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行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案（通用11篇）
為了確保我們的努力取得實效，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 1
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》，著眼進(jìn)一步增強(qiáng)政府治理效能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞全面加強(qiáng)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員政治素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和法治素養(yǎng)建設(shè)，大力實施行政執(zhí)法能力提升“六大工程”，力爭通過三年行動（一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年抓鞏固），實現(xiàn)行政執(zhí)法能力明顯提升、執(zhí)法效能明顯增強(qiáng)、執(zhí)法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┬姓䦂�(zhí)法人員全員培訓(xùn)工程
1.加強(qiáng)政治素質(zhì)教育
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要始終把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合黨史教育，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立執(zhí)法為民理念，不斷強(qiáng)化依法行政的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法知識培訓(xùn)
�。�1）堅持落實行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各行政執(zhí)法單位每年組織開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，確保每人每年接受綜合法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不少于60學(xué)時。市司法局負(fù)責(zé)組織實施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等綜合法律知識培訓(xùn)；各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織實施本單位專業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
�。�2）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，完成20xx年度行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)任務(wù)。
3.開展執(zhí)法崗位練兵。
�。�1）圍繞執(zhí)法活動全過程，緊扣現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、文書制作、案卷管理等重點，組織開展執(zhí)法現(xiàn)場模擬訓(xùn)練和執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練等崗位技能比武練兵活動，提高行政執(zhí)法人員辦案技能，夯實規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。
�。�2）全市各行政執(zhí)法單位積極組織開展多種形式的實戰(zhàn)演練，堅持學(xué)用結(jié)合，以實戰(zhàn)促實效，鍛煉本單位行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和應(yīng)急處置能力，從源頭上預(yù)防和減少隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不作為等問題的發(fā)生。
�。ǘ⿲嵤┬姓䦂�(zhí)法三項制度全覆蓋工程
4.打通三項制度落地“最后一公里”。
（1）對照《臨夏市人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案》，聚焦執(zhí)行“三項制度”突出問題，逐項制定整改措施，明確責(zé)任單位，抓好整改落實。（責(zé)任單位：市司法局，各行政執(zhí)法單位；完成時限：20xx年12月底并持續(xù)推進(jìn)）
�。�2）認(rèn)真履行行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”法定職責(zé)，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查力度。實現(xiàn)“三項制度”在全市全面覆蓋，貫通事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)管全過程。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時限：20xx年底并長期堅持）
（3）積極開展鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作，推動“三項制度”向鎮(zhèn)（街道）延伸，20xx年底前，鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“三項制度”全覆蓋。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時限：20xx年底并持續(xù)推進(jìn)）
5.構(gòu)建三項制度規(guī)范運(yùn)用長效機(jī)制
�。�1）行政執(zhí)法三項制度落實情況納入年度法治建設(shè)考核，細(xì)化完善考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重，倒逼行政執(zhí)法單位自覺落實三項制度。（責(zé)任單位：市司法局、各行政執(zhí)法單位；完成時限：每年年初并長期堅持）
（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對照相關(guān)規(guī)定修訂完善行政執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等相關(guān)配套辦法。
�。�3）開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，確保三項制度推行規(guī)范化、法治化。
6.發(fā)揮行政執(zhí)法“三項制度”功能作用
結(jié)合法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，總結(jié)提煉行政執(zhí)法三項制度典型經(jīng)驗，培育打造可復(fù)制可推廣的示范樣板，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，全面提升三項制度落實水平。
�。ㄈ⿲嵤┬姓嵝詧�(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程
7.加大柔性執(zhí)法推行力度
�。�1）認(rèn)真落實《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，樹立包容審慎監(jiān)管理念，將非強(qiáng)制人性化執(zhí)法方式作為首選，貫穿于行政執(zhí)法全過程和各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和促成行政相對人自我糾錯、自覺守法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，積極營造法治化營商環(huán)境，實現(xiàn)行政執(zhí)法效果最大化，注重創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式，逐步拓展適用情形，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射覆蓋范圍。
�。�2）結(jié)合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對照本系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法文書格式和行政執(zhí)法行為用語指引，并向社會公布。
8.落實“兩輕一免”清單制度
�。�1）積極銜接省州級行政執(zhí)法部門，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標(biāo)準(zhǔn)、適用條件，制定公布“兩輕一免”清單。加強(qiáng)條線指導(dǎo)力度，自上而下構(gòu)建起推動落實機(jī)制，確�！皟奢p一免”清單制度貫穿到底，在基層取得實效。
�。�2）將推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法納入深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的.重點任務(wù)，加大工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度，推動“兩輕一免”落地見效。
�。�3）對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單，逐情形依法規(guī)范運(yùn)用。將采取柔性執(zhí)法方式和適用“兩輕一免”情形的執(zhí)法決定納入重大執(zhí)法決定法制審核范圍，加強(qiáng)對行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，用制度約束行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。
�。�4）適時組織開展推行“兩輕一免”典型案例和經(jīng)驗做法宣傳推廣活動。
（四）實施行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)工程
9.統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革
進(jìn)一步推動執(zhí)法重心下移和力量下沉，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。各行政執(zhí)法單位加大對改革中新情況、新問題的分析研判和協(xié)調(diào)解決力度，進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理和城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問題。20xx年底前，我市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法保障落實到位。
10.依法推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法體制改革
�。�1）按照《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，各行政執(zhí)法單位結(jié)合實際制定賦權(quán)目錄，指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鎮(zhèn)（街道）對承接事項優(yōu)化流程、規(guī)范管理，確保承接的賦權(quán)事項無縫對接、規(guī)范運(yùn)行。堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，整合鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。
（2）對各單位賦權(quán)目錄制定情況、權(quán)限下放承接、鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍組建運(yùn)行情況，開展跟蹤評估。
�。ㄎ澹⿲嵤┬姓䦂�(zhí)法活動精準(zhǔn)監(jiān)管工程
11.加快推進(jìn)數(shù)字賦能
�。�1）大力推動行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，實現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應(yīng)用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，大力推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，精準(zhǔn)實施重點監(jiān)管和信用風(fēng)險分類監(jiān)管。
�。�2）加快全市行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開、執(zhí)法考核監(jiān)督等匯聚一體，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性監(jiān)督，積極開展行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)上線試運(yùn)行工作。
12.健全完善案例指導(dǎo)制度
嚴(yán)格落實行政執(zhí)法案卷評查制度，各行政執(zhí)法單位每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，集中對本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評議考核。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，各行政執(zhí)法單位原則上每半年向社會公布一批典型案例。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案件年度統(tǒng)計報告制度，各行政執(zhí)法單位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政執(zhí)法案件相關(guān)信息統(tǒng)計填報；市司法局負(fù)責(zé)做好行政執(zhí)法案件年度信息匯總審核，并形成全市行政執(zhí)法案件年度報告。
13.不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度
�。�1）市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議與應(yīng)訴糾錯案件季通報制度，定期向市政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執(zhí)法突出問題，健全完善被糾錯結(jié)果跟蹤指導(dǎo)制度，加大督辦整改力度。
�。�2）定期組織開展被糾錯案件整改落實情況“回頭看”，逐案核實糾錯整改情況。加強(qiáng)各行政執(zhí)法單位溝通協(xié)作，梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，每年確定監(jiān)督重點，組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督行動。20xx年重點圍繞物業(yè)服務(wù)市場秩序整頓和涉企亂收費(fèi)問題開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。
�。⿲嵤┬姓䦂�(zhí)法形象規(guī)范提升工程
14.推動資格管理規(guī)范化
各行政執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格落實“持證上崗、亮證執(zhí)法”要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理工作、市司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法資格認(rèn)證、考試上崗、培訓(xùn)教育等工作。20xx年底前，按照省司法廳統(tǒng)一安排部署，完成“全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件”換發(fā)工作。
15.推動服裝標(biāo)志統(tǒng)一化
認(rèn)真貫徹執(zhí)行甘肅省財政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施辦法》，統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志，更換綜合行政執(zhí)法隊伍制式服裝和標(biāo)志，樹立和展示文明執(zhí)法新形象；20xx年底前，完成交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等綜合行政執(zhí)法部門制式服裝和標(biāo)志換發(fā)工作。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要對照實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的行政執(zhí)法能力提升行動工作計劃及具體措施，把此項工作作為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手，堅持整體推進(jìn)和分步實施相結(jié)合、分級負(fù)責(zé)和條線督導(dǎo)相結(jié)合，以務(wù)實措施、高效行動，確保各項工作順利推進(jìn)、取得實效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市各行政執(zhí)法單位要做好宣傳動員，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員深刻認(rèn)識開展行政執(zhí)法能力三年提升行動的重要意義，增強(qiáng)行動的自覺性、積極性、主動性。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，全面及時反映工作進(jìn)展和取得成效，營造良好社會氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化跟蹤問效。市政府將行政執(zhí)法能力三年提升行動納入全市各單位年度法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法的具體內(nèi)容，切實促進(jìn)各行政執(zhí)法單位不斷提升行政執(zhí)法能力和水平。20xx年，在鞏固前兩年工作的基礎(chǔ)上建立健全長效機(jī)制，推動執(zhí)法能力持續(xù)提升。市司法局要切實履行監(jiān)督職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評價等工作，對進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位要通過制發(fā)監(jiān)督通知書等方式及時提醒指出、督促整改落實；對整改不力、問題突出的要及時報請市政府，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 2
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和規(guī)范行政執(zhí)法行為為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標(biāo)
強(qiáng)化執(zhí)法隊伍工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式，優(yōu)化執(zhí)法力量，明確執(zhí)法層級，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效的城市管理行政執(zhí)法隊伍，全面提升城市管理行政執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
（一）貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”。做好全面落實行政執(zhí)法“三項制度”的組織實施工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保執(zhí)法行為過程信息全過程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)行全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法信息化，促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展，行政執(zhí)法社會滿意度不斷提升。
（二）開展全員培訓(xùn)。一是以開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合“固定學(xué)習(xí)日”活動，抓好重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的宗旨意識和服務(wù)理念，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是開展執(zhí)法能力培訓(xùn)，以基層骨干和一線執(zhí)法人員為重點培訓(xùn)對象，以法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)定和執(zhí)法實務(wù)等內(nèi)容為培訓(xùn)重點，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。三是拓展培訓(xùn)方式，除通過自學(xué)、本機(jī)關(guān)授課培訓(xùn)外，另邀請市城管局、市鐵路運(yùn)輸法院、縣法院、縣司法局等領(lǐng)導(dǎo)，采取專題研討、案例研究、專家輔導(dǎo)等不同方式開展培訓(xùn)，推動行政執(zhí)法工作高質(zhì)量運(yùn)行。四是組織業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、市、縣有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班，不斷提高法治意識和依法行政的水平。五是根據(jù)省、市的文件要求，學(xué)習(xí)并熟練操作江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理平臺系統(tǒng)，對基層執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法活動的即時性、過程性和系統(tǒng)性管理。
�。ㄈ┙M織案卷評查，加強(qiáng)卷宗制作，提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機(jī)，將案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑。一是對縣綜合行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案卷開展評查，組織執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)文件精神，對照評查工作指南，明確評查目的、評查范圍、評查方式、評查標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法卷宗的制作，規(guī)范執(zhí)法文書填寫，加強(qiáng)對案卷文書的完整性、證據(jù)確鑿性、處罰合法性和適當(dāng)性等方面的培訓(xùn)。三是案卷評查以日常自查、上級評查和互評互查等方式開展，通過評查，梳理總結(jié)案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，認(rèn)真抓好落實，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。
�。ㄋ模﹪�(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作方式。城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要堅持“四個做到”：一是做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識；二是做到從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件；三是做到執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范；四是做到執(zhí)法活動實行全過程記錄。倡導(dǎo)“721”工作法，堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，突出服務(wù)為先，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，杜絕粗暴執(zhí)法，融法治宣傳教育于執(zhí)法過程中，實現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的.目的。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅持普治并舉。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)動協(xié)作，利用中國建設(shè)報等媒體，以“人民城管為人民”為主題，廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡，傳播正能量。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信微博公眾號、12319熱線電話等于一體的宣傳平臺。推進(jìn)政務(wù)公開，聘請市民監(jiān)督員，設(shè)立開放日（體驗日），開展群眾評議等活動，主動接受社會和公眾監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切。堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，針對城市管理領(lǐng)域的不同對象和特點，利用宣傳海報、畫冊、說理式執(zhí)法、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章，通過執(zhí)法和服務(wù)，引導(dǎo)管理相對人參與、配合、支持城市管理工作，使廣大群眾法治城管意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步提升城市管理水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要重視行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)管理工作，站在全局高度，切實提高加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，將專項行動列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署，分解責(zé)任到人。各單位一把手要自覺當(dāng)好專項行動的組織者、推動者、參與者，以上率下，樹立標(biāo)桿，切實將專項行動落到實處。
（二）務(wù)求行動實效。各單位在開展專項行動時，要根據(jù)實際情況，制定行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)工作方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，因地制宜，大膽創(chuàng)新，勇于探索，統(tǒng)籌推進(jìn)實施，注重發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)上新臺階。
�。ㄈ┘哟蟊Ｕ狭Χ�。各單位要切實加大對行政執(zhí)法隊伍在政策、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障力度，探索建立科學(xué)的考核評價體系和人員激勵機(jī)制，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)凝聚力戰(zhàn)斗力。
�。ㄋ模┙∪L效機(jī)制。各單位要定期分析執(zhí)法隊伍建設(shè)形勢，認(rèn)真總結(jié)專項行動開展情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有針對性的開展執(zhí)法督察，提煉具有指導(dǎo)意義和推廣價值的好經(jīng)驗、好做法，把成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，切實提高基層執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央及省委城市工作會議精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范權(quán)力為目標(biāo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法高效有序運(yùn)行。
二、總體目標(biāo)
堅持以人為本，牢固樹立法治理念，著力解決城市管理執(zhí)法中業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、群眾觀念和服務(wù)意識淡薄等問題，切實提升城管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、辦案能力和廉潔自律能力，努力打造政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的城管執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)執(zhí)法效能和群眾滿意度顯著提升。
三、工作任務(wù)
(一)厘清城管執(zhí)法邊界。嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于在淅川縣城區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（豫政文[20xx]157號）和《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制方案》（淅政辦[20xx]94號）文件要求，建立完善城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單，明晰城市管理行政執(zhí)法權(quán)限，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，并實行動態(tài)管理，根據(jù)城管執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況及時調(diào)整。
(二)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動，積極開展思想政治教育，提高執(zhí)法隊伍政治覺悟、服務(wù)意識、宗旨意識，堅定理想信念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時，強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)、專題講座和案件分析會、業(yè)務(wù)討論會等形式，提升執(zhí)法人員法律理論和業(yè)務(wù)水平。每人每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次。
(三)提升隊伍綜合素質(zhì)。城管執(zhí)法隊伍要建立常態(tài)化法治教育機(jī)制，采取走出去學(xué)、請進(jìn)來教等形式，定期開展法治培訓(xùn)，著力加強(qiáng)法治理念、法律法規(guī)以及法律文書制作培訓(xùn)。定期開展執(zhí)法隊伍軍事訓(xùn)練，每年不少于兩次，每次不少于3天。每年開展至少一次執(zhí)法隊伍拓展訓(xùn)練和業(yè)務(wù)大比武活動，提升隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。一是不斷提高執(zhí)法隊伍整體專業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過檢查監(jiān)督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法，強(qiáng)化制度落實，切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。通過開展執(zhí)法技能大比武、黨員示范崗等主題活動，打造一支思想素質(zhì)過硬、執(zhí)法高效的城市管理隊伍，在全局培養(yǎng)選樹一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)再上新水平。
(四)改進(jìn)城管執(zhí)法方式。嚴(yán)格按照省政府服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)要求，倡導(dǎo)“721”工作法，堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推廣說理式行政處罰，構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城管執(zhí)法模式。實行行政執(zhí)法事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守執(zhí)法文明用語、禮儀和行為標(biāo)準(zhǔn);綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施;尊重和保障當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)，及時化解矛盾紛爭，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)明日常執(zhí)法紀(jì)律。在日常工作中，城管執(zhí)法人員必須堅持“四個做到”，一是做到依規(guī)穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識;二是做到執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證件;三是做到執(zhí)法過程中語言文明和舉止規(guī)范;四是做到執(zhí)法活動全過程記錄。
(六)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格履行行政處罰立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽證、處理決定、文書送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)證據(jù)收集能力，在5月中旬前，一線執(zhí)法人員全部配備執(zhí)法記錄儀等取證設(shè)備，確保執(zhí)法全過程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法文書和案卷制作水平。要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格案件法制審核程序，確保執(zhí)法案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，處罰內(nèi)容適當(dāng)，程序合法，切實提高案件辦理質(zhì)量。
(七)健全執(zhí)法責(zé)任制度。依法全面履行城市管理執(zhí)法職責(zé)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限。強(qiáng)化崗位責(zé)任制，建立完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗位職責(zé)清單。嚴(yán)格執(zhí)行案件主辦人制度，認(rèn)真落實行政處罰錯案責(zé)任追究制度，全面推行執(zhí)法辦案評議考核和執(zhí)法公示制度。落實法律顧問制度和重大執(zhí)法案件事前評估制度，防范執(zhí)法風(fēng)險。
(八)強(qiáng)化執(zhí)法后勤保障。主動及時向縣委、縣政府匯報城管執(zhí)法工作，保障正常執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，落實城管執(zhí)法用車和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。
(九)推進(jìn)執(zhí)法信息公開。認(rèn)真維護(hù)權(quán)力清單運(yùn)行平臺和政府信息公開平臺，及時向社會公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制，城管執(zhí)法隊伍按要求做好行政處罰案件結(jié)果公開，對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結(jié)果、執(zhí)行情況及時公開，提高服務(wù)水平，接受社會監(jiān)督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執(zhí)法廉政風(fēng)險點，采取有效防范措施，預(yù)防執(zhí)法腐敗行為。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展多種形式的'典型示范和警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，切實增強(qiáng)廉潔自律意識，提升防腐能力，確保做到公正廉潔執(zhí)法。
(十一)強(qiáng)化執(zhí)法全程監(jiān)督。加強(qiáng)層級監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊伍內(nèi)部流程控制，健全責(zé)任追究和糾錯問責(zé)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督渠道，健全投訴舉報制度，依法及時查處違法執(zhí)法行為。暢通行政復(fù)議渠道，建立健全行政復(fù)議決定履行情況反饋制度。主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，堅決排除對執(zhí)法活動的違規(guī)人為干預(yù)，防止各種保護(hù)主義。
四、實施步驟
動員部署階段（3月27日－4月10日）：各科室、大隊認(rèn)真貫徹落實本實施方案，按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求和具體內(nèi)容，結(jié)合各自工作實際制定具體方案，并著手組織實施。
推進(jìn)實施階段（4月10-12月10日）：各科室、執(zhí)法大隊要切實按照城市管理綜合執(zhí)法能力提升工作總體要求，全面推進(jìn)各項工作開展，不斷掀起活動高潮，以“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動推進(jìn)為切入點，帶動全年各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
總結(jié)驗收階段（12月11日－31日）：由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室、大隊活動推進(jìn)情況進(jìn)行驗收，并評選“城管綜合執(zhí)法能力提升年”活動優(yōu)秀大隊、優(yōu)秀大隊長和優(yōu)秀執(zhí)法人員。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、局長呂波飛任組長，副書記、副局長，副局長任副組長，各科室、大隊負(fù)責(zé)人為成員�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對活動開展的督導(dǎo)檢查和組織協(xié)調(diào)。
六、有關(guān)要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、大隊要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實抓緊抓好，務(wù)求實效。
(二)精心組織，積極創(chuàng)新。要深刻領(lǐng)會開展“城市管理綜合執(zhí)法能力提升年”活動的重要意義和精神主旨，結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，積極創(chuàng)新活動項目載體，豐富活動內(nèi)容，使廣大城管執(zhí)法人員通過參加活動切實受教育、強(qiáng)素質(zhì)、有作為。
�。ㄈ⿵V泛宣傳、擴(kuò)大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實做好對內(nèi)對外宣傳工作，充分調(diào)動廣大城管執(zhí)法人員的參與熱情和積極性，充分展示活動取得的積極成果，大力選樹涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人，為我局城管執(zhí)法工作營造良好的氛圍，創(chuàng)造有利的條件。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 4
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進(jìn)法治三門建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，根據(jù)《三門縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的實施方案的通知》（三政辦發(fā)[20xx]111號）文件要求，結(jié)合水利工作實際，決定在水利系統(tǒng)實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，具體實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，提升執(zhí)法辦案能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，為我縣法治政府建設(shè)，強(qiáng)化水利執(zhí)法提供法律保障。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┨嵘龍�(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)。努力建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，具有強(qiáng)烈責(zé)任心水行政執(zhí)法隊伍。
（二）提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平
1、健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，首先是開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，完善班子學(xué)法制度，增強(qiáng)班子成員學(xué)法用法能力，并以此帶動執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法、用法的'主動性和積極性，其次是開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)活動，每年年初制定培訓(xùn)計劃，做到有計劃、有落實，有考核檢查，并建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案，與年終考核直接掛鉤，執(zhí)法人員每年參加培訓(xùn)時間不少于50學(xué)時。
2、激勵行政執(zhí)法人員，參加各種法律知識競賽和執(zhí)法案卷評查活動，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性，提高執(zhí)法水平。
�。ㄈ┳裱姓幜P程序，做到文書規(guī)范，案卷字跡清晰，證據(jù)齊全，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，強(qiáng)化執(zhí)法人員的證據(jù)意識、程序意識和責(zé)任意識，確保無錯案。
�。ㄋ模┢刚埛深檰�，強(qiáng)化律師對案件的指導(dǎo)，確保案件質(zhì)量，少走彎路。
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
1、完善局法制科室，確保法制科室對案件各環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。
2、積極參與水利系統(tǒng)和縣法制辦組織的各種案卷評查活動，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
4、執(zhí)法信息平臺建設(shè)。利用政務(wù)網(wǎng)資源構(gòu)建行政執(zhí)法平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，積極推進(jìn)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公正公平。
（六）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè)，樹立水利執(zhí)法形象。
三、實施步驟
（一）第一階段（準(zhǔn)備階段）9月25日至10月15日
局里專門召開會議，按照縣里的實施方案要求，制定本部門的實施方案。
(二)實施階段（10月16日至12月10日）
一是召開全局學(xué)習(xí)動員會，布置落實工作方案。
二是按計劃組織執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。
三是水政監(jiān)察的大隊開展自查自糾。查問題、查不足，完善各類制度，強(qiáng)化依法辦事能力，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)和各項工作的完成。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（12月11日至12月31日）
迎接縣法制辦的檢查驗收。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性和必要性，局里主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加大執(zhí)法隊伍建設(shè)的力度，認(rèn)真組織實施，精心安排，落實經(jīng)費(fèi)，確保此項工作全面推進(jìn)。
�。ǘ┱J(rèn)真組織實施。
一是班子成員帶頭學(xué)法、用法和依法行政。
二是水政科水政監(jiān)察的大隊要以此為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)法、用法意識，不斷提升個人執(zhí)法能力，要積極探索，大膽創(chuàng)新，確保執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程取得實效。
三是全局上下要掀起學(xué)法熱潮，做到學(xué)法、知法、用法，強(qiáng)化法律意識，不斷提高自身的依法辦事能力。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高
一是強(qiáng)化宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)和執(zhí)法氛圍。
二是掀起學(xué)法高潮，為依法行政奠定法律基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
四是做好執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立水利執(zhí)法形象。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 5
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進(jìn)法治臺州建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，推動“依法治安”進(jìn)程。根據(jù)臺州市人民政府辦公室《關(guān)于實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見》（臺政辦發(fā)〔20xx〕56號）文件精神，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，為我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動的執(zhí)法人員，必須參加綜合法律知識考試，申領(lǐng)浙江省行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員，統(tǒng)一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的相關(guān)規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，及時修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究辦法》（市政府令第101號），積極創(chuàng)造條件進(jìn)入地方立法項目，上升為地方性法規(guī)。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負(fù)責(zé)制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法，繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書”。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開展執(zhí)法活動，不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。指導(dǎo)、推動各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作，推動執(zhí)法工作深入開展。落實安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補(bǔ)貼，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員數(shù)量，穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動執(zhí)法終端，加大硬件投入，提高執(zhí)法信息化水平，提高工作效率。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對不同層次的執(zhí)法人員，按照理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實踐、案件研討與培訓(xùn)教育相結(jié)合的原則，開展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，并以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法引導(dǎo)帶動執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法用法的主動性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點指導(dǎo)”工作機(jī)制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市局支隊聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)中隊制度，不斷推動基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，繼續(xù)擴(kuò)大委托權(quán)限，規(guī)范職責(zé)流程，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按照“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求，堅持建設(shè)、管理、工作并重，不斷加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。
4、開展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動。開展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動，通過競賽活動，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效，檢查執(zhí)法人員對法律法規(guī)的掌握程度，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性。開展專業(yè)技能競賽活動，變理論灌輸為實戰(zhàn)指導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查大練兵，確定執(zhí)法檢查場所，由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識和技能開展模擬執(zhí)法檢查，并開具必要的執(zhí)法文書，由專家對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行打分和評析，以促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員在實戰(zhàn)中提高技能，增長才干。開展典型事故案例分析大練兵，選取近年來發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例，由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作事故案例分析報告，由專家進(jìn)行評分，以檢驗安監(jiān)執(zhí)法人員分析問題、處理問題的能力。開展公文撰寫大練兵，提升文字表達(dá)能力。組織開展提升綜合素質(zhì)的.實踐活動，借助軍訓(xùn)等形式，大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。在做好日常執(zhí)法工作的同時，根據(jù)本地實際，大力開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)為重點檢查和整治對象，深入開展“安盾”系列專項執(zhí)法行動，每季度至少組織開展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴(kuò)大執(zhí)法辦案工作聲勢，增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作的積極性、主動性，形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法案卷評查制度。每年開展執(zhí)法案卷評查工作不少于2次，采取隨機(jī)抽查、聯(lián)合評查、縣（市、區(qū)）交叉評查、專項評查等方式，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區(qū)）局年度考核。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大專項監(jiān)督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見反饋情況等工作開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時局紀(jì)檢組按照落實監(jiān)督責(zé)任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開展相應(yīng)督查，通過明查暗訪、座談交流，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。
3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源，構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開。積極推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。
三、工作要求
�。ㄒ唬� 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，局機(jī)關(guān)各處室及下屬單位要要充分認(rèn)識行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性，結(jié)合工作實際，及早制訂工作計劃，分解落實工作任務(wù)，確保各項工作順利開展，使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。
�。ǘ� 精心組織實施。開展素質(zhì)提升工程建設(shè)，是在新形勢下強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要舉措，要針對薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),細(xì)化工作措施,及時解決問題。
�。ㄈ┓e極參與，強(qiáng)力推進(jìn)。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，立足本職崗位，練出過硬本領(lǐng)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結(jié)，有效鞏固和及時推廣創(chuàng)新舉措，促進(jìn)安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監(jiān)局將適時組織開展崗位比武活動，對先進(jìn)單位和個人予以表彰。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 6
20xx年春運(yùn)從1月28日起至3月8日結(jié)束，為期40天。為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)春運(yùn)工作的總體安排部署，全力做好20xx年春運(yùn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，確保春運(yùn)期間群眾出行安全，根據(jù)遂寧市安居區(qū)交通運(yùn)輸局《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)工作的通知》（遂安交運(yùn)綜發(fā)〔20xx〕1號），結(jié)合大隊工作實際，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“以人為本、安全為先、科學(xué)組織、和諧春運(yùn)”的原則，切實加強(qiáng)客運(yùn)源頭執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化路面巡查和高速路口定點執(zhí)勤，客流高峰時段實施錯峰執(zhí)法，提高重點路段和時段巡查頻次并做好記錄，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通運(yùn)輸違法經(jīng)營行為，力爭實現(xiàn)春運(yùn)期間不發(fā)生重特大交通責(zé)任事故，扎扎實實做好春運(yùn)各項工作，確保20xx年春運(yùn)工作安全平穩(wěn)有序，確保全區(qū)人民渡過一個平安、吉祥、歡樂的新春佳節(jié)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)對春運(yùn)工作的安排部署，將春運(yùn)工作作為當(dāng)前首要任務(wù)抓，以“健康春運(yùn)、平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”為主題，堅持早部署、早安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保全區(qū)人民群眾安全便捷有序出行。
為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我大隊成立由羅煥賓同志為組長的春運(yùn)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促、落實春運(yùn)執(zhí)法保障工作，并及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和困難，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊辦公室。
三、實施步驟
20xx年春運(yùn)工作分三步組織實施。
第一階段：20xx年1月28日—20xx年1月31日為準(zhǔn)備動員階段。
第二階段：20xx年2月1日—2月28日為組織實施階段。第三階段：20xx年3月1日—3月8日為總結(jié)階段。
四、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責(zé)任，確保交通運(yùn)輸安全
1、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸安全執(zhí)法監(jiān)管重要性的認(rèn)識，克服麻痹思想，牢固樹立“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹上級及市、區(qū)部門對安全穩(wěn)定的工作要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止事故發(fā)生，切實保障旅客的生命和財產(chǎn)安全。
2、強(qiáng)化道路保暢。精心組織大隊執(zhí)法力量集中開展我區(qū)公路清障保暢工作，主要對G318、G246、G247線等公路沿線的非公路標(biāo)志牌、堆積物、障礙物進(jìn)行徹底清理，對占道經(jīng)營違法行為進(jìn)行規(guī)范，立足于早，著重于防，四項舉措，開展春運(yùn)保暢工作。一是加大宣傳力度，提高愛路護(hù)路意識；二是加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)侵害路權(quán)、妨礙公路安全通行的行為及時制止和查處，巡查不留死角，務(wù)求實效；三是全面清理整治，對公路沿線的堆放物放料、設(shè)置非公路標(biāo)示牌等涉路違法行為進(jìn)行一次全面清理；四是應(yīng)急保障及時，保持通訊暢通，遇突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效維護(hù)公路的安全暢通。
3、加強(qiáng)水上監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)船舶非法載客、超載和船舶超范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁不適航船舶和已報廢的船舶從事水路運(yùn)輸。
4、突出以客為主。將道路客運(yùn)安全執(zhí)法監(jiān)管放在重要地位，認(rèn)真落實《四川省道路運(yùn)輸條例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，按照遂寧市安居區(qū)交通運(yùn)輸局《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)工作的通知》（遂安交運(yùn)綜發(fā)〔20xx〕1號）精神，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)，客運(yùn)班車和旅游包車非法攬客、甩客等違法行為；加強(qiáng)對“營轉(zhuǎn)非”客車、危險貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管。
5、強(qiáng)化道路巡查。對發(fā)現(xiàn)有險情和損壞的路段及時報告上報相關(guān)責(zé)任部門，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志，依法嚴(yán)查損壞公路路產(chǎn)和影響安全通行的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動，繼續(xù)加大對貨運(yùn)車輛的`路面檢查力度，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、惡意闖關(guān)、車貨總重超過規(guī)定等違法超限運(yùn)輸行為，對違法超限運(yùn)輸車輛，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其采取卸載改正措施，消除違法狀態(tài)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保運(yùn)輸秩序良好
1、規(guī)范經(jīng)營行為。加大對客運(yùn)站及周邊、國省干線道路和高速公路出入口等客流集聚的區(qū)域、路段的巡查力度，依法查處客運(yùn)班車違法經(jīng)營、旅游包車超越許可經(jīng)營、站外攬客、倒客甩客等違法經(jīng)營行為，及時糾正客運(yùn)經(jīng)營者的不規(guī)范行為。執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)載客車輛不符合安全條件要求的責(zé)令暫停運(yùn)行，引導(dǎo)其至就近的客運(yùn)站；客運(yùn)車輛違法超載的，移交公安部門處理。
2、打擊非法營運(yùn)。主動聯(lián)合公安部門開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等各種擾亂運(yùn)輸市場秩序行為。
3、強(qiáng)化市場管理。持續(xù)強(qiáng)化對出租汽車拒載、不打表議價等違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，維護(hù)乘客的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)超限整治。要按照交通運(yùn)輸部公安部《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》（交辦公路〔20xx〕173號）和遂寧市道路交通安全綜合治理委員會辦公室《關(guān)于做好超限超載貨運(yùn)源頭管控有關(guān)工作的通知》（遂道安辦〔20xx〕1號）要求，切實會同公安交警部門嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為，確保道路公路完好安全暢通。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮�(guī)范執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量
1、規(guī)范執(zhí)法行為。春運(yùn)期間執(zhí)法工作要以保安全、保暢通、規(guī)范市場秩序、維護(hù)旅客、貨主合法權(quán)益為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅持文明、規(guī)范執(zhí)法，做到快檢查、快處理，不得長時間滯留車輛，努力提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平；在執(zhí)法過程中，務(wù)必做好調(diào)查取證工作，充分收集現(xiàn)場證據(jù)，確保有充足的證據(jù)支持，切實做到言行規(guī)范，依法行政，為春運(yùn)期間人民群眾安全便捷出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、暢通訴求渠道。公開交通運(yùn)輸投訴監(jiān)督電話，認(rèn)真傾聽社會公眾的意見和建議，提升交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)投訴、信息咨詢、意見受理等服務(wù)效率和質(zhì)量，對群眾投訴舉報的案件，要及時查處、解決，做到件件有著落，事事有反饋，切實為廣大旅客排憂解難。
3、完善應(yīng)急方案。制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，尤其是要妥善處置執(zhí)法工作中出現(xiàn)的暴力抗法、集體圍攻等突發(fā)事件，積極配合公安等部門做好有關(guān)應(yīng)急處置工作，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全、穩(wěn)定。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，做好統(tǒng)計及信息報送
1、加大宣傳力度。主動與新聞單位聯(lián)系，體積極宣傳大隊執(zhí)法在保春運(yùn)、促安全方面的工作亮點，特別是大力宣傳一線交通執(zhí)法人員辛勤工作、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的精神和先進(jìn)事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型。同時，曝光擾亂運(yùn)輸市場的違法行為，營造和諧春運(yùn)輿論氛圍。
2、確保信息暢通。認(rèn)真執(zhí)行信息報送制度，保持通信暢通，確保及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送數(shù)據(jù)和信息。指定專人負(fù)責(zé)春運(yùn)信息和統(tǒng)計報送工作，保障春運(yùn)信息和聯(lián)絡(luò)暢通，20xx年春運(yùn)期間的春運(yùn)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、報送時限要求及相關(guān)材料等統(tǒng)一按區(qū)交運(yùn)局工作通知執(zhí)行。突發(fā)事件和安全事故信息按相關(guān)規(guī)定及時報送。
�。ㄈ┣袑嵓訌�(qiáng)值班值守
春運(yùn)期間，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守崗位，深入一線靠前指揮，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)工作，及時解決各類問題，確保春運(yùn)平穩(wěn)有序。春運(yùn)結(jié)束后，請隊屬各股室（站）認(rèn)真總結(jié)，要在3月9日下班前將春運(yùn)工作總結(jié)材料書面報大隊辦公室，便于辦公室匯總報局安全法規(guī)股。春運(yùn)期間值班電話：xx。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 7
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員執(zhí)法行為，切實解決執(zhí)法部門存在的違法執(zhí)法、亂執(zhí)法以及執(zhí)法行為不合法、不規(guī)范等問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，在20xx年度定期不定期開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo)，緊密結(jié)合縣委、縣政府中心工作，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決遏制違法執(zhí)法、亂執(zhí)法和隨意執(zhí)法，以及執(zhí)法不公現(xiàn)象，切實保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益不受侵害，從而使行政執(zhí)法部門更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾。
二、工作目標(biāo)
通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步理順執(zhí)法程序，使全縣行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，從而提高案卷質(zhì)量，同時盡量減少或杜絕違法執(zhí)法、亂執(zhí)法和隨意執(zhí)法現(xiàn)象，提高全縣行政執(zhí)法水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、組織實施
本方案在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府法制辦公室行政執(zhí)法監(jiān)督檢查科具體組織實施。
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）行政執(zhí)法主體方面
1.行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否具有行政執(zhí)法主體資格；
2.行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否存在超越法定職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法行為；
3.行政執(zhí)法人員是否持有效執(zhí)法證件上崗執(zhí)法，是否存在臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。
�。ǘ┬姓幜P自由裁量權(quán)實施方面
1.是否細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，是否對外公布；
2.是否嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，具體運(yùn)用到行政處罰案件中。
（三）規(guī)范行政處罰行為方面
1.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時是否主動出示行政執(zhí)法證件表明身份；
2.適用法律是否正確，一是實施行政處罰是否有明確的、有效的法律依據(jù)；二是引用條、款、項、目是否準(zhǔn)確、完整；
3.事實認(rèn)定是否清楚，是否有充分的事實依據(jù)和證明材料。
4.行政處罰行為是否合法、規(guī)范。
①是否按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行以及結(jié)案的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P；
�、谑欠裼�2名以上行政執(zhí)法人員持有效證件進(jìn)行調(diào)查取證；
�、圩鞒鲂姓幜P決定是否向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯；
�、軐Ψ下犠C條件應(yīng)當(dāng)舉行聽證的案件，是否履行告知義務(wù)，當(dāng)事人要求聽證的，是否依法舉行；
�、菔欠癜凑辗ǘ▽徟绦�?qū)Π讣母鱾�環(huán)節(jié)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；
⑥重大行政處罰案件是否履行集體討論程序；
�、邞�(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書是否依照法定程序和法定時間送達(dá)，并在送達(dá)回證上體現(xiàn)；
�、嘈姓幜P案件的'執(zhí)行情況（查看案卷相關(guān)材料）。
5.重大行政處罰是否按規(guī)定報送本級政府法制機(jī)構(gòu)備案。
�。ㄋ模┮�(guī)范行政許可行為方面
1.行政執(zhí)法部門是否具有行政許可主體資格；
2.行政許可行為是否合法規(guī)范。
�。ㄎ澹┮�(guī)范性文件制定方面
1.部門起草縣政府規(guī)范性文件。
①內(nèi)容是否合法；
②制定依據(jù)和制定程序是否合法規(guī)范；
�、凼欠窠�(jīng)法制辦進(jìn)行合法性審查；
�、苁欠翊嬖谶`法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政強(qiáng)制等內(nèi)容（進(jìn)行合法性審查）；
2.部門規(guī)范性文件。
�、賰�(nèi)容是否合法，條理是否清楚；
②制定依據(jù)是否正確；
�、凼欠裨O(shè)定行政處罰、行政許可等；
④是否經(jīng)法制辦合法性審查；
�、菔欠癜凑找笙虮炯壏ㄖ茩C(jī)構(gòu)備案（進(jìn)行合法性審查或通過其他途徑發(fā)現(xiàn)）。
�。⿲β毮懿块T涉企事項方面
1.行政執(zhí)法單位進(jìn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，是否妨礙企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；
2.是否存在對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；
3.對職能部門進(jìn)企業(yè)實行回訪制度，不定期的深入企業(yè)走訪，了解行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員進(jìn)企執(zhí)法情況，杜絕進(jìn)企亂執(zhí)法、亂處罰，擾亂企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動現(xiàn)象發(fā)生；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查的其他方面。
五、檢查方法和步驟
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動采取自查和檢查以及其他適當(dāng)方式，具體分兩個階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下發(fā)后，各執(zhí)法部門要結(jié)合自身實際情況，對照監(jiān)督檢查內(nèi)容，有計劃、有步驟的進(jìn)行自查，針對存在的問題，剖析原因，提出整改意見，并在4月30日前將整改情況報縣政府法制辦公室。
�。ǘz查階段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中檢查和暗查暗訪形式對部門執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，集中檢查時間提前通知，暗查暗訪隨時進(jìn)行，同時接受群眾舉報。
六、幾點要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政執(zhí)法部門要充分認(rèn)識行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要性，務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，保證工作落實到位。
�。ǘ└叨戎匾�。各部門要高度重視此項工作，尤其是對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)整改通知要求及時整改，確保該項工作取得實效。
（三）結(jié)果運(yùn)用。該項工作開展情況及相關(guān)問題，將通過《法制信息》平臺供縣主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。另外，凡在檢查中發(fā)現(xiàn)存有重大問題或者違法執(zhí)法、亂執(zhí)法行為的，在年終依法行政考核中一律不得評為先進(jìn)。
七、責(zé)任追究
在監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)有違法執(zhí)法、亂執(zhí)法以及執(zhí)法不公等行為，將按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰，情況嚴(yán)重的，按程序移交紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)予以處理。
縣政府法制辦設(shè)立投訴舉報電話，受理對行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報和投訴，立案后按照有關(guān)規(guī)定處理。
行政執(zhí)法督查工作
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 8
為貫徹落實市政府“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)察行為，提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定安全，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體責(zé)任為主線，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法行為，加大各類事故隱患的排查和整改，有效遏制各類事故的發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法處罰率達(dá)100％；
處罰執(zhí)行到位率達(dá)100％；
對檢查企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100％；
各類安全生產(chǎn)違法行為（含事故）舉報的.查處率達(dá)100％；
案件歸檔率達(dá)100％；
法律使用正確率達(dá)100％。
三、原則和要求
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，該罰則罰，依法處罰，處罰必嚴(yán)，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，集中執(zhí)法、專項執(zhí)法與常規(guī)性抽查相結(jié)合的原則。并遵循以下要求：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格按法定程序執(zhí)法監(jiān)察。堅持依法行政，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)法，平等對待行政管理相對人，行使自由裁量權(quán)要符合法律目的，采取的措施要適當(dāng)、必要。
（二）突出執(zhí)法重點。圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作，選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患和易發(fā)生事故的單位和重點部位，進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。
�。ㄈ﹫猿止龍�(zhí)法，廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員要積極履行法定職責(zé)，誠實守信，下達(dá)的法律文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實。
四、工作重點
圍繞“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標(biāo)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患為主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、冶金、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。
（一）繼續(xù)開展集中執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。針對國家兩會、奧運(yùn)會和紀(jì)念改革開放30周年等重大活動期，分別開展對區(qū)屬企業(yè)的集中執(zhí)法活動。兩會、奧運(yùn)會期間的集中執(zhí)法時間各安排1個月，紀(jì)念改革開放30周年期間安排2個月。每次集中執(zhí)法組成三個執(zhí)法隊，由區(qū)區(qū)安監(jiān)局和區(qū)消防大隊、質(zhì)監(jiān)局分別組成。
�。ǘ⿲χ攸c行業(yè)、重點區(qū)域開展專項執(zhí)法。按照國家隱患治理年的要求，以全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家總局16號令）為主線，開展專項監(jiān)察執(zhí)法。一是對化工、煙花爆竹等重點行業(yè)開展專項執(zhí)法；二是對建筑行業(yè)開展專項執(zhí)法；三是強(qiáng)化對易發(fā)生事故單位和行業(yè)的專項執(zhí)法；四是對化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工等職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè)場所開展專項執(zhí)法。五是對歌廳、網(wǎng)吧、商（市）場等人員密集的消防安全專項檢查。同時，配合省、市政府開展好“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督燕趙行”專項執(zhí)法行動。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法力度。對危化企業(yè)檢查執(zhí)法覆蓋面達(dá)到100％；冶金、建材企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80％；輕工、紡織監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80％；煙花爆竹倉儲單位監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到100％。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊對區(qū)屬企業(yè)抽查率不低于10％。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任，依法查處各類生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過”原則，依法查處各類生產(chǎn)安全事故，依法對事故單位及有關(guān)責(zé)任人實施處罰，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，對于涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)事故查處情況的跟蹤執(zhí)法，對于事故責(zé)任者的責(zé)任追究沒有落實到位的，要督促予以落實，對發(fā)生事故的單位，要進(jìn)行跟蹤檢查，落實防范措施，嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化措施，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報案件。對接到的各類舉報案件（含事故），采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處罰，并加大對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。同時，對舉報人給予保護(hù)，并按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
五、實施步驟
根據(jù)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標(biāo)和任務(wù)，分三個階段實施。
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法檢查準(zhǔn)備階段。20xx年3月底前，對“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作進(jìn)行安排部署。各街鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察力度，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，全力推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查開展階段。20xx年3月～11月，按照區(qū)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署，采取多種形式組織開展全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和各類事故隱患。區(qū)安委辦將組織督導(dǎo)組對各街鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
�。ㄈ﹫�(zhí)法監(jiān)察考核階段。20xx年12月為考核階段。區(qū)安委辦將組織檢查組到各街鎮(zhèn)對“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作開展情況考核。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 9
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，加強(qiáng)社會各界對審計行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地體現(xiàn)行政處罰公正、公開、公平及保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,根據(jù)《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實施意見》，結(jié)合本局實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面推行說理式行政執(zhí)法文書，加強(qiáng)對審計處罰決定文書的說理，將對事實認(rèn)定、證據(jù)分析、執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)行使的說明更充分，做到曉之以法、以理服人，使當(dāng)事人認(rèn)識到該案件事實清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、處理適當(dāng)、合情合理。我局從法治建設(shè)的高度深刻領(lǐng)會推行說理式審計處罰決定文書的意義，提升審計機(jī)關(guān)形象，從而真正實現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
二、工作部署
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平，成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長肖敏任組長，副局長金萬辰任副組長、各科室（中心）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負(fù)責(zé)。全局審計干部要充分認(rèn)識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性，將其作為依法行政，執(zhí)審為民的重要舉措，并加以貫徹落實。
（二）精心組織，明確任務(wù)
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程，我局按照審計署的統(tǒng)一部署和區(qū)法制局的工作要求，精心組織實施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計處罰決定文書的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，二是要將責(zé)任層層落實到各審計業(yè)務(wù)科室。
�。ㄈ┌盐罩攸c，務(wù)求實效
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
組織全體審計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計法律法規(guī)和規(guī)章的.規(guī)定，學(xué)習(xí)先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進(jìn)單位的做法和經(jīng)驗，針對說理式行政處罰文書的特點，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查取證的方法，為行政處罰文書提供詳實的事實依據(jù)，從而進(jìn)一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點，把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責(zé)任制的各項制度有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范審計程序和審計處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系，切實增強(qiáng)審計監(jiān)督職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“審計紀(jì)律八不準(zhǔn)”的規(guī)定，做到審計執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
為確保此項工作真正落到實處，局審管科主要負(fù)責(zé)推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作，通過監(jiān)督、檢查、評比，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，并督促限期整改到位。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 10
為深入貫徹《中華人民共和國檔案法》，認(rèn)真抓好檔案安全工作，推動全縣檔案工作管理進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，按照省、州檔案局要求部署，經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，全縣20xx年至2023年開展檔案行政執(zhí)法檢查三年行動，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
著力解決好各部門、各單位在檔案管理與服務(wù)方面存在的問題，切實加強(qiáng)各部門、各單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)、加大依法治檔工作力度，全面提升檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)社會的`作用，提升檔案信息服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體水平。
二、檢查內(nèi)容
檔案工作保障、檔案保管保護(hù)條件、檔案實體和信息安全、檔案管理情況和檔案信息化建設(shè)等。
具體內(nèi)容詳見《機(jī)關(guān)檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》（附件1、附件2）。
三、檢查范圍
縣檔案局負(fù)責(zé)對縣級各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬各企事業(yè)單位、垂管系統(tǒng)駐縣各單位開展檔案行政執(zhí)法檢查。
四、時間安排
自20xx年7月至20xx年12月�？h檔案館對具體檢查單位另行進(jìn)行通知。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰叨戎匾�，認(rèn)真對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，對本單位開展自查、對下屬單位開展檢查，如實填寫自查情況，同時對發(fā)現(xiàn)的問題特別是涉及檔案安全方面的漏洞隱患，切實加以有效整改，立即消除安全風(fēng)險。并于8月30日前將自查表報送縣檔案局。
�。ǘ┛h檔案局檢查后應(yīng)向受檢單位書面反饋檢查意見，并要求受檢單位20個工作日內(nèi)報送整改情況；縣檔案局對全州年度執(zhí)法檢查情況進(jìn)行通報。
�。ㄈ﹪�(yán)格依法依規(guī)，開展執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、州、縣十項規(guī)定及其實施細(xì)則要求，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案 11
一、檢查目的
通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，推動交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法治交，為提高“三個服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
二、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)情況
1、建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法行政工作機(jī)制的情況；
2、法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)的工作條件；
3、制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的情況；
4、開展依法行政知識教育培訓(xùn)工作情況；
5、把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。
�。ǘ┮�(guī)范行政執(zhí)法行為情況
1、行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；
2、行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；
3、行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；
4、按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)；
5、執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
6、建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況
是否建立健全了以下制度：
1、交通行政執(zhí)法責(zé)任制；
2、交通行政執(zhí)法公示制；
3、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制；
4、交通行政執(zhí)法案卷評查制。
�。ㄋ模╊A(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況
1、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；
2、行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3、積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；
4、辦理本單位作為被申請人的行政復(fù)議案件情況；
5、行政訴訟案件辦理情況；
6、履行國家賠償和行政補(bǔ)償職責(zé)情況。
�。ㄎ澹┓ㄖ菩麄鹘逃那闆r
1、制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；
2、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；
3、開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；
4、組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
三、檢查步驟和方法
本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合，自查與互查、抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動，檢查分五個階段進(jìn)行：
（一）組織動員階段（3月份）
具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜，確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案，并組織動員部署。
（二）自查階段（4—5月）
1、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1），組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自查。
2、各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將自查情況形成自查報告，上報至各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局；各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況，并形成專題自查報告，連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級以上（海事、長航為其一級直屬機(jī)構(gòu)）交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自查報告、自查評估得分表一起于20xx年5月31日前報部。
3、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對照《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真對本地區(qū)、本系統(tǒng)的各單位依法行政工作進(jìn)行檢查評估，并根據(jù)檢查評估情況向部分別推薦1—2個“交通依法行政示范單位”、1—2個“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”、2—3名“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”和1名“交通法制先進(jìn)工作者”。“交通依法行政示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評估得分在90分以上，并且在交通系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評估得分在85分以上，且“交通行政執(zhí)法責(zé)任制”這項檢查內(nèi)容得分在7分以上的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)�！敖煌ㄎ拿鲌�(zhí)法標(biāo)兵”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，在交通行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的交通行政執(zhí)法人員（具體評選條件見附件2）�！敖煌ǚㄖ葡冗M(jìn)工作者”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作），在推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員（具體評選條件附件3）。各推薦單位要認(rèn)真填寫《交通依法行政示范單位推薦表》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位推薦表》、《交通文明執(zhí)法標(biāo)兵推薦表》和《交通法制先進(jìn)工作者推薦表》（分別見附件4、附件5、附件6、附件7），提交自查報告、自查評估得分表、先進(jìn)事跡材料以及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于20xx年5月31日前報部。
4、自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對所屬不合格單位提出相應(yīng)的'整改措施和整改期限，并形成專門報告于20xx年5月31日前報部，部將視情進(jìn)行抽查。
（三）互查階段（6—7月）
6—7月份，部將在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織對各地區(qū)、各系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行互查。
1、互查組織
擬組織16個互查組，每組約3人，其中組長1人、組員約2人。（具體分組情況見附件8）
海事系統(tǒng)的互查工作由部海事局參照本方案，自行組織若干自查組在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行互查。
部體改法規(guī)司司領(lǐng)導(dǎo)、法制與文明建設(shè)處的相關(guān)同志將視情參與到各組的互查工作中去。
2、互查時間
第一組至第八組的互查工作應(yīng)當(dāng)在6月1日—6月20日完成；第九組至第十六組的互查工作應(yīng)當(dāng)在6月23日—7月13日完成。具體互查時間可由各組組長商組員確定。
3、互查范圍和互查對象
這次互查的范圍包括全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及長航系統(tǒng)、海事系統(tǒng)。每個檢查組負(fù)責(zé)檢查2個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。
互查對象由各組組長根據(jù)被考察省市的自查報告商組員確定，要重點檢查被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”以及自查不合格的交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
4、互查方式
�。�1）聽取匯報、進(jìn)行隨機(jī)訪談或召開小型座談會；
�。�2）查看執(zhí)法案卷資料、掌握典型案例；
�。�3）查看執(zhí)法現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中的違法行為，對存在的問題提出整改意見；
（4）對執(zhí)法人員就法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和執(zhí)法中應(yīng)該遵循的規(guī)則進(jìn)行抽查提問。
5、互查要求
�。�1）各檢查組在開展互查工作前，要仔細(xì)審閱被檢查�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的自查情況報告，要按照檢查工作的安排部署，結(jié)合檢查地區(qū)的實際情況，制定詳細(xì)的工作計劃，明確具體工作要求和步驟，確保檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
�。�2）檢查組在檢查期間，要按照《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對被檢查單位特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的單位認(rèn)真進(jìn)行評估打分。要根據(jù)檢查內(nèi)容、檢查方法和要求，把握進(jìn)度、摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見和建議，確保檢查工作取得實效。檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得接受禮品、禮金及有價證券，不得安排旅游活動，接待工作要厲行節(jié)約、輕車簡從，盡量減少對考核單位的工作干擾。
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