監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報
在現(xiàn)實的學習、工作中,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報,匯報時,要熟悉掌握匯報內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報呢?下面是小編整理的監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報,歡迎大家分享。
財政預算審計工作是當今工作的永恒主題,審計工作的首要任務,隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,財政體制的深化改革,認真思考研究如何搞好地方財政預算執(zhí)行審計工作,具有現(xiàn)實的、重要的、迫切的意義和作用。
一、樹立全局大局思想意識,扎實打好預算執(zhí)行審計的基礎工作
。ㄒ唬┳ズ媒鉀Q思想問題的基礎工作。
預算執(zhí)行審計工作每年都做為各級審計機關審計工作的重中之重,它的真實與否關系到地主的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大國計民生的問題,它是政府的中心工作,人大關心的工作,群眾熱心的工作,這就要求審計工作要有全面性的、戰(zhàn)略性的、超前性的思維思想,解決這一事關全局、事關大局、事關發(fā)展的經(jīng)濟工作。在執(zhí)行預算審計之前通過組織召開全局動員大會,提高認識樹立“一盤棋”思想,把干部的思想,行動統(tǒng)一到這項工作上來,認真地去研究和探討,重點解決預算執(zhí)行審計的涉及層次高,權力大,審出問題無功論的消極畏難情緒;解決預算執(zhí)行審計工作只是為走形式,走過場,敷衍任務的錯誤觀點;解決財政預算執(zhí)行審計工作只是某一些科室工作片面觀,身不關已,隨大流不負責任的工作態(tài)度。要使全局樹立高度的責任心和使命感,達到審無遺漏,審無脫節(jié)的全方位工作格局。
。ǘ┳ズ萌〉妙I導重視的基礎工作
領導重視與否關系到預算執(zhí)行審計能否順利的保質(zhì)保量的完成任務,這也是一項基礎工作,為什么預算執(zhí)行審計中有些問題年年審,年年都有類似的情況和問題的發(fā)生,審來審去,整改不了,不了了之,過去的引稅拉稅問題就是個實例,假指標,無實際,拖垮的是一級政府,最終損害的是國家利益,政府利益,這固然是經(jīng)濟體制,政府導向存在一定的弊端,但為政績,短期行為的利已主義更據(jù)上風,預算執(zhí)行審計得不到支持與理解,無功而退現(xiàn)象時有發(fā)生,要么就是審的平淡、無味、沒有意義,因此預算執(zhí)行審計體現(xiàn)領導意圖,未審就行到領導重視顯得尤為必要,預算執(zhí)行審計是一項事關政府形象和行為的審計工作,意在揭示和查處預算資金的收支運作是否合法合規(guī),是否有效地提高資金的使用效益,是為政府服務,為政府出謀劃策的一項工作,與領導常溝通,做好常請示,常匯報,把握住為政府服務的脈膊,方能得到領導的重視和認可。其次要贏得人大的關心和理解,預決算的執(zhí)行工作真實與否,人大的監(jiān)督作用日益實現(xiàn),得到人大的支持,與人大步調(diào)一致地強化預算執(zhí)行工作的監(jiān)管作用,三是局領導班子齊心協(xié)力,把此項工作放在工作重心位置去抓去審,一把局長親自抓,分管局長具體抓,選業(yè)務素質(zhì)好,責任感強的人員做審計組長,成立預算審計領導小組,及時解決和處理難點,重大事項由集體討論研究決定,形成上上下下,方方面面,整體布置,整體協(xié)調(diào)開展預算執(zhí)行審計工作。
(三)制定預算執(zhí)行審計工作方案是基礎工作中的核心工作
預算執(zhí)行審計工作的開展就是圍繞著審計方案的制定來進行工作,審計工作方案中一般包括審計的指導思想,審計的重點內(nèi)容及對重點內(nèi)容的審計要求,審計的范圍,審計的組織領導和時間安排,審計的方法和要求等,方案的制定要突出重點,組織嚴密,分工明確,落實到位。方案的制定由預算審計組組長擬定,縱觀全年工作計劃,以預算執(zhí)行審為主,兼顧其他各項工作,擬戶項,編制與實施,打好預算執(zhí)行審計的基礎工作。
二、全面實施預算審計監(jiān)督職能,深化大財政審計意識,力求突破創(chuàng)新
執(zhí)行預算審計工作實際就是為政府看好家中財,使家中財數(shù)量保值,質(zhì)量增值,成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展服務的重要窗口。預算執(zhí)行審計包括對財政部門審計,對地稅部門審計,對國庫審計,對本級其他預算執(zhí)行單位的審計。怎樣在時間短,任務重的情況下抓住重點,抓出實效,充分發(fā)揮審計自身的優(yōu)勢行使審計監(jiān)督職能。一是對財政部門組織的預算內(nèi)、預算外,體制外的各項財政收入審計,這是政府經(jīng)濟工作的基本點,立足點,是財政預算的主力源泉,其次是對財政預算資金支出的運作是否合法合規(guī)合理審計,是否根據(jù)年初預算計劃執(zhí)行,超支有無追加審批手續(xù),強化預算資金支出的約束力,再次在支出結構上是否優(yōu)化資金分配渠道的審計,資金的使用是否用活用好,從而提高資金的使用效果和效益。二是對稅務部門的審計,有無漏征、少征、不征現(xiàn)象。三是對國庫審計從根源上加強預算收入的征收征繳工作。四是對其他預算部門的審計,即延伸審計,它一能堵塞漏洞,二能拓寬審計面,在這方面深化大財政意識,搞突破,經(jīng)過我們工作實踐證明,預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)問題都出現(xiàn)在這一范圍之內(nèi),這一審計不容忽視,危害性較重,一是行業(yè)存在苗頭性,傾向性的問題,二是帳外資金隱蔽性較深問題。前者我局在預算執(zhí)行審計時發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)坐收坐支,截留財政收入違法違規(guī)問題嚴重,個別領導只顧小集體利益,忽視國家利益,只顧眼前,不顧長遠,甚至認為不進自已腰包就是正常行為,致使這種不正之風的蔓延和滋長,財政資金得不到及時有效的收繳和使用。后者我局利用線索點實施審計,預算執(zhí)行審計時發(fā)現(xiàn)有些單位領導,財務人員預期算管理法規(guī)法紀意識淡薄,收入形成賬外賬,隨意支取,還有的單位為用錢方便,設立“小金庫”,未納入財政預算管理,致使國家財政資金流失,在國家三令五申財政收支兩條線的今天,此類情況還屢屢發(fā)生。對上述預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的兩種現(xiàn)象我們審計機關認真加以對待:一是狠抓狠打,防微杜漸,把這些苗頭性、傾向性、隱蔽性的違紀違規(guī)現(xiàn)象予以查處和糾正,查一個,震動一片,以點帶面的遏制違規(guī)違紀問題再度發(fā)生,時有發(fā)生。二是通過預算執(zhí)行審計的延伸,轉變職能,積極為政府增創(chuàng)增繳財政收入,用大思維、大方向工作主法做好政府經(jīng)濟工作的排頭兵,嚴禁財政資金收入的跑、冒、滴、漏,控制和監(jiān)管不合理的財政支出,深化大財政審計意識,目的在于為政府增收入增效益。當今的財政預算執(zhí)行審計必須從以往單純的查帳看帳中走出來,開拓視野,放眼整個宏觀環(huán)境,真正為政府組織收入和節(jié)約資金服務,為政府把好經(jīng)濟嚴關口,又成為當今預算執(zhí)行審計中的又一個新課題。
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