qū)北川河朝陽電廠引水口至門源橋段綜合治理工程位于西寧市北川河下游，朝陽電廠引水口至門源橋之間，河道兩岸修建防洪堤，治理河道長度7.743km，兩岸修建防洪堤總長度15.44km，修建跨河大橋1座，退水涵管（洞）18座，對河道兩岸進行綠化，河道綠化面積26.85萬m2，堤頂砼路面寬度5m，路面面積7.77萬m2，河道預制砼護欄31.1km以及道路照明設施等工程；河道兩岸修建截污干管工程，兩岸截流干管總長約15.55km。國務院20xx年批準的《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》已將西寧市列為重點防洪城市之一。20xx年12月青海省水利水電勘測設計研究院完成了《西寧市河道綜合治理工程規(guī)劃報告》，20xx年1月完成了《西寧市防洪及流域管理利用世行貸款項目》，以上兩報告已通過相關主管部門的審查和批復，本工程的實施是對以上兩報告的全面落實，滿足西寧市防洪總體規(guī)劃的要求。
二、工程的`經(jīng)濟效益評價
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟評價的原則和依據(jù)
結合上述工程案例得知，談工程項目在公益性水利工程項目的范疇內(nèi)，并且經(jīng)濟評價主要把國民經(jīng)濟評價當作導向。評價需要結合當前頒布的水利工程經(jīng)濟評價相關條例。
（二）項目經(jīng)濟效益
在項目落實之后，西寧市相關部門開展了市區(qū)河道防洪治理工作，使得西寧市防洪標準得到了顯著的提升，有效地降低了河道帶來的洪災影響，對國家以及人民的生命和財產(chǎn)起到了保護的作用。在工程生態(tài)環(huán)境得到穩(wěn)定治理的同時，融合城市基礎設施的建設工作，有效地優(yōu)化了西寧市城市環(huán)境，提升了城市形象，給城市居民的生活提供了良好的環(huán)境，從而推動西寧市旅游等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，避免由于河流的污染給群眾的身體健康帶來的損害。隨著水利工程項目的全面落實，給河道四周的土地資源帶來升值的空間，在經(jīng)濟收入帶來提升的同時，還增強就業(yè)幾率，從而給社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。
�。ㄈ┟舾行苑治鰧υ摴こ痰目癸L險能力進行分析，在工程投資以及效益發(fā)生改變時，就需要對該工程經(jīng)濟評價指標的影響幅度進行敏感性分析，分析結果見表2：通過表2得知，投資增加10%、效益減小10%，本工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟效益費用比大于1.0，項目抗風險能力強。
三、當前水利工程經(jīng)濟工作中存在的問題
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在開展水利工程經(jīng)濟工作時，總是會出現(xiàn)不重視水利工程配套設施的建設工作，特別是針對小型水利工程項目來說，不具備充足的建設資金、建設材料以及建設設備，甚至存在一些區(qū)域沒有進行資金配置，地方相關部門以及企業(yè)在進行資金管理時，也存在眾多的不足，其主要體現(xiàn)在財務機制不健全，沒有構建完善的管理機制以及監(jiān)督機制，從而導致資金占用、挪用以及私用等現(xiàn)象，從而給水利工程建設的今后發(fā)展帶來了影響。
�。ǘ┎蛔⒅剡^程和質(zhì)量
一些地方水利工程在開展建設工作時，只重視其結果，沒有過多關注水利工程的經(jīng)濟工作過程以及質(zhì)量。水利工程相關部門主要注重資金的投放、管理工作由誰執(zhí)行、監(jiān)管工作是誰等，忽略了問題的實質(zhì)性，對整個水利工程建設工作的過程以及質(zhì)量的管理沒有高度關注，導致工程存在各種各樣的問題，給水利工程建設質(zhì)量帶來不利影響。
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近幾年來，我國水利工程普遍存在管理機制不齊全、管理方式不合理等現(xiàn)象，在開展水利工程建設工作之后，沒有建立一套合理、高效的管理機制。因為受到環(huán)境、設施條件以及資金等因素的約制，導致大多數(shù)的水利工程標準普遍偏低。水利工程建設工作結束之后，缺少監(jiān)管和審計，運行效率比較低。水利工程在執(zhí)行建設工作時，沒有依照預期標準來收取相關的費用，導致在開展水利工程建設或者維修工作時，存在資金緊張的現(xiàn)象。除此之外，因為一些領域的有關部門沒有意識到管理工作的重要性，使得水資源污染以及浪費的現(xiàn)象極為嚴重，在某種程度上，給水資源的高效運用帶來影響。
四、有效提高水利工程經(jīng)濟效益的措施
西寧市位于我國青海東部，依山傍水，在青藏高原中面積最大。西寧市周邊含有三條河流，第一條是湟水河；第二條是南川河；第三條是北川河，它們分別從西、南、北三個方向融入到西寧市，之后由東流至到小峽出境，構建一個四面河流谷地。因此，站在地形角度來說，西寧市主要呈現(xiàn)“十”字形式分布，屹立在河谷地段。西寧市在高原氣候的范疇內(nèi)，其具備氣壓小、日照足、降雨少、溫差大等特性，是人們納涼的最佳城市。多年來，西寧市雖修建了不少水利工程，但要想全面提升西寧市整體經(jīng)濟效益，還有一定的差距，還沒有形成完整的經(jīng)濟效益評估體系。根據(jù)《西寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結合《西寧市城市總體規(guī)劃》（中國城市規(guī)劃設計研究院20xx年編制），“十一五”期間對市區(qū)重點水利工程進行管理，利用水利工程大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施，提升西寧市水利工程經(jīng)濟效益，從而促進西寧市更好發(fā)展。
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將當前水利工程自身具備的優(yōu)越條件進行綜合應用，全面發(fā)展有關產(chǎn)業(yè)，例如借助西寧市水利工程，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，這不僅會給水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)造一個良好的生長環(huán)境，同時還能提高經(jīng)濟效益。再例如，開展旅游產(chǎn)業(yè)，在水利工程周圍種植一些植物，不但可以提升經(jīng)濟效益，還能起到美化環(huán)境的作用�？偠灾�，全面運用水利工程自身優(yōu)勢，推動其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從而提升社會經(jīng)濟效益。
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水利工程本身會出現(xiàn)一些負面效應，在某種程度上會給生態(tài)環(huán)境帶來一定的危害。所以，需要應用科學、有效的方案對其進行規(guī)劃和控制，并且結合西寧市當?shù)貙嶋H情況，秉持因地制宜原則，對水利工程建設后出現(xiàn)的問題進行妥善的處理，從而極大限度地降低其本身存在的負面影響。
（三）完善配套設施并加強管理
首先，構建完善的水利工程配套設施，在進行西寧市水利工程建設時，不能只重視工程主體建設，同時還要結合主體工程所需的配套設施要求，盡量做到水利工程各個環(huán)節(jié)都具備相應的配套設施。其次，構建完善的管理機制，加大水利工程建設的管理力度，根據(jù)建設流程來執(zhí)行管理工作，同時做好招標的公開工作，防止暗箱操作的情況出現(xiàn)。最后，建立完善的監(jiān)管機制，對水利工程質(zhì)量進行全面的監(jiān)管，進而保證工程建筑滿足預期效果。
（四）完善評估指標體系
首先，要根據(jù)西寧市水利工程實際情況以及發(fā)展前景，把現(xiàn)代化的技術和思想融合到西寧市水利工程評估機制建設中，這樣可以保證評估結果的現(xiàn)代性。其次，運用一些西方先進國家的評估技術。這主要是因為西方國家擁有歷史悠久的高等教育專業(yè)評估經(jīng)驗，并獲得了一定的成就，因此可以結合西寧市水利工程建設需求，將西方先進國家的評估技術進行應用。最后，將完善評估指標體系自身具備的作用進行全面地發(fā)揮，這樣不僅可以實現(xiàn)西寧市水利工程經(jīng)濟效益評估工作順利的開展，同時還能保證評估結果的真實性和合理性。
五、結束語
總而言之，水利工程建設，不但和社會經(jīng)濟發(fā)展有著直接的聯(lián)系，同時還給人們的日常生活帶來影響。結合西寧市當前的情況來看，在進行水利工程建設時，總是會存在諸多的問題，進而影響西寧市水利工程經(jīng)濟效益，因此，可以通過利用水利工程大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施，來開展水利工程的建設工作，進而給西寧市水利工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文4
Abstract: Our County had a rise of masses involving hydraulic engineering in the fifties and sixties,setting off a water reservoir construction climax in the seventies,two waves of which lay a solid infrastructure basis for the county water conservancy projects. Based on how to strengthen project management for the county,the author's views are given.
1.水利工程管理現(xiàn)狀
改革開放以來,我縣把水利工作的著重點轉移到管理上來,目前水利工程基本上實現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉化,以及從適應計劃經(jīng)濟到適應市場經(jīng)濟的轉化,初步建立了實現(xiàn)這兩個“轉化”的管理體系和運行機制,使我縣目前的水利工程管理更加法制化、規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。
我縣水利工程在“加強工程管理,講究經(jīng)濟效益”的水利方針指引下,從改革入手,注重狠抓小(一)型以上水庫的工程管理工作,促進各項管理工作的全面發(fā)展,注意挖掘現(xiàn)有水利工程的內(nèi)在潛力,狠抓管理,著重實效,已成為我縣水管工作的重點�，F(xiàn)全縣小(一)型以上水庫基本上做到了“十有”,即有管理機構、有專管人員、有管理住房、有簡易公路、有照明和通訊線路、有財務管理制度、有綜合經(jīng)營計劃、有民主管水制度、有魚種培育池、有工程檔案。在經(jīng)營管理方面實行產(chǎn)權制度改革,采取承包、租賃、股份合作的方式。
2.水利工程管理存在的主要問題
2.1 水利工程中有不少標準偏低,工程質(zhì)量差,不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于二十世紀六七十年代,標準偏低,施工質(zhì)量差,隨著運行期的增長,工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞,形成病險或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象,這些病險水庫有的需降低水位運行,嚴重影響了其效益的發(fā)揮;有的帶病運行,這樣勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構成嚴重威脅,一旦失事,將會造成慘重損失。
2.2 資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減。
2.3 水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。多年來,在水利工程建設中,只重視樞紐工程的建設,而忽視了配套工程,致使受益范圍窄小,影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。
2.4 機械設備流失,老化現(xiàn)象嚴重。由于缺乏管理,使原有的機械設備有的流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無人修理,帶病運行。
2.5 工程管理體制不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構不健全,管理人員素質(zhì)較低,造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.水利工程管理存在問題的原因
自農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制以后,農(nóng)村水利的管理有所放松,“重建輕管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”,管理水平落后,技術水平低,制約了水利工程的`發(fā)展。
3.1 農(nóng)民的經(jīng)濟意識觀念增強,難以集中勞力從事水利工程建設及管理。在二十世紀五六十年代,我縣大規(guī)模地興修水利,每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設。而二十世紀九十年代后,農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商,放松了水利建設,他們講究經(jīng)濟效益。因此,難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
3.2 管理不善,群眾集體觀念差。農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制后,特別是近幾年以來,農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。
3.3 自力更生精神不強,伸手向上要思想嚴重。有些地方無論是建水庫、電站、渠道,還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款,無錢不干,等靠要思想嚴重。國家不投資,水利沒人搞,純粹依賴國家的思想嚴重,影響了水利建設及管理。
3.4 管理人員待遇低,無自,影響了工程的積極性。如全縣小(一)型水庫管理人員的工資每月在200-300元左右,部分人員未參加養(yǎng)老保險,加之水庫無財務自,水庫一切開支都需由各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管,這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性,阻礙了水庫的發(fā)展。
4.加強水利工程管理的幾點看法
水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運行,擴大再生產(chǎn)的關鍵。開展水利綜合經(jīng)營,搞好水費征收是實現(xiàn)以水養(yǎng)水,良性運行的重要途徑。建是基礎,管是關鍵,工程管理的好壞,直接關系到管理單位的生存命運。下面就我縣的水利管理工作談幾點看法:
4.1 進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力。因此,我們務必加快轉變六種觀念:一是轉變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念;三是轉變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念,樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面服務、積極開展多種經(jīng)營的觀念;四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;五是轉變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念,樹立開拓進取,大膽創(chuàng)新的觀念;六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文5
Abstract: The economic evaluation is mainly to the Yupaojiang River Third-cascade Hydropower Station, according to the purchase electricity price level measuring the purchase price of this station, according to the price level of this station measuring the financial evaluation indexes of the project,and put forward to suggestions according to the financial evaluation indexes,etc.
關鍵詞:財務評價;敏感性分析;財務內(nèi)部收益率;漁泡江三級水電站
Key words: financial evaluation;sensitivity analysis;financial internal rate of return;Yupaojiang River Third-cascade Hydropower Station
中圖分類號:TV7文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(20xx)28-0087-01
1漁泡江三級水電站概況
漁泡江三級水電站位于長江水系金沙江一級支流漁泡江中游,主要任務是引水發(fā)電,正常蓄水位1300m,死水位1290m,總庫容974萬m3,水庫規(guī)模為小(1)型,工程等別屬四等工程,主要建筑物為四級。漁泡江三級電站設計水頭48.28米,設計流量51.77m3/s,裝機容量2萬千瓦。
2評價依據(jù)
此次經(jīng)濟評價,依據(jù)國家計委和建設部1993年7月頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)、水利部頒發(fā)的《小水電建設項目經(jīng)濟評價規(guī)程》(SL16-95)以及《水電建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(征求意見稿),并結合工程的實際情況分析計算的。
3財務評價
3.1 資金籌措及分年使用計劃收購方要求全部資金財務基準收益率取7%,資本金財務基準收益率取10%。收購后考慮項目建設期1年,第2年及以后100%投運,生產(chǎn)經(jīng)營期30年,計算期為31年。總投資1.45億元,固定資產(chǎn)投資14196.2萬元,其中自籌資金資本金按固定資產(chǎn)的20%計,2839.2萬元。從銀行貸款11328萬元,貸款利率為5.35%。
3.2 總成本費用計算①折舊費和修理費保險費。根據(jù)《水電建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(征求意見稿)計算,電站年綜合折舊費為580萬元;年修理費為17.4萬元。②工資及福利費。根據(jù)管理人員數(shù)量及當?shù)厝藛T工資及福利情況考慮,年費用為38.07萬元。③材料費。根據(jù)《水電建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(征求意見稿)和類似工程分析,材料費定額取4.0元/kW,合計每年8萬元。④水資源費。根據(jù)國家相關政策,漁泡江三級水電站按0.004元/kW.h繳納水資源費。⑤其他管理費。參照《水電建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(征求意見稿)和類似工程分析,裝機小于300MW的,其他管理費費定額取12元/kW。
3.3 稅金根據(jù)《財政部、國家稅務局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財稅[20xx]9號,本項目增值稅按6%測算。銷售稅金附加包括教育費附加(包括地方教育稅附加)和城市維護建設稅,以增值稅稅額為計算基數(shù),稅率分別為4%和5%。漁泡江三級水電站可享受國家所得稅相關優(yōu)惠政策。第二年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年適用7.5%稅率,第七年及以后適用15%稅率。
3.4 發(fā)電效益計算該電站裝機20MW,年均利用小時3880h,年均可發(fā)電量7760萬kW.h。參考當?shù)仡愃埔?guī)模水電站數(shù)據(jù),廠用電率和線損率均按1%記取。上網(wǎng)標桿電價以0.215元/kW.h測算。稅后利潤提取10%的法定盈余公積金,剩余部分為可分配利潤,再扣除分配給投資者的應付利潤后,即為未分配利潤。
3.5 清償能力分析按總投資14500萬元,電價0.215元/kW.h計算,該電站投產(chǎn)后第12年可還清固定資產(chǎn)投資借款本息。清償能力較好;收購后第2年開始出現(xiàn)資金盈余,整個計算期內(nèi)累計盈余資金達17666.15萬元;收購后第1年負債率(最高)達82.14%,還清全部投資借款本息后,資產(chǎn)負債率在0.18%以下。
3.6 盈利能力分析按總投資14500萬元,設計發(fā)電量7760萬kW.h,電價0.215元/kW.h計算,全部投資稅后財務內(nèi)部收益率8.19%,資本金稅后財務內(nèi)部收益率為12.99%,達到全投資稅后內(nèi)部收益率7%,資本金稅后內(nèi)部收益率10%的要求,稅后投資回收期為11.84年,資本金利潤率21.54%,有一定盈利能力。
3.7 敏感性分析財務敏感性分析是對總資產(chǎn)投資、電價、發(fā)電量的敏感性進行計算分析,主要考察總資產(chǎn)投資、電價、發(fā)電量等不確定因素單獨變化(變化范圍±15%)對財務內(nèi)部收益率等財務指標的影響程度。
當固定資產(chǎn)投資的變化范圍為-15%~15%時,全投資稅后內(nèi)部收益率的`變化范圍為10.11%~6.72%�？芍潭ㄙY產(chǎn)投資對內(nèi)部收益率影響較大。當電價的變化范圍為-15%~15%時,全投資內(nèi)部收益率的變化范圍為6.37%~9.94%�？芍妰r對內(nèi)部收益率影響較大。當發(fā)電量的變化范圍為-15%~15%時,全投資內(nèi)部收益率的變化范圍為6.40%~9.90%�？芍l(fā)電量對內(nèi)部收益率影響較大。
4財務評價結論
漁泡江三級水電站工程并購事宜過程全面考慮水電站總投資、上網(wǎng)電價、發(fā)電量等情況和未來送出和入網(wǎng)問題。在現(xiàn)有資料基礎④上進行了本次評價,并給出以下建議:
4.1 上網(wǎng)電價為0.215元/kW.h,并購價為1.45億元時,全投資財務稅后內(nèi)部收益率為8.19%,資本金稅后內(nèi)部收益率為12.99%,資本金利潤率21.54%,稅后投資回收期11.84年。
4.2 總投資1.45億元時,要保證全投資財務內(nèi)部收益率在7%以上,資本金內(nèi)部收益率在10%以上,則需上網(wǎng)電價在0.198元/kW.h以上。按照此上網(wǎng)電價分析,資本金利潤率17.37%,稅后投資回收期12.84年。
4.3 上網(wǎng)電價為0.215元/kW.h時,反算總投資在1.58億元以下時,滿足收購要求。如按總投資1.58億元進行計算,資本金利潤率17.37%,稅后投資回收期12.84年。
4.4 總投資1.45億元時,要保證全投資財務內(nèi)部收益率在7%以上,資本金內(nèi)部收益率在10%以上,則需年平均發(fā)電量在7112萬kW.h以上。按照此年平均發(fā)電量分析資本金利潤率為17.37%,稅后投資回收期為12.84年。
綜上所述,收購漁泡江三級水電站在工程財務評價中是合理可行的。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文6
水利工程項目經(jīng)濟評價，是指依據(jù)水利工程項目的實際特點和工程不同的設計、施工階段，選取適宜方法針對工程項目的各項經(jīng)濟指標進行不確定性分析；旨在為水利工程項目的投資決策提供可靠依據(jù)。水利工程項目經(jīng)濟評價的不確定性分析，在一定程度上能夠反映工程的經(jīng)濟特性，彌補相關中的傳統(tǒng)感性分析、概率分析缺陷，對我國水利工程項目決策與建設有重要的實際應用價值。
一、不確定性分析概述
不確定性分析，主要包括敏感性分析、概率分析和盈虧平衡分析幾種方法。敏感性分析，是依據(jù)項目特點，對固定資產(chǎn)的投資、效益、投入和產(chǎn)出物價格以及建設期限等因素進行分析，獲取其中一項指標或者多項指標同時浮動對工程項目經(jīng)濟指標產(chǎn)生的影響。對其中最敏感的因素，應該進一步研究、制定減少指標浮動的具體措施。概率分析則是將與評價相關的各因素變化情況作為隨機因素進行分析，分析隨機因素變化對經(jīng)濟評價指標產(chǎn)生的影響，最后確定評價指標的概率分布情況，從而明確工程項目經(jīng)濟的可靠性或者風險率。期望值、標準差是描述概率分布特征的主要參數(shù)，通過比較標準差、期望值為投資決策提供更好的選擇方案。盈虧平衡分析，是從工程項目產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、收入等多個因素變化角度，研究上述因素可能對工程項目盈虧產(chǎn)生的影響。一般是根據(jù)工程建設項目正常生產(chǎn)年份內(nèi)的產(chǎn)量、銷售量、可變成本、固定成本、產(chǎn)品價格和稅金等數(shù)據(jù)進行計算，確定工程項目生產(chǎn)的盈虧平衡點，進而考察工程項目能夠承受的經(jīng)營風險大小。下面筆者將結合不確定性分析在水利工程項目經(jīng)濟評價中的重要性，深入探討不確定性分析在水利工程項目經(jīng)濟評價中的應用。
二、不確定性分析在水利工程項目經(jīng)濟評價中的重要性
工程項目從最初的項目建議書、可行性研究到工程項目的具體設計、施工及運行，都建立在對工程項目相關的`政治、經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境等各方面的科學預測基礎上，并配以理想新技術、合理管理及嚴密組織；如果工程項目業(yè)主、相關咨詢單位和政府管理部門各方面都希望項目上馬，那么很容易出現(xiàn)工程項目的“理想化”。而在工程項目實施過程中，前述因素都可能發(fā)生巨大變化，這些變化即是所說“不確定性”的一種，這種不確定性很可能成為干擾因素，產(chǎn)生工程項目風險。對于水利工程建設項目來說，它可能比一般的工程建設項目有更多的自然影響因素，造成的社會影響更大，投資也較大，并且由于技術復雜、持續(xù)時間長、參與單位多等特點，有更高的風險性，對其進行不確定性分析實屬不可或缺。
水利工程項目經(jīng)濟評價中的不確定性分析，首先應放在項目可行性研究階段，該階段是決策階段，是整個水利工程項目建設戰(zhàn)略性管理的最重要部分。因為有關研究指出，伴隨水利工程項目建設進展，各工程項目階段的工作質(zhì)量對整個項目的經(jīng)濟特性影響程度呈反比關系。水利工程項目經(jīng)濟評中進行不確定性分析，目的是為了準確分析、確定所涉及不確定性因素對整個項目經(jīng)濟評價指標產(chǎn)生的影響，估計水利工程項目可能承擔的風險，并確定其中敏感性最強的因素，以及滿足水利工程項目經(jīng)濟評價指標最低臨界點時最敏感因素的極限值，以便及時制定、提供減少最敏感性因素向不利方向浮動的措施，即所說的水利工程項目經(jīng)濟風險防范措施。在水利工程項目經(jīng)濟評價中開展不確定分析，對防范水利工程項目經(jīng)濟風險有重要意義。
三、水利工程項目經(jīng)濟評價中不確定性分析工作體會與建議
�。ㄒ唬﹪栏癜础兑�(guī)范》實施
我國《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）中，明確要求工程項目實施單位、咨詢單位以及設計單位要嚴格按著《規(guī)范》進行操作，應該進一步增強服務業(yè)主的意識；業(yè)主則應該盡早、主動的就工程建設項目的經(jīng)濟效益以及可能承擔的風險進行關注，以便及時擬定經(jīng)濟風險防范措施。
�。ǘ┚唧w化“效益”敏感分析
《規(guī)范》中關于水利工程項目的經(jīng)濟特性僅用“效益”代表，沒有一一列舉水利工程項目的所有具體“效益”，而水利工程項目效益有明顯的綜合性特點。特別是其中敏感性分析中的效益應該具體化，這樣才能在不確性分析確定出最敏感性因素，才能增加水利工程項目經(jīng)濟風險防范措施的針對性。對于業(yè)主來說，在工程項目決策時，應該提出經(jīng)濟風險防范措施，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟風險管理與工程項目進度、投資、質(zhì)量目標管理同步，進一步體現(xiàn)現(xiàn)代水利工程項目管理特征。
�。ㄈ┰凇兑�(guī)范》中增列概率分析標準
《規(guī)范》中沒有明確列出概率分析評判標準，特別是其中凈現(xiàn)值的期望值大于或者等于零時的累積概率值與水利工程項目經(jīng)濟風險等級的評價之間缺乏明的對應關系，應該在《規(guī)范》中增加、細化此項內(nèi)容。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文7
隨著我國建設領域各行業(yè)管理模式的發(fā)展，逐步施行相對統(tǒng)一的標準似乎已成為必然趨勢，自20xx年建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-20xx)要求建設領域政府投資項目執(zhí)行工程量清單計價以來，在建設工程造價控制方面已取得顯著成效，水利工程改革傳統(tǒng)的工程造價計價模式勢在必行。為適應建設領域逐步統(tǒng)一工程造價計價模式的需要，20xx年4月6日建設部了《水利工程工程量清單計價規(guī)范》
(GB50501―20xx)，并要求自20xx年7月1日開始執(zhí)行。工程造價管理改革的目標，是建立以市場形成價格為主的價格機制并與國際慣例接軌，采用工程量清單招標順應了時代要求，較好地解決了“政府宏觀管理與市場競爭機制”兩者之間的矛盾，有效地將計劃經(jīng)濟體制下預算編制與市場經(jīng)濟條件下投標報價相結合，同時它符合國際通用的競爭性招投標方式，具有很強的可操作性和顯著的優(yōu)點，因此，建設工程全面實行工程量清單招標也是當前推進我國工程造價管理的必由之路。由于水利工程基本上都屬于政府投資的國家基礎設施項目或非經(jīng)營性公益性建設項目，一直實行的是政府出資、項目法人(建設單位)以下簡稱項目法人、或業(yè)主負責建設實施，并對形成的資產(chǎn)擁有使用權和所有權的體制。政府作為出資者和審批者，對項目的建設管理和使用缺少發(fā)言權，因此形成重項目必要性和投資額審查，輕項目建設過程管理的傾向。而項目法人作為項目投資的最終獲益者，謀求自身利益最大化，其利益關注點與出資方完全倒置，造價工程師的主要任務也是側重于項目的初設概算和竣工結算。但是隨著《招標投標法》于20xx年1月1日實施，確立了招投標制度在我國建筑市場中的主導地位，競爭已成為市場形成工程造價的主要形式，尤其是國有資金投資的水利建設工程，為提高投資效益，保證國有資金的有效使用，必須實行招標。在水利工程招投標工作中推行工程量清單計價，既是目前規(guī)范水利建設市場秩序的治本措施之一，也是水利招投標制度與建設行業(yè)接軌的需要。于20xx年7月1日實施的《水利工程工程量清單計價規(guī)范》中強調(diào)：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型水利建設工程應執(zhí)行本規(guī)范，在招標中采用工程量清單計價。在新的工程量清單招投標制度下，造價工程師的相應職責也隨之發(fā)生了變化。
1、水利工程造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍和工作內(nèi)容
水利工程造價工程師是經(jīng)全國水利行業(yè)統(tǒng)一考試合格，并取得《水利工程造價工程師資格證》，具有現(xiàn)代化管理人員的技能結構，從事水利工程造價專業(yè)活動的專業(yè)技術人員，其專業(yè)地位、作用和工作內(nèi)容，均不同于以往的概預算人員，凡從事水利工程建設活動的項目法人、設計、施工、工程造價咨詢等單位，必須在計價、評估、審查(核)、控制等崗位配備有造價工程師職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。
1.1水利工程造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍
(1)水利工程投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；
(2)工程概算、預算、結算、竣工決算及工程量清單、工程招標標底、投標報價的編制和審核；
(3)工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費用的計算；
(4)建設項目各階段的工程造價控制；
(5)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；
(6)與工程造價有關的其他事項，如建設項目評價和后評價、設計方案技術經(jīng)濟論證和優(yōu)化、施工方案優(yōu)選和技術經(jīng)濟評價等。
1.2水利工程造價工程師的工作內(nèi)容
水利造價工程師是水利工程領域工程造價的管理者，一般以中介機構的形式，以獨立的專業(yè)地位，以科學的管理方法為政府主管部門、項目法人、承包人等提供服務。其工作內(nèi)容涉及到項目的全過程，其工作內(nèi)容按服務的對象不同，通�？梢苑譃閮煞N情況：即為主管部門及項目法人服務的造價工程師和為承包人服務的造價工程師。
(1)為主管部門及項目法人服務的造價工程師的工作內(nèi)容主要包括投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；工程概算、預算、結算、決算的編制和審核；工程量清單、工程招標標底的編制和審核；工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費用的計算；建設項目各階段的工程造價控制；建設項目評價和后評價以及設計方案技術經(jīng)濟論證和優(yōu)化等。
(2)為承包人服務的造價工程師的工作內(nèi)容主要包括投標報價、協(xié)助簽訂合約、現(xiàn)場測量、工程結算、竣工決算、工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費用的計算以及施工方案優(yōu)選和技術經(jīng)濟評價等。
由以上內(nèi)容可以看出，造價工程師作為直接為確定和控制工程造價提供工程造價咨詢的從業(yè)人員，是服務于工程建設全過程管理中的工程咨詢業(yè)主體，提供的服務是工程建設全過程的工程造價確定和控制，并與項目建設過程相對應，可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。事前控制充分體現(xiàn)了人的主觀能動性，是屬于預防性控制，工程造價控制應以事前控制為主，優(yōu)化工程設計、優(yōu)化工程施工方案是實施工程造價事前控制、節(jié)約投資的最有效的手段，而工程招標對設計目標的實現(xiàn)有著至關重要的作用，是工程造價事前控制的一個關鍵性環(huán)節(jié)。
2、水利工程造價工程師在工程量清單招標中的職責
工程量清單下工程造價控制可以四個階段：工程項目施工前準備、工程項目施工招投標階段、工程項目施工實施階段和工程項目竣工結算階段。工程量清單報價下的'造價控制以第二階段為重點，即施工招標投標階段。
工程量清單招標就是指由招標單位提供統(tǒng)一的招標文件，投標人以此為基礎，根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業(yè)定額或參照水利部的現(xiàn)行水利工程消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價，招標人擇優(yōu)選定中標人的過程。
在工程量清單招標投標階段，通過招標投標的有關程序，形成重要文件和資料，如招標文件、工程量清單、招標標底、投標文件及施工合同等，直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素。因此相關的造價工程師要認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全，且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾，重點做好以下幾項工作：
2.1熟悉掌握工程量清單招標的工作程序
(1)招標準備階段，招標人編制或委托有資質(zhì)的招標機構(或工程造價咨詢單位)編制招標文件，包括工程量清單。
(2)工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發(fā)給各個投標單位。投標人在接到招標文件后，可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有較大的出入，即可進行投標報價的編制，但投標人不能擅自更改工程量，若投標人投標報價書中工程量清單與招標文件提供清單不一致，將按照廢標處理，給投標人造成重大損失。
(3)報價編制完成后，投標人在約定的時間內(nèi)提交投標文件。
(4)評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法進行評標定標。
2.2編制工程量清單
《水利工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定：工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構，依據(jù)招標文件、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和水利工程工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制，嚴格按照《計價規(guī)范》規(guī)定的計價規(guī)則和12位項目編碼等標準格式進行，包括分部工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等內(nèi)容。
由于工程量清單在招標時作為招標人編制招標標底和招標文件的組成部分交給施工單位計算投標報價的依據(jù)，是招標文件中關鍵性的內(nèi)容，因此招標工程量清單合理與否，不僅影響投標報價的合理性，而且對工程實施過程中的質(zhì)量和造價控制都會有直接的影響。概括起來，招標工程量清單在工程造價控制中的作用主要有以下幾方面：(1)是投標人投標報價的共同基礎；(2)是投標人編制施工進度計劃的依據(jù)；(3)是投標人制定資金需求計劃和業(yè)主制定投資計劃的依據(jù)；(4)是工程計量與支付的依據(jù)。因此造價工程師在編制工程量清單時，一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表述準確與完整，做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防日后的工程造價追加。
2.3利用工程量清單編制標底
標底是工程造價的重要表現(xiàn)形式之一，是招標人對招標項目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面的自我預期控制指標或要求，是根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工組織方法、以及按照建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制的。
造價工程師在編制工程量清單和標底時應注意以下幾個方面：
(1)認真學習和深刻理解工程量清單計價的規(guī)則和工程量清單招標的實質(zhì)；
(2)應注意發(fā)放招標文件中的工程量清單與編制標底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等方面要保持一致，避免由此而造成招標的失敗或評標的不公正；
(3)工程量清單的描述必須準確全面，避免由于描述不清而引起了解上的差異，造成投標企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標的工作質(zhì)量；
(4)仔細區(qū)分清單中工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費，避免重復計算。
2.4利用工程量清單投標報價
投標報價是投標工作的核心，在激烈的競爭中，中標后能否取得較好的經(jīng)濟效益，投標報價是關鍵，投標報價編制的好壞對投標單位競標的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。
由于施行工程量清單招標使得投標報價的風險由招標人和投標人共同承擔，招標人承擔量的風險，投標人承擔價的風險，項目單價就顯得尤為重要。造價工程師編制投標報價時應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照水利部的社會平均消耗量定額進行編制，并在此基礎上密切關注投標對手的報價策略，研究自己的投標策略，提出更具有競爭力的報價。
造價工程師的報價對投標人很重要，如果主要項目的報價出錯，則其損失是難以彌補的。成功的報價依賴于造價工程師對合同和施工方法的熟悉程度及對市場價格和競爭對手的了解。因此造價工程師在編制投標報價時應把握好以下幾個方面：
(1)熟悉掌握計價規(guī)范的各項規(guī)定，明確各清單項目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項費用的組成等，認真閱讀合同條件、規(guī)定格式、技術規(guī)定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現(xiàn)場。投標時仔細研究清單項目的描述，根據(jù)圖紙核對招標人在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量；
(2)經(jīng)過充分調(diào)查研究，準確掌握市場價格，注意合理使用企業(yè)內(nèi)部定額，將施工企業(yè)自身的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等落實到細微的清單項目報價中，根據(jù)市場狀況和企業(yè)自身定額自主確定工程項目的報價，提高自主報價能力；
(3)由于在投標報價書中，沒有填寫單價和合價的項目招標人將認為該部分報價已包括在其他項目的單價和合價以及投標總報價內(nèi)而不予支付，因此投標報價時應仔細填寫每一單項的單價和合價，做到報價時不漏項、不缺項，應盡量避免丟項、漏項或高估冒算；
(4)掌握一定的投標報價策略和技巧，根據(jù)各種影響因素、工程具體情況、估計可能發(fā)生變更的項目、競爭對手的實力與優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況等，綜合考慮調(diào)整方法，確定最科學合理的投標報價，增加中標機會。
2.5招標投標文件工程量清單的審核
造價工程師在招標投標階段的投資控制中，應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底、審核工程量，審核各種包干費用和主要材料指標、審核標底造價是否合理。造價工程師要緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證，高價中標使招標人蒙受投資損失，低價中標會造成中標人不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量差，增加工程項目的全壽命和后期維修費用等。在審查投標單位報價時應克服只看總造價不看每項單價和只看單價不看相應工程量以及只看單價不看工作內(nèi)容、施工方案、工作要點的缺點，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并充分利用收集掌握的相應工程價格數(shù)據(jù)，對其進行對比分析。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文8
一、概述
某水庫位于武安市西北部北洺河支流—窯溝河峽口，村西北2公里，屬海河流域子牙河系，于一九七四年開工興建，水庫總控制流域面積32平方公里，加固后總庫容817.1萬立方米，設計灌溉面積2.16萬畝。是一座以防洪效益為主，兼顧灌溉、城鄉(xiāng)供水、旅游等的綜合效益水利工程。
水庫自七八年開始蓄水投入運行二十幾年來，保護了下游村莊工礦企業(yè)的防洪安全，為武安市城市供水以及下游村鎮(zhèn)供水提供了可靠的水源地，發(fā)揮了比較明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，為武安市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。
本次除險加固工程的經(jīng)濟評價，根據(jù)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》要求，采用有、無該項目的增量費用和增量效益進行計算。
二、國民經(jīng)濟評價
�。ㄒ唬┰u價依據(jù)及參數(shù)
1、評價依據(jù)。（1）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》以下簡稱《參數(shù)》）；（2）《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）；（3）《已成防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價規(guī)范》。
2、計算參數(shù)。（1）社會折現(xiàn)率。根據(jù)《參數(shù)》規(guī)定，社會折現(xiàn)率按8%進行評價,供項目決策參考；（2）計算期和折算基準年。工程建設期按1年計,第2年開始正常發(fā)揮效益。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，運行期按30年計�；鶞誓甓ㄔ诮ㄔO期第1年初，各項費用和效益均按年末發(fā)生折算。
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國民經(jīng)濟評價中工程費用包括固定資產(chǎn)投資、年運行費和流動資金三部分。水庫加固工程實施后，據(jù)測算年運行費需增加12萬元，流動資金增加很少，計算時可忽略不計。
固定資產(chǎn)投資主要根據(jù)工程設計概算投資，對個別項目進行調(diào)整，剔除國民經(jīng)濟內(nèi)部轉移支付的各種費用，本次國民經(jīng)濟評價中固定資產(chǎn)投資按1614.63萬元計。
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1、增量防洪效益。水庫防洪效益的量化是一個難點。本次經(jīng)濟評價采用《規(guī)范》推薦的減免洪災損失法計算其防洪效益。工程建成后，多年平均可減少的洪災損失即為工程的防洪效益。經(jīng)向當?shù)赜嘘P部門調(diào)查水庫保護范圍內(nèi)的保護人數(shù)、耕地、工礦企業(yè)、基礎設施等，參照以往年份單位洪水損失的.經(jīng)濟指標，并考慮經(jīng)濟增長率、洪災損失增長率等因素，計算出人均洪水損失指標，將防洪效益量化為人均洪水損失指標乘以水庫加固前后保護人數(shù)之差，再根據(jù)對應洪水頻率的經(jīng)濟損失，按頻率曲線法計算水庫加固工程多年平均防洪效益，即可得出水庫的年均防洪直接效益。
水庫除險加固后，工程防洪標準由現(xiàn)狀的10幾年一遇提高到100年一遇，加固前多年平均經(jīng)濟損失為140萬元，加固后多年平均經(jīng)濟損失為41.25萬元，則多年平均防洪直接效益為98.75萬元。間接效益按占直接效益的百分比計算，根據(jù)類似工程的統(tǒng)計資料，一般為20%，則本工程的間接效益為19.75萬元，兩項合計，工程多年防洪平均效益為118.5萬元。
2、增量灌溉效益。某水庫目前實際灌溉面積1.5萬畝，水庫除險加固后，可增加灌溉水量76萬立方米，提高了灌溉用水保護率，據(jù)灌區(qū)經(jīng)驗并測算，畝產(chǎn)量約可增加100公斤，年可增產(chǎn)糧食150萬公斤，按每公斤1.6元價格計算，則年增加灌溉效益240萬元，水利分攤系數(shù)取0.4，則年增加灌溉效益達96萬元。
3、增量工業(yè)供水效益。某水庫除險加固后，年可增加工業(yè)供水量100萬立方米，按分攤系數(shù)法計算供水效益，計算公式如下：
B=10000Wβν
B-單方水供水效益
β-供水區(qū)工業(yè)凈產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比例系數(shù)，約1/3左右；
w-工業(yè)綜合萬元產(chǎn)值耗水量
ν-分攤系數(shù)，據(jù)類擬工程調(diào)查分析，約為4-8%，因本工程不在市區(qū)，本工程取小值4%
按上式計算得單方水工業(yè)供水效益為2元，則年供水效益為200萬元。
4、增量人畜飲水效益
水庫的建成，使下游山區(qū)廣大人民群眾吃上清潔水，節(jié)省了農(nóng)村運水的勞力、畜力及機械及相應的燃料、材料等費用，參照人畜飲水工程的效益計算方法計算人畜飲水效益。水庫加固后，可增加供水人數(shù)6000人，如無本工程，需到2公里外的地方取水，按每人每年節(jié)省勞動力10個工日，每個工日5元錢計，則年工程增量人畜飲水效益為30萬元。
5、增量旅游效益
某水庫所處地理位置川谷幽深，風光優(yōu)美，水庫除險加固后可形成良好的生態(tài)系統(tǒng)，為廣大人民群眾提供一個休閑旅游的好去處。參照我市一些水庫的旅游情況，加固后預計年可增加旅游人數(shù)1500人，按每人平均消費50元計算，則年可增加旅游效益7.5萬元。
（四）國民經(jīng)濟評價
1、經(jīng)濟評價指標。根據(jù)《規(guī)范》，選用經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比等國民經(jīng)濟評價指標，評價各項工程項目的經(jīng)濟合理性。通過分析計算，該項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率為27.23％，當社會折現(xiàn)率為8%時,經(jīng)濟凈現(xiàn)值為3091.5萬元(is=8％)，經(jīng)濟效益費用比為2.91(is=8％)。
2、國民經(jīng)濟評價結論。從國民經(jīng)濟評價指標表可以看出，該項工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟效益費用比大于1.0，表明該項工程在經(jīng)濟上是合理可行的。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文9
1 現(xiàn)狀
對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的�！叭纸ǎ叻止堋�，工程管理的好壞，直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。在管理體系上，實行從中央到地方分級負責的管理體制，并分為水行政主管部門及業(yè)務管理部門兩個體系。在法規(guī)建設方面，先后頒布了《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本法規(guī)，并制訂了相應的配套法規(guī)，如防洪標準》、《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》、《水閘安全鑒定規(guī)定》、《《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊登記辦法》、《水庫大壩安全評價導則》以及《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》等幾十種法規(guī)和技術標準。在上述法規(guī)的規(guī)范和指導下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學化及現(xiàn)代化的軌道。抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程質(zhì)量。
2 管理中存在的主要問題
2.1水利工程管理手段落后，技術水平低，影響工程建設及其效益的.發(fā)揮
在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估。例如，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除險加固。在管理手段和技術方面，就水利工程安全監(jiān)測(控)而言，目前的監(jiān)測(控)覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調(diào)度運行要求還很不相稱，我國至今還沒有一個關于工程安全監(jiān)測和評價的國家級水利工程管理信息系統(tǒng)。
2.2由于監(jiān)管力度不夠，已建部分工程設計標準偏低，工程質(zhì)量有待提高，不能滿足防洪興利需要
近幾年一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴重等問題。以長江為例，98年洪水期間，僅中下游干堤就出現(xiàn)險情六千多處，高水位時，每天險情300余處。洪水災害所造成的損失極其嚴重，據(jù)統(tǒng)計，1993-1998年，全國洪災造成的直接經(jīng)擠損失高達1萬億元。我國已建各類水庫大壩八萬六七多座，病險水庫占40％左右。這些病險水庫有的降低水位，甚至空庫運行，嚴重影響其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，對下游人民的生命財產(chǎn)構成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。
我國城市建設發(fā)展很快，現(xiàn)代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環(huán)保問題，尤其是工業(yè)化大都市。目前的水利工程建設落后于形勢需要，有些大江大河至今仍無控制性水庫工程，缺乏對洪水的調(diào)控手段，致使防洪處于被動局面。北方的干旱缺水嚴重影響人民生話和國民經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境，中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也必須要有足夠水資源作保證。我國修建了不少地面水庫，可對資源豐富的地下水庫的利用卻研究的不多。我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態(tài)惡化問題時，應結合地下水庫的利用采取綜臺治理措施。
3 水利工程建設采取的技術措施
3.1崩岸預報及處理措施
崩岸形成的地質(zhì)資料及河流地質(zhì)作用分析、崩岸變形破壞機理分析、崩岸穩(wěn)定性分析及評價研究、崩岸監(jiān)測研究及預報技術研究、崩岸防治及施工技術研究、崩岸預警搶險應急技術及決策支持系統(tǒng)研究。
3.2深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術
完善防滲體系、防滲效果檢測技術，分析超深、超薄防滲墻防滲機理，開發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉的新型防滲土工合成材料，開發(fā)適應大變形的高抗?jié)B塑性混凝土。
3.3水利工程老化病害機理分析
水利工程老化病害機理、堤防隱患探測技術與關鍵設備、病險堤壩安全評價與除險加固決策系統(tǒng)、堤壩滲流控制和加固關鍵技術、長效減壓技術、堤壩防滲加固技術，已有堤壩防滲加固技術的完善與規(guī)范化。
3.4水利工程監(jiān)測技術
高精度、耐久、強抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計，智能型分布式自動化監(jiān)測系統(tǒng)，水利工程中的光導纖維監(jiān)測技術，大型水利工程泄水建筑物長期動態(tài)觀測及數(shù)據(jù)分析評價方法研究，網(wǎng)絡技術在水利工程監(jiān)測系統(tǒng)中的應用，大壩工作與安全性態(tài)評價專家系統(tǒng)，堤防安全監(jiān)測技術，水利工程工情與水情自動監(jiān)測系統(tǒng)，及高壩及超高壩的關鍵技術：設計參數(shù)的分析，強度、變形及穩(wěn)定計算分析，高速及超高速水力學研究。
3.5高邊坡技術研究
高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數(shù)研究，高邊坡研究中的巖石水力學研究，高邊坡穩(wěn)定分析及評價技術，高邊坡加固技術及施工工藝研究，高邊坡監(jiān)測技術研究，以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。
3.6碾壓混凝土筑壩技術
對于碾壓混凝土壩，涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質(zhì)量控制；做好面板膠結堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術，工程地震反應及安全監(jiān)測，震害調(diào)查，抗震設計，以及抗震加固技術應用。
3.7地下工程
地下洞室圍巖加固機理及效應研究，大型地下洞室群監(jiān)測技術研究，隧洞盾構施工關鍵技術研究，巖爆的監(jiān)測、預報及防治技術以及圍巖大變形支護材料和控制技術。復雜地質(zhì)環(huán)境下大型地下洞室群巖體地質(zhì)模型的建立及地質(zhì)超前預報方法，不均勻巖體圍巖穩(wěn)定力學模型及巖體力學作用研究，圍巖結構關系研究，巖石力學參數(shù)確定及分析研究，強度及穩(wěn)定性準則研究，應力場與滲流場的耦臺研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置優(yōu)化，洞口邊坡與洞室相互影響及其穩(wěn)定性和變形破壞規(guī)律研究，地下洞室群施工順序、施工技術優(yōu)化。
3.8建立健全管理機構
廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運行，實現(xiàn)良性循環(huán)。建立健全管理機構是落實管理工作的組織保證。機構建立后，還必須配備一支有技術、懂業(yè)務的管理隊伍，這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
水利工程經(jīng)濟評價規(guī)范范文10
工程估算總投資為15736.88萬元，工程總工期為20個月，根據(jù)施工進度安排，其中第1年投資3000萬元，第2年投資6736.88萬元，第3年投資6000萬元。
國民經(jīng)濟評價
根據(jù)國民經(jīng)濟評價報表及社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù),計算項目的國民經(jīng)濟評價指標,分析項目的國民經(jīng)濟效益及經(jīng)濟合理性。此外,還應對難以量化的外部效果進行定性分析。
1.工程費用
（1）投資調(diào)整國民經(jīng)濟評價的投資在投資估算的基礎上進行，需剔除國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉移支付（包括投資中的利潤、稅金等）。工程改造總投資為14967.8萬元，基本預備費、利潤和稅金為2384.9萬元，因此國民經(jīng)濟評價總投資為12582.9萬元。本工程總工期為20個月，根據(jù)施工進度安排，其中第1年投資3000萬元，第2年投資4582.9萬元，第3年投資5000萬元。本次國民經(jīng)濟評價不進行影子價格調(diào)整。（2）運行管理費用運行管理費用包括職工工資及福利費、維修費、材料及其他費用。灌區(qū)管理配置專門的管理人員，參照［水辦［20xx］304號］文件《大中型灌區(qū)工程管理單位崗位設置》規(guī)定，定員85人，人均年工資0.96萬元，福利待遇按工資總額的14%計、勞�；鸢垂べY總額的17%計、住房公積金按工資總額的10%計，工資及福利總計1106萬元。工程經(jīng)濟評價總投資為12582.9萬元，日常維修養(yǎng)護費、大修費按固定資產(chǎn)投產(chǎn)的'3.5%計，共440.4萬元。材料及其他費用按固定資產(chǎn)的0.5%計，共62.91萬元。以上運行管理費合計618.37萬元。（3）流動資金流動資金是為了維持項目正常運行所需要購買的燃料、材料、支付職工工資等的周轉資金。參照有關資料，流動資金按運行管理費的20%計，經(jīng)計算為123.67萬元。在工程發(fā)揮效益的第1年投入，計算期末回收。（4）固定資產(chǎn)余值回收項目固定資產(chǎn)余值應在項目計算期末一次回收，本工程折舊年限為40年，計算40年末的余值為12582.9/40×10=31473萬元。
2.灌區(qū)效益分析
項目區(qū)規(guī)劃面積為11.75萬畝，其中水稻10.55萬畝、甘蔗及旱作面積1.20萬畝。（1）水稻增產(chǎn)效益項目區(qū)以水稻為主，按高標準整治后，灌排及交通方便，適合選擇或引種產(chǎn)量高、價值高的水稻品種。水稻以每年增加產(chǎn)值150元/畝計，水稻10.55萬畝，則項目區(qū)水稻年增效益為1582.5萬元。（2）擴大冬種增加收益由于冬季缺水，該區(qū)冬種覆蓋率較低，工程建設后，實施計劃用水，推廣節(jié)水灌溉，擴大冬季灌溉面積，冬種面積可擴大到水稻面積的1/2以上，因此，冬種將具有更為可觀的增產(chǎn)潛力。冬種面積按00萬畝計，年增產(chǎn)值按250元/畝計，則冬種增加收益1250萬元。（3）甘蔗及其他旱作種植面積增加收益甘蔗增產(chǎn)或增效按350元/畝計，甘蔗面積1.2萬畝，則其種植面積增加收益為420萬元。項目間接效益主要是社會效益，工程將安定保護區(qū)人民的正常生活，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序，避免洪澇災害期發(fā)生的各種事故，為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進社會繁榮和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好環(huán)境。這些效益難以用貨幣表示，在此不列入經(jīng)濟效益計算中。綜上所述，灌區(qū)年效益為2127.5萬元。
3.國民經(jīng)濟評價指標
根據(jù)SL72-94《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，國民經(jīng)濟評價指標包括：國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率、國民經(jīng)濟凈現(xiàn)值和國民經(jīng)濟效益費用比。資金時間價值計算的基準點定在建設期第1年的年初，投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生和結算。各評價指標分別按照以下公式計算。計算結果表明，該項目在從國民經(jīng)濟評價上各項指標都是合理的，經(jīng)濟上是可行的，經(jīng)濟效益滿足水利工程項目要求。
4.進行不確定性分析與風險分析
從國民經(jīng)濟角度分析項目可能面臨的風險及項目抗風險能力。一般進行敏感性分析。計算結果見表3。由表3可見，在各種情況下各類經(jīng)濟指標均符合規(guī)范要求且指標優(yōu)越，可見本項目可靠性較高。
社會效益和生態(tài)效益
1.社會效益
對該灌區(qū)進行節(jié)水改造，不僅會加快已建水利項目效益的更好發(fā)揮，而且對振興當?shù)亟?jīng)濟，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)、工商業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。（1）項目區(qū)基礎設施好，是一個發(fā)展?jié)摿艽蟮牡貐^(qū)，工程實施后，將有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收促進農(nóng)村經(jīng)濟的4.4國民經(jīng)濟評價結論根據(jù)動態(tài)分析，經(jīng)濟指標計算結果見表2。健康發(fā)展，為農(nóng)村致富奔小康和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的條件。（2）灌區(qū)內(nèi)部分機電井配套不完善，管理不科學，本次節(jié)水改造將為項目區(qū)的水資源可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2.生態(tài)效益
工程建成后，灌區(qū)機電井效率提高，對地下水進行統(tǒng)一管理，將對減少地下水的開采量，減小地下水位的下降幅度，進一步改善地下水水質(zhì)，緩解用水矛盾具有一定的作用。項目實施后，將有利于改善項目區(qū)的用水局面，有效緩解生態(tài)環(huán)境惡化的局面，提高用水保證率，為當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的繁榮增強活力。
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