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根治欠薪工作實施方案(通用20篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的根治欠薪工作實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根治欠薪工作實施方案 1
為進一步加強依法用工,規(guī)范工資發(fā)放,嚴厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動者合法權(quán)益,確保我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定,依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實施方案》等相關(guān)辦法,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
企業(yè)欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),認真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),堅持積極預(yù)防、認真應(yīng)對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實維護勞動者的合法權(quán)益,維護社會安定穩(wěn)定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專項治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“堅持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責(zé)”和屬地管理的工作方法,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
三、實施方案
一是成立專項工作小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、勞動所及勞動監(jiān)察中隊、經(jīng)發(fā)辦、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責(zé)分工。
近期召開企業(yè)欠薪專項治理工作專題會議,統(tǒng)一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區(qū))等單位的工作職責(zé),落實工作任務(wù),建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預(yù)警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村(社區(qū))、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場等單位對轄區(qū)所有各類企業(yè)(含無證無照)開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付情況、風(fēng)險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至20xx年11月1日止,報送全部企業(yè)情況匯總表。
2、20xx年11月1日至20xx年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業(yè)。書面材料報送至鎮(zhèn)勞動保障所,聯(lián)系電話:xx。
各村(社區(qū))及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關(guān)注,隨時了解企業(yè)的`動態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時間步驟為11月16日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門做好對工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作,并形成總結(jié)報告。時間步驟為20xx年1月1日至1月25日。
四是各部門執(zhí)法要各負其責(zé),嚴格落實責(zé)任到人。
勞動所、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析,及時處置潛在的不穩(wěn)定因素,各派出所、法庭、監(jiān)察中隊等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執(zhí)行財產(chǎn)和資產(chǎn)的封查,進行財產(chǎn)保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置,防止重大的發(fā)生。
勞動所、司法所協(xié)助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發(fā)放,保障職工合法權(quán)益。
五是杜絕處置不力現(xiàn)象,加大處置考核力度。
各部門要對這次專項治理工作高度重視,服從大局,要做到各負其責(zé)、攻堅克難、團結(jié)協(xié)作、形成合力,妥善處理各項。各村(社區(qū))及相關(guān)單位在報送資料中,要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時,將各部門企業(yè)欠薪專項治理工作情況納入績效考核,并作為年終考核的一項重要內(nèi)容。
根治欠薪工作實施方案 2
為全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,切實化解勞資矛盾,按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項行動的通知》(千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,結(jié)合我局實際情況,決定從即日起至20xx年9月底,在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項行動。
一、工作目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點,深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項檢查,推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋,督促勞密企業(yè)嚴格遵守勞動保障法律法規(guī),力爭發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件,堅決守住“四個”底線(不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負面輿情事件、不出現(xiàn)政府項目欠薪事件、不出現(xiàn)上級通報批評事件),實現(xiàn)欠薪動態(tài)清零,同時,舉一反三,抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實,為打造“一城三區(qū)四基地”,奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽,營造更加和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好全局根治欠薪夏季專項行動工作,加強對農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督,縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局黨組書記、局長余宏偉為組長,副局長趙東理為副組長,局屬各法人單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)計股,切實掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況,嚴厲打擊惡意拖欠行為,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。
三、工作重點
(一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,采取宣講、解讀政策、以案說法等形式,督促項目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責(zé)任,促進社會各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學(xué)法、知法、守法、用法。
(二)逐個檢查,摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實主體責(zé)任,全面落實“八項制度”,充分發(fā)揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。
(三)借助網(wǎng)絡(luò),嚴查拖欠。全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平合”信息系統(tǒng),強化項目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風(fēng)險。加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,保證線索核處率要保持在100%。
四、行動措施
。ㄒ唬┬陆üこ獭2榍蹇偝邪鼏挝换蚍戏梢(guī)定的'單項分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況;查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、建立職工花名冊和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況,切實掌握農(nóng)民工工資支付情況,有效預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠;對查擺出的問題及時督促施工單位整改落實。
。ǘ┰诮üこ。重點查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況;督促用工單位按合同要求和工程進度及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄈ┮淹旯ど形唇Y(jié)算的工程。重點查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況;嚴格工程竣工驗收結(jié)算及備案程序,限期完成結(jié)算,及時支付工程款和農(nóng)民工工資。
。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y(jié)算的工程。重點查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況;督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資,不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計劃或協(xié)議。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。單位要充分認清根治欠薪工作的重要意義,切實把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)來抓,完善工作機制,精心組織行動,確保專項行動取得實效。
。ǘ┓e極作為,務(wù)求實效。各單位要認真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,主動作為,積極化解存在的問題和矛盾,并要主動向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。
。ㄈ┘訌姂徒,嚴格追責(zé)。對惡意欠薪構(gòu)成犯罪的,要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對欠薪違法行為情節(jié)嚴重的,要依法向社會公布,并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實施聯(lián)合懲戒,切實形成一處違法、處處受限的高壓震懾。
根治欠薪工作實施方案 3
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署,根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(黔保支辦通〔20xx〕5號)文件的工作部署和要求,為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實,特制訂如下實施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)的`原則”,通過落實企業(yè)責(zé)任、實施部門聯(lián)動、加大查處力度,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,著眼于保護農(nóng)民工勞動所得,確保欠薪違法行為得到全面治理,確保勞動者按時足額領(lǐng)取工資,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件,實現(xiàn)“無欠薪”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
我鎮(zhèn)建設(shè)項目中,存在拖欠農(nóng)民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“一村一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的工作要求,通過包;,確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實行分階段化解:
。ㄒ唬20xx年4月15日前,化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
。ǘ20xx年4月16日-4月20日,化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
。ㄈ20xx年4月21日-4月25日,化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。
。ㄋ模20xx年4月26日-4月29日,化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。
三、工作措施
。ㄒ唬┏闪⒔M織機構(gòu),形成聯(lián)動根治欠薪合力
為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設(shè)項目欠薪行動,特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心,由劉澤友兼任辦公室主任,具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:張東平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:
1.村建站:負責(zé)與項目承包方清算;做好項目建設(shè)項目事前事中事后監(jiān)管,項目款相關(guān)問題及時保持與上級部門的聯(lián)系和溝通,并負責(zé)與中標(biāo)單位簽訂不欠薪承諾書,加強不欠薪宣傳;在完工時簽訂工資支付結(jié)清承諾書,然后再退保證金。負責(zé)協(xié)調(diào)解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心:做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等;
3.綜治辦:負責(zé)主動接待欠薪信訪維穩(wěn)工作,協(xié)助人社中心處理欠薪案件,防止事態(tài)擴大。
4.工會:宣傳勞動保障法律法規(guī),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,督促企業(yè)簽訂雙愛約定書,開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動,依法開展工資支付法律監(jiān)督,幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權(quán)益。
5.司法所:加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作;依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請,開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道,使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。
6.派出所:嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的接收核查、立案偵辦等工作;依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為,或以欺詐手段惡意討薪行為;依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為;負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序,預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村:加強對村級建設(shè)項目的監(jiān)督管理,村級財務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付,及時排查建設(shè)項目欠薪隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時上報至人社中心,主動積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任,加強根治欠薪工作意識
為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理,加強根治欠薪工作意識。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工情況,由各村的包領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的具體落實,漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負責(zé);茶園山由馮治孝、劉澤友負責(zé);九龍村由肖葉明、田井廣負責(zé)。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處;村建站及財政分局按時撥付工程款;施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資,從根源化解欠薪隱患。
同時,鎮(zhèn)人社中心負責(zé)對欠薪支付情況進行監(jiān)管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統(tǒng)計,并及時予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組。
根治欠薪是一項系統(tǒng)工程,各村、社區(qū)、站所需密切配合,高效聯(lián)動,全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛圍,確保安全穩(wěn)定。
根治欠薪工作實施方案 4
近幾年以來,農(nóng)民工欠薪案件頻發(fā),主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域,嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展及穩(wěn)定大局。為進一步強化綜合治理欠薪工作,扭轉(zhuǎn)欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢,切實維護勞動者依法獲得勞動報酬的權(quán)利,防患于未然,構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展綜合防范整治欠薪專項行動,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展綜合防范整治欠薪行動,全面推進各部門落實預(yù)防化解處置欠薪工作機制,突出強化相關(guān)部門責(zé)任,突出源頭預(yù)防、基層化解欠薪隱患,突出建設(shè)工程等重點領(lǐng)域的綜合治理,遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢,確保欠薪問題得到有效治理,確保職工和企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護,預(yù)防由于欠薪引發(fā)的.重大事件,促進勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
二、實施步驟
(一)集中宣傳和自查階段。人社、宣傳等部門要采用多種形式,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及勞動法、勞動合同法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺開設(shè)治理拖欠農(nóng)民工工資問題的專欄,登載保障農(nóng)民工工資支付和治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作政策法規(guī)、政策解讀、工作動態(tài)、互動交流等內(nèi)容,公布舉報投訴電話、24小時暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地布置農(nóng)民工工資支付相關(guān)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地負責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況座談會,督促其積極履行各項制度要求,切實發(fā)揮示范帶動作用。要組織動員用人單位對按時足額支付農(nóng)民工工資情況開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患,力爭把問題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動、欠薪問題屢清屢欠的企業(yè),在執(zhí)法檢查階段要重點督查,依法依規(guī)嚴肅處理,并予以公開曝光。
。ǘ﹫(zhí)法檢查階段。抽調(diào)執(zhí)法、安監(jiān)、人社等部門工作人員,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查,采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件,特別是做好上級督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬,實時準(zhǔn)確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額、工作進度,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,歷史欠薪案件不解決不銷賬,確保年底前不因存量案件問題,引發(fā)社會輿情,導(dǎo)致極端事件或群體性的事件,引起較大負面社會影響。
三、實施要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單)。各相關(guān)部門要提高思想認識,高度重視欠薪專項治理工作,強化屬地管理主體責(zé)任,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,全力做好勞資糾紛預(yù)防化解工作。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α8鞑块T形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息共享,確保無縫相銜接,組織聯(lián)合執(zhí)法,形成整體合力,共同做好欠薪整治工作。
。ㄈ┳龊孟嚓P(guān)材料報送和總結(jié)工作。各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組按時報送排查情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時對各階段情況進行匯總分析,梳理存在問題,提出解決問題對策。上報數(shù)據(jù)前,要各部門溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
根治欠薪工作實施方案 5
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展貴州省2022年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2022年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還,誰主管、誰負責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬2022年2月28日前,完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項全部化解;2022年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
(二)2022年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦,限時銷號。
。ㄈ2022年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)2022年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項目的徹底化解。
(五)2022年底前,實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點任務(wù)
(一)全面徹底排查,建實三本臺賬
1.建實脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進行全面徹底核查,建實本地區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬,并于2022年3月17日前報送鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(表格模板詳見附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部要會同相關(guān)站所,認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心)
2.建實全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,建實本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺賬,于2022年3月18日前報送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見附件1),鎮(zhèn)人社中心要會同各站所,認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺賬。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點領(lǐng)域,迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實拖欠工程款項目臺賬,于2022年3月15日前報送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項目臺賬(模板詳見附件2)。針對排查出的拖欠工程款項目,要同步制定工程款償還方案,2022年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,抓好跟蹤落實,接續(xù)督辦,限時銷號。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,加快清欠進度
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村、站所要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的'欠薪項目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法檢查,加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱“《條例》”)情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目全面落實存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門,要做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴厲打擊。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測預(yù)警,做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,納入本級重大風(fēng)險防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)籌調(diào)度,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時間節(jié)點加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進,對已化解的欠薪問題,要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊等印證材料,確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實,群眾滿意,實現(xiàn)可追溯,經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識
為確保全鎮(zhèn)2022年根治欠薪工作有序推進,鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議對全鎮(zhèn)根治欠薪工作進行研究,及時解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)同配合、壓緊壓實責(zé)任,認真開展好本次專項行動,嚴禁瞞報漏報數(shù)據(jù),確保排查數(shù)據(jù)真實有效,根治欠薪專項行動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)加強督查,嚴格上報口徑
鎮(zhèn)紀委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,實行“每周問效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報、半年巡查、全年考核”,推動形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數(shù)據(jù)報送,排查中嚴格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問題,重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計,拖欠農(nóng)民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴格執(zhí)行欠薪問題數(shù)據(jù)上報“誰上報、誰負責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問題臺賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級上報口徑,對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的, 嚴肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)強化責(zé)任,嚴肅追責(zé)問責(zé)
鎮(zhèn)紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪,對上報數(shù)據(jù)的真實性進行核查,通過信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進行對比,倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報、漏報的,將通過下發(fā)工作提示函(附問題清單)進行整改,并要求重新排查上報;再次發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報的,對所涉及村和各站所負責(zé)人進行約談并進行全鎮(zhèn)通報;因瞞報、漏報導(dǎo)致發(fā)生重大問題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,必要時將有關(guān)問題線索移送紀檢監(jiān)察部門處理。
根治欠薪工作實施方案 6
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用,以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),以為群眾辦實事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點,不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
(二)工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,通過開展專項活動,緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題,進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風(fēng)險,有效防范增量風(fēng)險,堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案(事)件。
二、工作措施
。ㄒ唬┥钊腴_展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,建立排查臺賬,提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動,切實做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,防止事態(tài)擴大,確保社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ┤ψ龊妹芗m紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任,堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢,立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法,依法及時就地進行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢,加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,對重大風(fēng)險隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅,著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
(三)健全完善預(yù)防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責(zé)”的原則,對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的.合法權(quán)益。
。ㄋ模┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時間安排
專項行動從20XX年12月下旬開始,到20XX年3月底結(jié)束,分三個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實際,召開動員大會,層層發(fā)動,逐級成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
。ǘ┘信挪椤⒒怆A段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對排查出來的欠薪矛盾糾紛,認真梳理歸類,分級分類逐一登記造冊,組織分析研判,排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實包案化解責(zé)任,集中人力、精力、物力、財力,加大化解力度。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求
。ㄒ唬┚慕M織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,認真調(diào)研分析,制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人,層層量化工作目標(biāo)任務(wù),精心安排,確保行動扎實有效開展。
(二)把握節(jié)點,穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求,扎實推進行動開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
。ㄈ┘訌姸讲椋瑖栏窨荚u。由糾紛多元化解中心成立督查組,對整個專項行動進行督查督辦,跟蹤問效。
根治欠薪工作實施方案 7
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地,加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的`方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實行一周一調(diào)度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題;嚴厲打擊拒不支付;勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,具體如下:
。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗0
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定欠薪化解工作方案;
。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱0
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計,建立工作臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效;認真收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;牽頭制定拖欠工程款化解工作方案;
。ㄈ┬旁L維穩(wěn)工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負責(zé)堅持零報告和日報告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評估工作,按程序做好國有資產(chǎn)處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;。
。ㄎ澹┱靥幹脤0
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經(jīng)費爭取專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目;加強向上對接,根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求
。ㄒ唬└鞴ぷ鲗0嘁岣哒握疚唬迅吻沸角焚Y作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
。ǘ└鞴ぷ鲗0嘁叨戎匾,及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。同時在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務(wù)
。ㄒ唬┤婷牛ㄈ迩焚Y金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
。ǘ┩怀鲋攸c,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責(zé)任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測預(yù)警,做好風(fēng)險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風(fēng)險防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導(dǎo)和負責(zé)輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風(fēng)險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產(chǎn)生負面輿情。
根治欠薪工作實施方案 8
為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署,建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急機制,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)。
成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組:農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場處理調(diào)查組和綜合協(xié)調(diào)組。
二、現(xiàn)場應(yīng)急程序
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時,局突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
1、接到突發(fā)事件的報警信息后,應(yīng)急小組要根據(jù)上報的信息,確認需要進入應(yīng)急狀態(tài)的,立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動保障局報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間內(nèi)調(diào)動應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu),根據(jù)情況發(fā)布必要的預(yù)警信息。
2、啟動預(yù)案后的主要工作:
⑴啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
⑵指令各應(yīng)急隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。
、欠(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。
⑷迅速理清拖欠工資的.用人單位及相關(guān)人員情況,通知用人單位及有關(guān)人員到達現(xiàn)場。
、烧{(diào)查核對欠薪現(xiàn)象及責(zé)任單位和人員。
、事鋵嵐べY款項來源,必要時責(zé)令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個人手中。
3、應(yīng)急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則:
⑴保障所有應(yīng)急人員和人民群眾的生命安全。
、品(wěn)定和控制事件狀態(tài),盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎(chǔ)設(shè)施。
、缺Wo公私財產(chǎn)和環(huán)境。
、蓽p輕經(jīng)濟損失和社會影響。
、是袑嵕S護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
根治欠薪工作實施方案 9
為貫徹落實黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署,切實把功夫下在平時,實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,結(jié)合我街道實際,決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效,制定本方案。
一、行動目標(biāo)
。ㄒ唬┱莆盏讛(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設(shè)項目、國有企業(yè)投資建設(shè)項目、國有企業(yè)施工建設(shè)項目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項目)的工程款劃撥和人工費支付情況,以及存在的各類欠薪風(fēng)險隱患;二是全面核查全縣各類社會投資在建建設(shè)項目、已竣工(完工)建設(shè)項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患;三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺外賣等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的.欠薪風(fēng)險隱患;四是當(dāng)前一段時間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。
。ǘ⿲瞬榘l(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風(fēng)險,實施專班化解、限時整改、足額兌現(xiàn),在秋季學(xué)期開學(xué)前全部支付兌現(xiàn),保障農(nóng)民工、未成年人勞動權(quán)益。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求,根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負責(zé)、條塊結(jié)合”原則和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”(管行業(yè)必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在下路街道辦事處勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負責(zé)協(xié)調(diào)和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責(zé)所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動的有關(guān)工作;各村(社區(qū))、機關(guān)內(nèi)設(shè)按照“屬地管轄、行業(yè)負責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。
三、行動時間與范圍
。ㄒ唬┬袆訒r間:20xx年7月20日至9月10日。
。ǘ┬袆臃秶焊黝愓顿Y、國企投資和國企施工的在建建設(shè)項目和已竣工(完工)建設(shè)項目;全縣各類社會投資建設(shè)項目、已竣工(完工)建設(shè)項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。
四、行動內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(biāo)行動目標(biāo),全面實施清理核查。一是對轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進行全面清查;二是對轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動務(wù)工行為進行全面排查;
。ǘ┞鋵嵄U蠙C制,提升監(jiān)管預(yù)警能力。一是召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求,對行動范圍內(nèi)的建設(shè)項目和經(jīng)營單位開展制度落實情況檢查;三是對建設(shè)項目農(nóng)民工維權(quán)信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。
(三)開展督查巡查,確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零;二是社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動安排
。ㄒ唬┬v約談階段(20xx年7月20至7月25日)
勞動就業(yè)社會保障中心負責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位,實施集中宣講和約談;各村(社區(qū))通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標(biāo)語。
。ǘ┣謇砗瞬殡A段(20xx年7月26日至8月10日)
勞動就業(yè)社會保障中心按照行動內(nèi)容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成),按照行業(yè)負責(zé)原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺賬,及時報告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。
。ㄈ┱那辶汶A段(20xx年8月11日至8月31日)
由勞動就業(yè)社會保障中心牽頭負責(zé),對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實的問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關(guān)規(guī)定,督促有關(guān)單位開展整改;對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機關(guān)內(nèi)設(shè)規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關(guān)人員組成)開展專題化解處置。
。ㄋ模┛偨Y(jié)約談階段(20xx年9月1日至10日)
勞動就業(yè)社會保障中心根據(jù)工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動書面報告,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負責(zé)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)科室具體負責(zé)的“多崗?fù)?zé)”治理機制,把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力維護法制權(quán)威尊嚴,讓農(nóng)民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結(jié)束后,通過召開專題會的形式,研判夏季專項行動過程中存在的問題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
根治欠薪工作實施方案 10
為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結(jié)合省、市、縣近期根治欠薪工作部署,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》),強化在建工程項目監(jiān)管,全面排查、及時化解欠薪風(fēng)險問題,推動國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實。
二、行動目標(biāo)
緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),強力推進修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動保障農(nóng)民工工資支付各項制度落地落實。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,強化在建工程項目過程監(jiān)管,及時納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺進行在線監(jiān)管,做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報送工作。對排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項目主管部門要按照“五個有”(有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有具體措施、有完成時限)的要求,嚴格落實清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。
三、行動領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保按時保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標(biāo)任務(wù),落實各部門工作責(zé)任,加大清欠督導(dǎo)、制度落實、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度,決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。
組長:
副組長:
成員:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領(lǐng)導(dǎo)
工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任,宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調(diào)人員組成。
四、行動重點
(一)扎實開展宣傳學(xué)習(xí)行動。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進企業(yè)、進工地等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實施意見》和2022年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī),切實營造良好的根治欠薪工作氛圍;要充分運用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,強化正面引導(dǎo),主動回應(yīng)關(guān)切;要扎實開展“送法進企業(yè)、送法進工地”等活動,強化以案釋法,進一步壓實市場主體責(zé)任,提高企業(yè)依法支付勞動報酬的行動自覺,提升政府依法監(jiān)管能力,增強農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的`社會氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門)
(二)扎實開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項目主管部門舉報投訴維權(quán)電話和窗口信息,暢通欠薪舉報投訴渠道,嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制,保障農(nóng)民工依法維權(quán)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立,及時排查、調(diào)解各類勞動糾紛矛盾?h綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測,定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置,閉環(huán)處置線索,促進欠薪信訪量大幅下降;縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,各部門要按要求按時完成處置任務(wù),做到案結(jié)事了。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門其他相關(guān)單位和部門)
(三)扎實推進在建工程項目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)情況,加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,提升各項制度在線監(jiān)管達標(biāo)率,降低欠薪風(fēng)險。對工程造價400萬元以上、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,由行業(yè)主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,并督促落實“全員簽訂勞動合同、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實施農(nóng)民工實名制打卡”等5項制度,“工資保證金存儲”由人社部門督促落實。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內(nèi)由項目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項目自開工建設(shè)以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項目主管部門的項目,對資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目,要明確專人進行監(jiān)管,堅決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任,并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他各有關(guān)部門要認真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責(zé),強化部門履職,切實發(fā)揮行業(yè)主管部門、項目主管部門的作用,形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門、項目主管部門及相關(guān)單位和部門)
(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況,嚴格落實工程款支付擔(dān)保制度,特別是要強化政府投資項目、國企項目監(jiān)管,從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)
(五)扎實開展欠薪問題清欠行動。各行業(yè)主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展欠薪隱患摸排,對查實的欠薪問題要建立臺賬,實時掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對排查出的欠薪問題,要按照“五個有”的要求嚴格落實清欠責(zé)任,確保所有査實的欠薪問題在2022年春節(jié)前全面辦結(jié),確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時拿到工資回家過年,切實維護社會和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)
(六)扎實開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大對勞動爭議案件的調(diào)解和仲裁力度,依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解,建立工作臺賬并及時將有關(guān)情況按時上報縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題,要及時報縣清欠辦,縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進行轉(zhuǎn)交辦。在交辦、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求,既要查違法事實、更要嚴查制度落實、責(zé)任落實情況。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位,特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的,堅持“零容忍”,要及時將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。要強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件,嚴肅查處拒不支付勞動報酬案件,嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為,快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件,依法追究行為人刑事責(zé)任,形成強大威懾力。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門,縣公安局、縣檢察院、縣法院)
(七)扎實開展失信聯(lián)合懲戒行動。全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,嚴格執(zhí)行2022年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定,對存在嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項目主管部門)
(八)扎實開展新形勢下風(fēng)險防控行動。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機構(gòu)裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問題,全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等進行檢查排查,密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問題,督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報酬。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)
(九)扎實開展應(yīng)急處置行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強“四個意識”,做到“兩個維護”的高度提高思想認識,強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的欠薪線索,要第一時間調(diào)查核實,第一時間進行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難,防止事態(tài)蔓延擴大。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項目主管部門)
五、行動步驟
(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)
各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動密集型企業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至2022年春節(jié)前)
各部門對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題,要嚴格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案,落實包保責(zé)任制,壓實企業(yè)主體責(zé)任,多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,推動問題化解,及時采取啟動房屋預(yù)售監(jiān)管資金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進行化解,確保各類欠薪問題在目標(biāo)時限內(nèi)實現(xiàn)清零。
(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看,綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,進行適時回訪,時發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位,全力鞏固清欠成果。要積極推進從“事后處置”向“主動治理、事前預(yù)防,事中監(jiān)管”延伸,堅持“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點,進一步健全完善長效機制,源頭上遏制欠薪。
六、行動要求
(一)強化思想認識。各部門要切實提高政治站位,深化思想認識,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署,把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù),全力落實政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,縣各行業(yè)主管部門、項目主管部門要高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作專班,層層壓實責(zé)任,實現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,確保專項行動取得實效。
(三)強化工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調(diào)度的通知》要求,按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表,規(guī)范報送程序、嚴格數(shù)據(jù)對比,實行屬地和部門負責(zé)同志“雙簽字”,壓實屬地和部門“雙責(zé)任”,確保報送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致,建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”,臺賬式推進欠薪問題化解。
(四)強化資金兜底。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題,行業(yè)主管部門要督促落實解決資金,必要時,動用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付;人社部門要及時啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問題,各責(zé)任部門要及時請示匯報,提出處置方案,財政部門要及時撥付資金予以保障。
(五)強化問責(zé)問效?h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項行動進行督促檢查,對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,采取隨機抽查、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo),確保責(zé)任落實到位,對工作推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的,嚴格提請追責(zé)問責(zé)。對在建工程項目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的,嚴肅將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況,于2022年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結(jié)報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格,表格加蓋政府、部門公章)
根治欠薪工作實施方案 11
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府的決策部署,確保處管工程農(nóng)民工按時足額拿到工資,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)蕪湖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)蕪湖市20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案的通知》(蕪治欠辦[20xx]12號)《關(guān)于進一步落實當(dāng)前根治欠薪工作有關(guān)要求的通知》文件精神,結(jié)合我處工作實際,制定本方案。
一、行動目標(biāo)
此次行動以全處在建及可能存在歷史遺留欠薪問題的項目為重點,突出企業(yè)根治拖欠農(nóng)民工工資問題的主體責(zé)任,著力強化農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實施,保障農(nóng)民工按時足額拿到工資,確保政府性投資工程“零拖欠”目標(biāo)實現(xiàn)。
二、行動內(nèi)容
1.全處在建工程農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)工作完成情況,農(nóng)民工工資按時足額支付情況;
2.全處已完工但可能存在拖欠農(nóng)民工工資項目的處置情況。
三、行動時間安排
行動分階段進行
一是集中宣傳和自查階段(12月1日至12月10日)。各項目要采取多種形式,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,向廣大農(nóng)民工普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》《蕪湖市保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》等法律法規(guī)和相關(guān)文件,切實提高企業(yè)自身依法支付農(nóng)民工工資的主動性和自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,保障農(nóng)民工工資按時足額支付。同時,要立即開展農(nóng)民工工資支付情況自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患,堅決把問題解決在萌芽、解決在自身,要對照農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)相關(guān)條款查缺補漏,保證規(guī)范化建設(shè)不折不扣的.完成。
二是檢查督查階段(20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前)。處各責(zé)任科室要在處黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,認真開展檢查督查工作,各工程科室要立即對已完工但可能存在拖欠農(nóng)民工工資問題的項目進行梳理,在20xx年“兩節(jié)”來臨之前集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止歷史存量欠薪問題上訪集訪事件發(fā)生。處協(xié)調(diào)考核科要加強對在建項目的檢查督查,對全處在建工程項目農(nóng)民工工資規(guī)范化建設(shè)和工資支付情況進行集中排查,采取有力措施加強預(yù)警監(jiān)測,及時掌握欠薪單位、欠薪人數(shù)、欠薪金額,督促用人單位進行整改,及時化解欠薪隱患,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
四、工作要求
1.切實提高政治站位。
2.加強部門協(xié)調(diào)配合。要進一步加強各科室之間的工作協(xié)調(diào)配合,共同做好處管項目根治欠薪工作。財務(wù)科要加強與市財政局等部門溝通協(xié)調(diào),保障工程款及時撥付,對工資專用賬戶開戶銀行加以約束,保障工資性工程款專款專用。各工程科室要對每月的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行監(jiān)督,確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位。協(xié)調(diào)考核科要加大隨機抽查力度,持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,要加強與人社等主管部門聯(lián)動,確保農(nóng)民工工資支付各項措施落到實處。
3.加大違約處罰力度。各項目務(wù)必高度重視本次攻堅行動,執(zhí)行情況將納入到對各項目的誠信評價中,處協(xié)調(diào)考核科在督查檢查中將對各項目的農(nóng)民工工資支付規(guī)范化建設(shè)進行分級并現(xiàn)場隨機抽查農(nóng)民工了解工資發(fā)放情況,對查實的欠薪違法行為,當(dāng)即下發(fā)整改通知書,對拒不整改或整改不到位的,即按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》一律從嚴從重處罰,涉嫌拒不支付勞動報酬罪的提前相關(guān)主管部門一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”一律列入實施聯(lián)合懲戒。
4.落實突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。各項目要牢固樹立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應(yīng)急處置機制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時查明原因,盡快協(xié)調(diào)解決,防止事態(tài)蔓延和擴大,確保社會和諧穩(wěn)定。
根治欠薪工作實施方案 12
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,《關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20XX〕44號)及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20XX〕10號)要求加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長效機制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案:
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開根治欠薪工作會議,研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強化責(zé)任,具體分工如下:
1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件,維護社會穩(wěn)定;要加強輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所:負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,全面掌握清欠工作動態(tài);建立健全應(yīng)急工作機制。負責(zé)對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時間協(xié)調(diào)項目負責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦:負責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。
4.財政所:督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃;負責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督;負責(zé)規(guī)范政府性投資工程項目,防止新欠工程款。
5.派出所:負責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,應(yīng)依法及時審查;對認為有犯罪事實,需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時查明犯罪事實,依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'事件,維護社會穩(wěn)定。
6.司法所:負責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制,加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè),實行重點監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)處理,并及時向上級部門報告,共同介入處理。
四、建立健全工作問責(zé)制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行問責(zé);對工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
根治欠薪工作實施方案 13
為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)要求,扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動,確保專項行動取得實效,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、時間安排
自即日起至2022年春節(jié)前,在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注,納入專項行動整治范圍。
二、工作目標(biāo)
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》,全面推動各項保障工資支付制度落地落實,持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制,鞏固深化根治欠薪成果,實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在2022年春節(jié)前全部清零,讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)組織實施,由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。
各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況,制定專項行動工作方案,抽調(diào)人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,確保專項行動取得實效。
四、重點任務(wù)
。ㄒ唬⿵V泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式,通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī),讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。
。ǘ﹪烂芘挪。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持早預(yù)防、早介入、早化解,聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機構(gòu)開展自查自糾并落實主體責(zé)任,規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,要建立臺賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置,防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進行“回頭看”,持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,防止問題復(fù)發(fā)。
。ㄈ┙Y(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點企業(yè)和項目,要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系,建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系,通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式,對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題,廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的,要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放,確保各類問題在屬地化解。
。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查,特別是政府投資項目、國企項目,發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,強化全方位、全流程監(jiān)管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強建筑用工實名制管理,對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正,維護建筑市場秩序。
。ㄎ澹⿵娀A(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺,上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊,全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作,加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接,實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話,提升根治欠薪工作效能。
。┛焖偬幹。各區(qū)、各有關(guān)部門要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,嚴格落實首問負責(zé)制,做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索,實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式;對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,推動案結(jié)事了。
。ㄆ撸┘袌(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通,做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前,全市要組織實施集中執(zhí)行活動,推動裁判裁決執(zhí)行到位,依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。
。ò耍┞(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè),要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況;對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,要及時移送司法機關(guān),追究刑事責(zé)任;對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應(yīng)列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,使欠薪違法者一處違法,處處受限。
。ň牛I造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導(dǎo)向,對工資支付制度落實好的項目或企業(yè),加強正面宣傳,營造良好用工氛圍;對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,及時公開曝光,強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測,及時核實處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情,對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的`,相關(guān)責(zé)任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯誤發(fā)聲。
。ㄊ┚S護和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案,各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件,維護社會大局穩(wěn)定,堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的,要簡化辦事流程,盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,墊付欠薪或發(fā)放基本生活費,解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項行動作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。
(二)嚴格落實工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責(zé),要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用,加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》有關(guān)要求,積極履行職責(zé)、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌姸ㄆ谡{(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告,對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報,對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報,各區(qū)對通報指出問題,要及時組織整改。專項行動期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組,結(jié)合有關(guān)部門通報線索情況,對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導(dǎo);對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū),將組織現(xiàn)場督辦;對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批,發(fā)揮警示作用,推動根治欠薪工作落實。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、2022年1月30日前將專項行動總結(jié)情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(含工作表,見附件)。有關(guān)專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作實施方案 14
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機制的落實情況,切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
二、工作原則
按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、組織機構(gòu)
為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員部門:人力資源社會保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
四、工作措施
1.宣傳到位。組織開展宣傳活動,進行社會宣傳,送宣傳資料進工地,增強企業(yè)責(zé)任感和守法意識,提高農(nóng)民工維權(quán)意識,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道;
2.排查到位。進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
。1)由彭躍武同志牽頭,葛昊同志協(xié)助,以人力資源社會保障站、城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作,組織欠薪問題的排查;暢通農(nóng)民工欠薪問題投訴舉報渠道,受理投訴舉報電話(投訴熱線:xxx),詳細記錄欠薪基本情況;及時對接各部門在工地內(nèi)部解決欠薪問題;內(nèi)部無法解決時,聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊進行糾正和處理;
(2)由葛昊同志牽頭,陳小國、吳尉同志負責(zé),以城市管理辦為主,各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌;約談甲方項目負責(zé)人或用人單位,責(zé)其盡快查實欠薪實際情況后報告街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組;集中力量,限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問題,避免矛盾爆發(fā);
。3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對接望月湖派出所,對可能出現(xiàn)的'非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進行溝通,由公安部門依法處置。
五、工作要求
1.高度重視。完善各部門快速聯(lián)動處置機制,提高政治站位強擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項重大的政治任務(wù),認真履行職責(zé),落實工作責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,做到不留死角;
2.保證力度。加強部門協(xié)調(diào)抓作風(fēng),各部門及社區(qū)要緊密配合,不推諉、不遲緩,統(tǒng)一行動,責(zé)任到部門、責(zé)任到社區(qū),責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進展情況定期召開碰頭會、調(diào)度會,跟蹤問效,督促進度;
3.確保實效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實效,切實落實各項整改措施,實現(xiàn)專項整改目標(biāo)。突出問題不解決不放過、問題整改不到位不放過,主體責(zé)任不落實不放過。做到投訴有記錄,違規(guī)有處理,處理有結(jié)果,結(jié)果有反饋;
4.考核兌現(xiàn)。此項工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績效考核扣分處理。
根治欠薪工作實施方案 15
為進一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)宣傳力度,維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。經(jīng)研究,定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護,突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工,宣傳普及《條例》,營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
按照分級負責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進原則,在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。
。ㄒ唬┻m時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求,適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。
。ǘ╅_展《條例》專題學(xué)習(xí)活動。各級人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級根治欠薪協(xié)調(diào)機構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會,聽取相關(guān)部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。
。ㄈ╅_展系列培訓(xùn)活動。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動;在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標(biāo)語、制作活動板報等方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。
。ㄋ模┱匍_專題新聞發(fā)布會。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式,曝光一批典型案例。
。ㄎ澹┩瞥鱿冗M典型。深入基層,面向一線,通過制作宣傳短片、微視頻等方式,宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。
。┱匍_專題形勢分析研討會。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實地核實情況,建立工作臺賬,認真分析欠薪根源,研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措,各地各有關(guān)部門要從講政治的高度,深刻認識做好此項活動的重要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分設(shè)區(qū)市活動開展情況進行督導(dǎo)。
(二)密切協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責(zé),按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求,把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動抓緊抓實,緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域,堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線。
(三)營造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的黨史的`學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”活動,深入基層、貼近群眾、面向社會,采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效,營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強大正能量。
根治欠薪工作實施方案 16
為進一步貫徹落實青浦區(qū)根治欠薪冬季專項行動及農(nóng)民工工資支付工作會議精神,貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
一、工作內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和用工密集型商貿(mào)綜合體、教育培訓(xùn)、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預(yù)測、預(yù)警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實處置工作,做到有案必結(jié);二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是配合區(qū)相關(guān)職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
二、行動目標(biāo)
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設(shè)、人社工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居(村)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處置工作,各成員單位全力配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在受理服務(wù)中心。
四、職責(zé)分工
街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務(wù)中心:負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。匯總上報并協(xié)調(diào)處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性勞資糾紛,組織開展調(diào)查、協(xié)調(diào)工作,并向街道和區(qū)級職能部門報告應(yīng)急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦:負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實,建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進行跟蹤監(jiān)督管理,對建設(shè)工程項目勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦:負責(zé)對轄區(qū)各類培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監(jiān)督管理,對培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
營商辦:負責(zé)對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監(jiān)督管理,對商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
總工會:負責(zé)對轄區(qū)建立工會單位情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監(jiān)督管理,對建會單位勞資糾紛開展調(diào)處并及時上報。利用會議培訓(xùn)等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關(guān)根治欠薪工作的.宣傳稿件,關(guān)注協(xié)調(diào)欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導(dǎo)。
城運中心:加強對轄區(qū)進行巡查,對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關(guān)部門進行解釋、疏導(dǎo),防止事態(tài)升級、擴大;負責(zé)協(xié)調(diào)越級上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展,視情組織協(xié)調(diào)派出所、社保大隊等相關(guān)部門共同研判開展工作,控制現(xiàn)場情況,防止事態(tài)發(fā)展。
派出所:及時介入突發(fā)事件現(xiàn)場,加強安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場治安秩序。
保安大隊:協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門,控制突發(fā)事件現(xiàn)場。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負責(zé)群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)店面商鋪進行排查,并利用各種時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動。
五、工作安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各部門、居村要堅持早預(yù)防、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。各部門、居村要按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素匯總街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié),實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
。ㄈ﹫(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即抄報區(qū)勞動監(jiān)察隊進入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實。管理辦負責(zé)對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,服務(wù)辦對各類培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)進行排查,營商辦對轄區(qū)商貿(mào)體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查,總工會對建立工會單位進行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。街道成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進行抽查準(zhǔn)備。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識
各部門、居村要進一步提高站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織,壓實責(zé)任,精心組織、強化檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
。ǘ╅_展宣傳培訓(xùn),積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面,重點加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓(xùn)。開展法治宣傳教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛,為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
(三)加大排查力度,提高處置效能
各部門、居村要加強檢查,保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢,預(yù)防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案,以便形成優(yōu)勢力量高效、及時地控制事態(tài),進行化解處置。
根治欠薪工作實施方案 17
一、專項行動的安排情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時問成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項檢查部署會議,明確了此次檢查的重點:由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,包村同志為成員組成3個檢查小組,具體負責(zé)此次檢查工作的落實。
(二)認真排查,落實到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
二、專項行動的'基本情況
從本次檢查的情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
三、下一步打算
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識,切實保護勞動者的合法權(quán)益。
(二)增加對用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時督促其整改;三是對被舉報、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實證明確實存在違法行為,堅決追究其違法責(zé)任,并向上級主管部門通報。
根治欠薪工作實施方案 18
根治欠薪是關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事,是重大民生工作。為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排,特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次專項行動順利進行,成立專項行動工作專班:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人社中心,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。
二、工作目標(biāo)
圍繞省根治欠薪工作目標(biāo),以全面推進《條例》貫徹落實為核心,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問題,強化政府及部門監(jiān)管職責(zé),壓實用人單位主體責(zé)任,督促在建工程項目、新開工建設(shè)項目、改擴建工程建設(shè)項目全面落實《條例》規(guī)定,并結(jié)合前期我辦六大領(lǐng)域?qū)m椪蔚墓ぷ饕,繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設(shè)項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零,其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
本次專項行動以建設(shè)工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點,突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設(shè)項目,主要工作任務(wù)如下:
(一)加大排查。對建設(shè)工程領(lǐng)域用人單位進行全面排查,重點檢查用人單位按照《條例》要求,落實在建工程項目農(nóng)民工實名制管理、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的`制度及工資支付的相關(guān)情況。建實辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬,按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。
(二)強化欠薪監(jiān)測預(yù)警。在本次專項行動中,辦事處要聚焦建設(shè)工程領(lǐng)域重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查,將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象,適時進行監(jiān)測預(yù)警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。
四、工作安排
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”原則,在開展自查,對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設(shè)的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責(zé)任,逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設(shè)工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結(jié),對存在的問題和難點提出對策及建議,形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,強化統(tǒng)籌安排,精心組織開展好本次專項行動,保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求,認真履職盡責(zé),對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查,及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患,并及時采取措施處置和預(yù)防,確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。
根治欠薪工作實施方案 19
為及時妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛,特別是及時有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾,妥善處理欠薪事件,避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會影響,進而保障用人單位與員工之間的和諧,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅持預(yù)防為主,按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時處理”的原則,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會和諧穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的以下事件:
。、集體罷工,群眾上訪、請愿,非法集會、游行、示威等事件。
2、聚眾沖擊、圍堵國家機關(guān)重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設(shè)等事件。
。、聚眾械斗等嚴重違法行為,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級
根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴重程度和影響范圍,企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般(Ⅲ級)、較大(Ⅱ級)、重大(Ⅰ級)三個等級。
。、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅲ級):指涉及人員20人以下,或涉及金額10萬元以下,事態(tài)簡單、規(guī)模不大,對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。
。、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅱ級):指涉及人員20人以上、50人以下,或涉及金額10萬元以上、30萬元以下,事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,對轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定造成較大影響的事件。
。、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件(Ⅰ級):指涉及人員50人以上,或涉及金額30萬元以上,事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失,對轄區(qū)內(nèi)的'社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。
四、組織機構(gòu)
根據(jù)處置需要,鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
組長:徐駿
副組長:毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員:政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺派出所等相關(guān)負責(zé)人。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。薄⒄J真貫徹落實上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
2、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3、及時報告處置工作進展情況,必要時請示上級政府及有關(guān)部門給予支持。
。、報請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項。
六、成員單位職責(zé)
1、政務(wù)服務(wù)中心:提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息;負責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件;加強建筑施工單位用工管理,規(guī)范建筑市場秩序,負責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度;責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動者工資,對違法建筑企業(yè)進行處罰。負責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會治理辦公室:負責(zé)信訪維穩(wěn)工作,防止事態(tài)擴大。
4、綜合信息指揮室:負責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。
5、綜合督考辦公室:負責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導(dǎo)工作。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室:負責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、黨建工作辦公室:負責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、生態(tài)文旅辦公室:負責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
9、長臺派出所:負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導(dǎo),預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為;根據(jù)勞動保障部門的前期情況通報,迅速立案,開展調(diào)查取證,追查被轉(zhuǎn)移財物。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,根據(jù)應(yīng)急處置行動需要,開展相應(yīng)工作。
七、欠薪突發(fā)事件報告和責(zé)任追究制度
1、限時報告和信息反饋上報制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的,應(yīng)第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)小組,同時開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件,相關(guān)人員須在1小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報到。
。病⒔栏竦呢(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件,發(fā)生后不報告或報告不及時的用人單位,對責(zé)任單位或責(zé)任人進行通報批評;對領(lǐng)導(dǎo)不到位,措施不得力,貽誤時機,造成重大損失和影響的,應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
。薄⒔拥缴霞壱蠼宇I(lǐng)上訪人員的通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位,沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴肅組織紀律處理。
。、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài),鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
。、各村村兩委、鄉(xiāng)直機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點對象,要加強跟蹤監(jiān)控,做到情況明動態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鄉(xiāng)社會治理辦公室。
。、如遇集體上訪,配合市信訪和勞保部門勸返,安撫慰問。
。、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待,為被欠薪者搭建溝通平臺,穩(wěn)定被欠薪者情緒,防止事態(tài)擴大。
。、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán),提供法律援助。
。贰⒓皶r掌握被欠薪者動態(tài),對其作耐心細致的解釋工作,對特別困難的被欠薪者,通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資(基本生活費),幫助被欠薪者解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
九、附則
。、制定與管理
本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善,以及實施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時進行修訂完善。
。、解釋部門
本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
。、實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
根治欠薪工作實施方案 20
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件,有效地控制事態(tài)的發(fā)展,維護企業(yè)、社會穩(wěn)定,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第423號)及相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動態(tài)跟蹤”的原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響,維護社會穩(wěn)定。
二、組織體系
公司、項目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司工程部長、財務(wù)部長
成員:辦公室綜合部、、財務(wù)部、工程部等相關(guān)負責(zé)人等。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組,辦公室設(shè)在公司綜合部,工作組設(shè)現(xiàn)場項目監(jiān)理組。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬┕緫(yīng)急指揮小組工作職責(zé)
1、建立公司以及項目部應(yīng)急工作體系,形成管理網(wǎng)絡(luò),有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負責(zé)勞務(wù)糾紛爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
。ǘ╉椖坎柯氊(zé)
總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況?偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件,應(yīng)逐級匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應(yīng)急分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),分為如下四個階段
(一)前兆階段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費,出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時;勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時;勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時;勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時。
。ǘ┚o急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān),干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時;勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時;勞務(wù)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制,所屬項目部負責(zé)人能與勞務(wù)負責(zé)人或代表正式對話時。
(四)解決階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時;正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項目監(jiān)理部必須重點關(guān)注存在以下問題的隊伍:
1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊組、底數(shù)不清的;
2、采取綜合分包形式,勞務(wù)費與材料數(shù)、機械費等區(qū)分不清的;
3、拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大的。
五、應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬┬畔蟾妗0l(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時,事發(fā)項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報:項目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報告內(nèi)容為:
1、事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員及破壞程度,事件所涉及項目的項目名稱、工程概況、形象進度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況;
2、事件的起因分析,性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測;
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況:
4、公眾和媒體等方面的反映;
5、其他已掌握的情況。
。ǘ﹩宇A(yù)案。各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況,要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷,情況屬實需要啟動本預(yù)案時,應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài),并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。
六、處置程序及措施
(一)應(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)政策,認真聽取勞務(wù)人員訴求,穩(wěn)定勞務(wù)人員的情緒,避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事,在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、付情況后,如果確實存在拖欠勞務(wù)費且結(jié)算手續(xù)完善的.,雙方應(yīng)拿出具體的解決方案,及時支付勞務(wù)費。
2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,應(yīng)請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施,防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴肅查處;對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室負責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急小組信息工作組要堅持正面宣傳,及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論,防止網(wǎng)上或其他負面炒作。
七、后期處置
應(yīng)急工作解除后,應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作,按照解決方案安排,及時落實進一步規(guī)范勞務(wù)管理運行機制,加強項目勞務(wù)用工管理,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,確保施工生產(chǎn)順利進行,防范企業(yè)用工風(fēng)險。
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