防山洪泥石流應急預案
在日常的學習、工作、生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，時常要預先開展應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編收集整理的防山洪泥石流應急預案（精選10篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防山洪泥石流應急預案1
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災害指揮部，由鄉(xiāng)長任總指揮，分管副鄉(xiāng)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉(xiāng)山洪災害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現(xiàn)山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉(xiāng)山洪災害經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負責山洪災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作及時向鄉(xiāng)防指提供山洪災害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰(zhàn)演練，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區(qū)的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉(xiāng)山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉(xiāng)防指指揮長主持鄉(xiāng)防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉(xiāng)防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時將情況上報區(qū)防指。
2、受災村村委會的主要領(lǐng)導應根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛指揮部。
七、預案的實施
預案啟動后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買施搶險救火、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。鄉(xiāng)負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉(xiāng)民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇�、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉(xiāng)直各部門應根據(jù)本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉(xiāng)山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指報鄉(xiāng)政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
防山洪泥石流應急預案2
1.洪水災害應急預案
1.1編制目的
為做好全鎮(zhèn)洪澇災害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；國家防辦《城市防洪應急預案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預案等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺風等災害事件的防御和處臵。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2.全鎮(zhèn)概況
2.1基本情況
管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯�，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟發(fā)展的中心區(qū)域和對外經(jīng)濟輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。
3.組織體系及職責
3.1指揮機構(gòu)
防汛指揮部為人民政府防汛指揮機構(gòu)，負責處理全鎮(zhèn)防洪應急事務。其主要職責：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織全鎮(zhèn)重大洪水災害的抗洪救災工作；傳達貫徹縣委、縣政府對抗洪救災工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災對策并組織實施；組織評估、核查和上報災情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災民救助和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長，主管鎮(zhèn)長任常務副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。
3.2成員單位職責
鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系防汛責任區(qū)與成員單位的防汛責任區(qū)對口，成員單位防汛責任區(qū)不隨領(lǐng)導成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導成員即為聯(lián)系責任區(qū)的聯(lián)系責任人，未定聯(lián)系責任區(qū)的領(lǐng)導成員，在防汛抗災中負責一個方面的工作，接受臨時調(diào)派的任務。各成員單位主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責任制如下：
①負責檢查、督促聯(lián)系責任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險、救災工作各項決策的情況。
②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準備工作，及時處理險工隱患，完善調(diào)度方案。
�、郯l(fā)生暴雨、洪水、險情和災情時，及時與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險和救災工作。
�、芏酱賵�(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時，做好安全轉(zhuǎn)移工作。
⑤災后千方百計幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)，妥善安臵災民，修復水毀工程。
�、薅酱俦炬�(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責任制。
�、呒皶r協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗教訓。成員單位防汛主要職責如下：
鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導向，指導、協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確做好防汛救災新聞宣傳工作。
鎮(zhèn)紀委：監(jiān)督、指導防汛責任制的落實。負責對執(zhí)行防汛責任制和抗防汛救災調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處臵失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。
鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責指導防汛救災，并組織恢復生產(chǎn)；研究制定災區(qū)災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施，配合做好災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應、技術(shù)指導，幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn)；負責重點防護對象的防御工作及指導災后重建工作，
鎮(zhèn)水管站：組織、指導、協(xié)調(diào)防汛工作，負責水利工程維護，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實施防汛工程建設(shè)和防汛應急工程修復。組織、指導做好汛期來臨時的防御工作。
鎮(zhèn)小城辦：負責集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔負防汛搶險及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務。
鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項目資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況。
鎮(zhèn)民政辦：負責組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災、報災和救災工作，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導救災捐款。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災害醫(yī)療救援和災后的衛(wèi)生防疫工作，加強對災區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。
鎮(zhèn)廣播站：指導做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實事求是地報道發(fā)生的汛情災情，宣傳防汛方針政策和動態(tài)。
鎮(zhèn)交管站：為防汛救災優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障運輸?shù)缆窌惩�。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運輸工具，協(xié)助組織實施交通管制。
鎮(zhèn)供電所：做好計劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災用電的優(yōu)先供應。
鎮(zhèn)派出所：負責維護防汛救災秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實施交通管制。
3.3辦事機構(gòu)
防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)。其主要職責：負責收集、掌握、上報和發(fā)布雨、水、災情信息；提出組織召開汛情會商建議，制定抗洪救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令并監(jiān)督實施；與災區(qū)和有關(guān)部門應急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應急工作組的工作；審查災情和救災搶險新聞，組織抗洪救災新聞發(fā)布會；處理指揮部交辦的其他工作。
為切實做好我鎮(zhèn)抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災的一切準備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進行具體分工并明確職責如下：
�、俎k公室
組長：徐文勝
成員：楊連源王剛、張春蓮
職責：
a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險動態(tài)，及時準確掌握汛期水情、雨情、險情、災情等信息；
b.做好上傳下達和聯(lián)系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門的預報及各單位上報的險情、災情，詳細做好記錄并及時向上級和指揮部主要成員報告；
c.及時掌握水庫、堤垸水情變化，并按時張榜公布；
d.險情、災情發(fā)生后，負責及時安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解情況，幫助處險救災。同時，整理文字材料，上報縣防指。
e.搞好宣傳報導工作，及時報導抗洪動態(tài)和編寫防汛簡報。
�、谛麄鹘M:
組長：李慧
成員：王業(yè)輝、朱建航
職責:
a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識的宣傳工作；
b.對最新汛情的發(fā)展情況進行對外公開，供鎮(zhèn)域居民了解到及時汛情。
�、郾Ｐl(wèi)組：
組長：劉銳
成員：趙思國姜帥
職責：
a.負責與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險用車事宜；
b.負責防汛用電負荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；
c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時派員組織搶險。
�、芪镔Y器材組:
組長：李佩清
成員：曹德華
職責:
a.對全鎮(zhèn)防汛物資、工具進行統(tǒng)一管理和及時調(diào)度；
b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細統(tǒng)計。
�、莺笄诮M：
組長：李春鳳
成員：王月芝，李長友
職責：
a.負責各堤垸、水庫防汛搶險器材調(diào)度；
b.負責安排好防汛搶險、值班人員生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
�、俜姥粗蛋喙ぷ饔煞姥粗笓]部辦公室組織實施；
�、谥蛋嗳藛T實行晝夜值班，值班室24小時不離人；
�、蹏栏駡�(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，汛情緊急時，有關(guān)領(lǐng)導親自值班；
�、芊e極主動抓好情況收集和整理，及時了解和掌握雨、水、險、災和工情，搞好上傳下達；
�、葜匾闆r及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門報告，做到不誤報、不漏報、不瞞報，并登記處理情況；
�、拚J真做好值班記錄、電話摘報，并按領(lǐng)導批示及時辦理；
⑦嚴格執(zhí)行交接班制度，認真履行交接班手續(xù)。
3．4．2會議制度
�、僦笓]部各類會議由防汛指揮部辦公室組織實施；
�、诟鶕�(jù)指揮長指示或防汛會商會決定，擬定與會人員范圍或名單，及時通知開會對象；
�、蹨蕚浜脮h各類文字材料；
�、芗霸绺愫脮䦂霾寂Z和會議接待、食宿、交通、活動和參觀訪問等事項；
⑤及時掌握會議進展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；
�、拮骱脮h記錄，編寫會議簡報，整理領(lǐng)導錄音。
3．5防汛責任制為加強領(lǐng)導，明確責任，切實做好2010年防大汛、抗大災的各項準備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和�、蛐退畮旆姥簇熑稳嗣麊�，鎮(zhèn)級干部和鎮(zhèn)直機關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點負責堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責任區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導與鎮(zhèn)直機關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責任人防汛工作責任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導特別是防汛責任人必須切實擔負起責任，堅守崗位，認真履行職責。
4.預防與預警
4.1預防預警信息
氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時準確的雨水情和工情、險情、災情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實雨水情監(jiān)測責任體系，確保汛情信息暢通。
鎮(zhèn)水管站每天要定時根據(jù)氣象部門天氣預報向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預測。遇有重要天氣，要及時加密測報，根據(jù)情況緊急分析會商。鎮(zhèn)水管站完善水文預報方案，做到及時準確安全的測報洪水，按照水文預報規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預報和水情報汛。當江河洪水達到設(shè)防標準時，要加密測報每一小時測報一次。
要建立嚴格的洪澇災情和險情報告制度。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時間逐級迅速上報洪澇災情和工程險情報告。同時，按照規(guī)定在災害發(fā)生24h，把洪澇災情統(tǒng)計簡表逐級報告。
4.1.1氣象、雨水情收集、匯報制度
�、偌皶r了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作。做好中短期雨情水情預報和每天雨水情匯報。
�、趯暮π詺庀�、水文氣象，應加強縱、橫向聯(lián)系，主動通報。
�、郯l(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災害性天氣，應立即收集雨情、水情和災情并及時上報。
�、艿谭肋M入警戒水位，逐日填報堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。
4.1.2險情匯報、登記制度
①及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。
�、谒こ贪l(fā)生較大險情，應及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應查明原因，并寫出專題報告。
�、鬯こ贪l(fā)生險情需要上級派潛水員和專家搶險時，按《防汛搶險隊伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。
�、苊磕暄春筇岢鲭U情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項列出當年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實臨時度汛方案和搶險措施。
4.1.3潰垸垮壩匯報、登記制度
①千畝堤垸和�、蛐退畮煸谑潞�12h內(nèi)上報。
�、诳鍓问潞髴皶r掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護、恢復等情況。
③及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
4.1.4洪澇災害匯報登記制度
�、俸闈碁暮Πl(fā)生后，應及時匯報災害情況，并密切注視災情發(fā)展變化，隨時上報災情和抗災動態(tài)。
�、诤闈碁暮y(tǒng)計上報時間分為時報、月報和年報。時報在發(fā)生災害后及時核實上報。
�、郯l(fā)生洪澇災害時，要及時填報抗洪情況統(tǒng)計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災后每日報一次）。
�、芗皶r用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。
4.2預警級別劃分
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），對應顏色分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：
�。�1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；
（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情。
�。�3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會超過下游河道安全泄量，預報庫水位會繼續(xù)上漲。
符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）預警：
�。�1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；
（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情；
�。�3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預報庫水位會繼續(xù)上漲。
�。�4）氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我縣，并發(fā)出緊急警報。
符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）預警：
�。�1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴重險情；
（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預報還會上漲。
�。�4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險情。
符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）預警：
（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實測水位；
�。�3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴重威脅下游安全；
�。�4）水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；
�。�5）重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全；
�、蛐退畮旒扒М�堤垸基本情況見附表1和附表2。當達到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預警級別時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導報告，并填寫應急預案啟動審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，啟動響應程序。同時，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報有關(guān)情況，必要時向社會公眾公布有關(guān)信息和防范措施。
4.3預防預警行動
鎮(zhèn)防汛辦應及時向市氣象、國土等部門了解極端災害性天氣、實時降雨及地質(zhì)災害及預警等情況，并預測災害將對區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時提出應急參考意見。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預警信息后，及時進行情況綜合，提出洪水預測意見，研究分析可能致災的程度，并提出初步行動對策，將情況及時向指揮長報告，同時上報縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預案及相應的洪水調(diào)度方案，制訂保護區(qū)范圍內(nèi)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應的洪水調(diào)度方案。其中超標準洪水的防御方案應明確社會動員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預案。
4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
5.應急響應
5．1應急響應的總體要求
5.1.1按照洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級
5.1.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，加強洪水災害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警，啟動相關(guān)應急程序。
5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負責事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責，必要時視情況由上一級防汛指揮機構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責分工，做好相關(guān)工作，并及時報告情況。
5.1.4洪澇災害發(fā)生后，應按照分級負責的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責實施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險、排澇、減災和抗災救災等方面的工作。
5.1.5洪澇災害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上一級防汛指揮機構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪水災害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)的同時，應向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
5.1.7因洪水災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災害，鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)應組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。
應急響應的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。
5.2應急響應分級與行動
�、艏夗憫喉憫黧w為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時轉(zhuǎn)移，防汛隊員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險情處理。同時，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災工作。
�、蠹夗憫簩τ谥攸c垸、�、蛐退畮旒捌溆嗟疼⑸教�、河壩響應主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動運用，立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材及至人員調(diào)配時的應急措施，協(xié)調(diào)、加強水庫和各類防洪工程的調(diào)度運用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災對策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災工作。
在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
5.3主要應急響應措施
5.3.1 Ⅳ級響應行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應程序，并報分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會商，作出相應工作安排。嚴格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災情的變化，加強防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預案，做出相應布防、搶險，并將工作情況上報鎮(zhèn)防指辦公室。
5.3.2 Ⅲ級響應行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級響應行動建議，分管副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。分管副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導和重點工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗災工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)的負責同志主持會商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報縣防汛總指揮部辦公室。
（3）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災救災工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助災民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應根據(jù)需要，主動對口落實任務，為防汛排憂解難。
5.3.3 Ⅱ級響應行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導決定啟動Ⅱ級響應程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責任領(lǐng)導作出通報。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調(diào)和督導，搞好重點工程的調(diào)度。加強防汛工作的指導，在24小時內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機構(gòu)主要負責同志主持會商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗災工作。受災地區(qū)防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機構(gòu)應將工作情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)防指成員單位應啟動應急響應，加派工作組分赴抗災一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災救災工作。
5.3.4 Ⅰ級響應行動
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導決定啟動Ⅰ級響應程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應工作措施，強化防汛工作的指導，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時向鎮(zhèn)防指成員單位通報。鎮(zhèn)防指應在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導防汛工作。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時掌握汛情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調(diào)、督導和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。緊急時刻，提請鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實行鎮(zhèn)委常委責任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導防汛工作。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，啟動Ⅰ級響應，可依法進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機構(gòu)的主要領(lǐng)導主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛工作，同時增加值班人員，加強值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，或組織強化防汛工作。受災地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機構(gòu)應將工作情況隨時上報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導和鎮(zhèn)防指成員應率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災救災工作。電力部門確保防汛用電需要。財政所為災區(qū)及時提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療專班，赴各災區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應全力配合做好防汛抗災救災工作。
5.4應急響應的組織工作
5.4.1信息報送、處理
應急響應期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。
�。�1）雨水情收集、匯報制度。及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作；對災害性氣象、水文信息，應立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動通報。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點病險工程等所在地防汛責任人的密切聯(lián)系。
�。�2）險情匯報、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時內(nèi)呈報技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時了解工程運行狀況、處險進展和險情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務必用書面材料呈報，并寫清楚有關(guān)的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。
�。�3）洪澇災情匯報制度。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)。
（4）潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時內(nèi)上報；失事后應及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護、恢復等情況；及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
鎮(zhèn)防汛指揮部對上報的各類信息，及時給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。
防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動通信網(wǎng)組成。
鎮(zhèn)防指領(lǐng)導、成員單位和縣直相關(guān)部門負責人、聯(lián)系人的手機、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。在汛情特別嚴重，手機無通訊信號的邊遠地區(qū)，必要時，可由電信部門架設(shè)臨時通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導防汛應急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。
5.4.2指揮和調(diào)度
現(xiàn)場應急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實施。
指揮決策主要采取會商會議的形式作出，會商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預報，鎮(zhèn)防辦綜合上級及各地水雨情信息進行洪水預報分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。
5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。
5.4.4搶險與救災
水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情時，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。
每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。
①巡邏隊
由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊。汛期負責轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時分析，并將情況上報鎮(zhèn)防汛管理部門。
�、谑刈o隊
由熟悉當?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負責水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險工險段的運行狀況，并作好詳細記錄，出現(xiàn)險情及時上報。
�、蹞岆U隊
搶險是搶護工程設(shè)施脫離危險的突擊性活動，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成搶險隊。汛期發(fā)生險情時立即抽調(diào)組成的搶險隊員，配合專業(yè)隊投入搶險。
5.4.5安全防護和醫(yī)療救護
各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。
搶險應急各類救生、防護裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實施緊急安臵救助。
5.4.6社會力量動員與參與
進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會商決策后，報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，動員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會各部門全力支持抗洪救災工作，可以動員調(diào)用各類機動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵預備役等社會力量。
進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會力量參與抗洪。
5.5應急響應結(jié)束
當氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，宣布應急狀態(tài)解除。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
由鎮(zhèn)電力、電信、移動和郵政部門共同負責，組織指揮災區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。
6.2搶險與求援保障
重大洪水應急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設(shè)備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲備標準的要求進行儲備。
鎮(zhèn)防汛應急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務部儲備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。
防汛應急物資調(diào)用原則：先近后遠，滿足急需，先主后次。
鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲備情況見附表4。本預案所指各類應急隊伍包括：民兵預備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險隊伍。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對各類應急隊伍進行調(diào)配。
緊急避難場所保障：水利建設(shè)部門應針對各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險情后，大量災民就近安臵在學校、廣場等場所。
鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險技術(shù)組指導防汛工作，見防汛搶險技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強信息系統(tǒng)建設(shè)。
6.3供電與運輸保障
供電保障由鎮(zhèn)供電所負責調(diào)配防汛、排澇的供電負荷；負責防汛搶險、排澇、救災的電力供應和設(shè)備搶修。
交通運輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負責救災應急交通運輸工作，負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運輸組負責交通運輸保障，見交通運輸工作制度。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
6.5物資與資金保障
物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達，國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達計劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧食、油供應；組織救災藥品供應；做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)現(xiàn)場物價穩(wěn)定。
資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所具體負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)堋０丫葹墓ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做好年度預算，增加救災投入，做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災款及時到位。
特大洪水的防汛應急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所向縣防指申請。 6.6社會動員保障
進入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準后發(fā)布動員令，各類社會力量及團體須根據(jù)抗洪救災的需要服從指揮，聽從調(diào)度。
6.7宣傳、培訓和演習
鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，采用多種方式，積極主動做好各類防汛避災、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員要定期進行專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導當?shù)孛癖A備役人員及各類搶險分隊，每年汛前組織實戰(zhàn)演習。
7.后期處置
7.1災后救助
發(fā)生洪災后，社會各界、個人或國外機構(gòu)捐贈的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災。捐贈給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。救災工作實行行政首長負責制和分級分部門負責制。鎮(zhèn)民政辦核實災情，按照受災程度和救災原則，安排重災區(qū)群眾一定的救濟補助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時，給予政策優(yōu)惠。
7.2搶險物資補充
在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后，應當及時歸還和結(jié)帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
7.3水毀工程恢復
7.3.1對影響當年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應組織突擊施工，盡快修復。屬于工程量大的水毀恢復項目，分級列入基建計劃，防洪工程應力爭次年洪水之前恢復主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責，盡快組織修復，投入正常運用。
7.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5保險與補償
鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實施受災保險制度，有條件的地方先期開展受災保險試點，逐步推廣，災情發(fā)生后，各保險公司視投保情況深入災區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。
7.6調(diào)查與總結(jié)
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內(nèi)容包括雨、水、災情及抗洪行動、經(jīng)驗教訓等方面），并填寫應急情況通報審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。
應急情況通報審批表見附件8。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災險情、抗洪行動進行調(diào)查分析，開展后果評估，各組提交所負責工作的評估報告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。
8.附則
8.1名詞術(shù)語定義
①暴雨：24小時降雨量超過50毫米的降雨。
�、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯�、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。
③泥石流：是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。
�、芫渌唬壕渌皇侵附勇䴙┬泻�，堤防可能發(fā)生險情，需要開始加強防守的水位。
⑤保證水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達到規(guī)劃設(shè)計標準的河段，其設(shè)計洪水水位即為保證水位。
⑥蓄洪垸：為了防止洪水成災，用來儲存河道超額洪水的堤垸。
�、吆樗A報：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過程進行預報稱暴雨洪水預報。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預報）及其徑流過程（稱流域匯流預報）。預報項目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時間、洪水漲落過程及洪水總量。
�、嗪樗{(diào)度：運用防洪工程設(shè)施，在時間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。
�、崴畮煸O(shè)計水位：水庫遇大壩設(shè)計洪水時，在壩前達到的最高水位。
⑩水庫校核水位：水庫遇大壩校核洪水時，在壩前達到的最高水位。
⑾防汛會商：由防汛抗旱指揮部領(lǐng)導主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會議主要議題是就當前抗洪搶險工作的指導思想、方針、政策、措施等重大問題進行研究部署。
⑿洪水等級劃分：一般洪水，重現(xiàn)期小于10年；較大洪水，重現(xiàn)期為10-20年；大洪水，重現(xiàn)期為20-50年；特大洪水，重現(xiàn)期大于50年。
8.2預案管理與更新
本預案應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。
8.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個人予以獎勵。
對于在抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對在抗洪搶險中作出突出貢獻的部隊、集體和個人，由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查，報請鎮(zhèn)人民政府予以獎勵。
對于不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴重后果、社會影響特別惡劣的，依法追究刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間本預案自公布之日起實施。
防山洪泥石流應急預案3
根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。
一、適應范圍：
本預案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：
1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。
二、實施原則
1、防汛高于一切；
2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
4、局部服從全局，下級服從上級；
5、各標段管理，分級負責，密切配合。
三、現(xiàn)場應急小組及主要職責
現(xiàn)場應急小組主要職責
1、制定應急處理預案。
2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構(gòu)，明確職責人、聯(lián)絡(luò)人。
3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。
4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情景，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情景。
5、及時落實應急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。
6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情景，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，構(gòu)成完整的書面材料報應急指揮部。
7、水文氣象組每一天密切關(guān)注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情景，結(jié)合本地的實際情景，及時匯報。
8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時堅持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。
9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保堅持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛堅持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，進取救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
10、物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
四、應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，構(gòu)成有序的網(wǎng)絡(luò)應急報警機制。
應急上報機制
經(jīng)過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。
內(nèi)部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，經(jīng)過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。
外部應急報警機制
內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。
五、險情水毀應急與救援
1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。
3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開展工作。
六、險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下資料：
1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情景、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步確定；
4、險情水毀搶修情景和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控資料
各現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
1、臨建設(shè)施
臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監(jiān)控人的職責：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、損害情景，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
2、基坑設(shè)施：
基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。
監(jiān)控人的職責：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情景；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
3、臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的`職責：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，貼合安全要求后，方可送電施工。
八、應急預案實施終止后的.恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，構(gòu)成文件，為進一步處理事故的工作供給資料。
對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂供給經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
九、具體實施措施
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。
2、做好施工現(xiàn)場的排水
�。�1）根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。
�。�2）應嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；
�。�3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；
�。�4）雨期應設(shè)專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
�。�5）路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終堅持必須的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。
3、運輸?shù)缆?/p>
�。�1）臨時道路應起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝；
（2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。
（3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；
�。�4）場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。
4、臨時設(shè)施及其他施工準備工作
�。�1）施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情景，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
�。�2）雨期前應清除溝邊剩余的棄土，減輕坡頂壓力。
�。�3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情景，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。
（4）雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情景時應當停止土石方機械作業(yè)施工。
�。�5）大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應對軌道基礎(chǔ)進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎(chǔ)沉降、鋼軌不直度和軌道經(jīng)過性能等。
5、按照安全值班表每一天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。
防山洪泥石流應急預案4
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡汛和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情景，特制定本防汛工作預案：
一、指導思想
堅持以《xx市關(guān)于切實加強汛期及洪澇災害后學校安全工作的緊急通知》和《關(guān)于開展雨季中小學校安全管理專項檢查工作的緊急通知》為指導，認真貫徹落實防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴格實行防汛職責制，真正將汛期學校的各項安全工作落實到位，確保師生安全渡汛。
二、成立防汛工作領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xxx
成員：各級部主任
三、工作要求
1、成立防汛工作領(lǐng)導小組，強化領(lǐng)導，加強管理，落實職責。
切實加強對汛期安全工作的領(lǐng)導，成立以校長、支部書記為組長，學校副校長為副組長的汛期安全工作領(lǐng)導小組，全面擔負汛期安全工作的領(lǐng)導職責，隨時分析汛期形勢，密切關(guān)注天氣情景，及時掌握氣象和汛情的預測預報，做好充分的思想準備和必要的物資準備，處理解決存在的問題和隱患，采取有力措施，防患于未然，確保學校安全渡汛。各成員要各司其職，本著對學校、對師生高度負責的精神，全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全預案，組織系列預案演練。
制定和完善防汛安全工作預案，提高預案的針對性和操作性，針對預案的設(shè)定情景組織預案演練，提高師生防范突發(fā)洪水的應急能力。遇到強對流雷暴天氣，學校立即緊閉門窗，拉閘斷電。領(lǐng)導小組成員、防汛搶險隊隊員、班主任、全體教師，要按照預案中的要求各司其職，各守其位，認真履行自己的職責。
3、加強安全教育，增強師生安全意識。
進一步加強安全工作宣傳力度，對全校師生進行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點，使師生掌握逃險和自救方法，提高自我保護能力，提高師生安全意識和自我救護避險意識，掌握防雷擊、防洪水知識。發(fā)布校令，嚴禁學生到河邊、水庫、河溝、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故發(fā)生。特別對學生，成立小組，有組織的團體上下學，避免汛期發(fā)生危險。提醒師生雨天易出現(xiàn)滑坡、泥石流和山洪災害的地段注意安全。與學生家長配合，共同做好學生安全工作。上學和放學經(jīng)過的低洼路段，因大雨水漲，存在安全問題的，學校要派人員到現(xiàn)場護送過危險地段。對因大雨漲水不能到學校上學的學生，要求其在家自學。如果多數(shù)學生不能上學的，學校立即通知家長，告知停課，并向上級部門匯報。
4、進行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度。
由學校領(lǐng)導安排組成巡視組，對校本部、各完小的校舍建筑、周邊圍墻、排水設(shè)施等進行一次全面的排查。進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報上級。每周對重點防范部位進行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場泄水管道的通暢，以及圍墻牢固等，每次檢查做好認真記錄，對出現(xiàn)的問題要及時處理，不留隱患。
5、對師生住宅情景進行調(diào)查，掌握第一手資料。
切實關(guān)心學校每一個師生，了解和掌握各校師生（特別是退休老教師）是否住在危房里，對師生住房進行一次全面的摸底調(diào)查，以便于在緊急情景下及時給予幫忙和進行妥善安置。
6、加強值班工作。
防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員及相關(guān)教師必須到崗。對夜值人員進行汛期安全教育，明確任務和職責，保證值夜人員與校領(lǐng)導的信息暢通。如出現(xiàn)汛情和險情，校領(lǐng)導在第一時間趕到學校，并組織好力量抗汛。
7、成立防汛搶險隊（以男教師為主）。
隊長xx、xx，組員全體男教師。主要職責是擔當緊急情景下的防控、疏散、救援。防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系。一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物資，并確保學校師生安全。
四、具體防洪減災措施
1、上級防洪抗汛預報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)掉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，堅持通信暢通，及時掌握各種情景，全力維護正常教學、工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、及時將學�？购榫葹膱蟾娼逃洲k公室和鄉(xiāng)政府辦。
五、教學區(qū)防洪具體工作措施
1、發(fā)生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導小組，防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
六、防洪具體工作措施
1、發(fā)生洪澇災害時，值班教師迅速通知學校防洪領(lǐng)導小組成員，防洪領(lǐng)導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、教師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活教師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
4、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
防山洪泥石流應急預案5
杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風（熱帶風暴）、暴雨的襲擊對轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成一定的威脅。為進一步做好城市防洪防臺風工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產(chǎn)損失，同時更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預案。
一、組織機構(gòu)
成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)職能部門負責人組成，負責轄區(qū)內(nèi)防洪防臺風工作。
二、防洪防臺風職責分工
防洪防臺風工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負責的辦法。具體職責分工如下：
1、防洪防臺風由街道辦主任負總責，分管副主任為第二責任人，部署全街道轄區(qū)內(nèi)的防洪防臺風工作。
2、社區(qū)防洪防臺風工作，各社區(qū)黨支部（總支）書記為第一責任人，社區(qū)主任為第二責任人。負責做好本社區(qū)的防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務，各社區(qū)部門之間應互相配合。
3、街道機關(guān)全體工作人員按分片包社區(qū)范圍，協(xié)助社區(qū)做好防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱領(lǐng)導小組所部署的各項任務。
4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
5、搶險隊伍的組織遇緊急情況，街道設(shè)五個專門工作組開展防洪防臺風工作。
�。�1）搶險應急組：從各社區(qū)抽調(diào)應急分隊人員40人組成，責任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責為出現(xiàn)險情時參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
�。�2）后勤組：由黨政辦和社會事務服務中心人員組成。平時負責搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時調(diào)度運送有關(guān)物資到達出事地點，責任人為劉峰、林志興。
(3)醫(yī)療組：由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各社區(qū)合作醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員組成，負責救助受傷群眾，責任人為王志衛(wèi)、曾建安。
(4)安全保衛(wèi)組：災情發(fā)生時負責各社區(qū)的安全保衛(wèi)工作，謹防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區(qū)治保委員會工作人員組成，責任人為謝亞能及各社區(qū)治保主任。
�。�5）行動小分隊：由街道機關(guān)各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組組成各行動小分隊，負責協(xié)助所掛鉤的社區(qū)防洪防臺工作，責任人為各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組的領(lǐng)導、組長。
三、汛前準備工作
1、積極做好汛前安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)各種水利設(shè)施、危房、易受洪澇災害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書。
2、根據(jù)實際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。
3、街道轄區(qū)內(nèi)各水庫、堤防、水閘工程，要明確責任人落實搶險隊伍在搶險時組織、聯(lián)系及實施方案。
4、街道防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位負責本系統(tǒng)的防汛設(shè)施的安全檢查，按照防汛職責落實防洪措施。
四、防洪預案
街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動態(tài)。
1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50—100毫米）時的應急方案：
（1）街道防汛抗旱指揮組應立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。
（2）各居委會及各社區(qū)及有關(guān)單位要堅持每天24小時值班，安排加強班，領(lǐng)導帶班，時刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。
2、當遇到臺風警報、特大洪水時（接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應急方案：
�。�1）立即召開緊急會議，全面部署進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
�。�2）街道主要領(lǐng)導及街道防汛抗旱領(lǐng)導小組各成員單位要堅持24小時值班，并及時將有關(guān)情況及時通知各成員單位、社區(qū)，做好一切準備。
�。�3）應急搶險小組（民兵應急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發(fā)參與搶險救人。
�。�4）街道機關(guān)聯(lián)系掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導、工作組全體成員，立即奔赴各社區(qū)，協(xié)助社區(qū)檢查落實各項準備工作。
�。�5）各社區(qū)及有關(guān)部門要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好人員、物資轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
�。�6）各社區(qū)、有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導帶班，通訊工具要全天候開機，確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。
�。�7）后勤組要馬上負責搶險物資運輸車輛的調(diào)度工作。
�。�8）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。
（9）遇有險情發(fā)生，如堤壩決口時，一是及時將險情上報區(qū)防汛辦；二是搶險應急組及包社區(qū)工作組即刻趕赴現(xiàn)場，要求在半小時內(nèi)到達參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車輛到達現(xiàn)場。險情發(fā)生所在社區(qū)的社區(qū)兩委成員要求在半小時內(nèi)到達出事地點，及時做好人員、物資的安全轉(zhuǎn)移。險情發(fā)生現(xiàn)場總指揮明確為街道分管領(lǐng)導。
�。�10）出現(xiàn)災情時，各社區(qū)和有關(guān)部門都要及時組織人員實施救災工作。衛(wèi)生院要迅速組織救護隊伍深入災區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災民的安置工作。
�。�11）災情過后要及時做好受災情況統(tǒng)計工作，各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組要認真協(xié)助各社區(qū)做災情統(tǒng)計，并及時匯總上報，同時要切實加強災后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復計劃，對小型水利工程應立即組織力量搶修；街政辦要做好救災工作，安排好災民生活。
防山洪泥石流應急預案6
1.總則
1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產(chǎn)和電廠安全構(gòu)成的危害，根據(jù)《xx集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知，制定《xxx發(fā)電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則，進行制定。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力都遠大于山洪，常給人民的生命財產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應急處理，根據(jù)事件的嚴重性，組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。
2.概況
2.1xxx廠山體滑坡及泥石流易發(fā)部位有：青崖嶺滑坡體，廠房后危巖，進廠及上壩公路靠山坡，住宅樓后山坡等。
2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游xx公里處，他的穩(wěn)定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險，制定好應急預案， 對本廠和下游群眾、單位的生活、生產(chǎn)正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應急預案內(nèi)容
3.1應急機構(gòu)組成及其職責：
3.1.1應急指揮機構(gòu)的組成 :
組 長：廠長
副 組 長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長
成 員：廠級領(lǐng)導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人
3.1.2應急指揮機構(gòu)的職責:
1）在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，下令啟動應急預案。
2）負責向中國大唐發(fā)電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3）各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后， 應立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險，并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。
4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5）全廠所有單位，對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查。
6）事故應急處理的終止。所有險情排除，恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。
7）組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
8）完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
3.1.3成立各專業(yè)應急小組
1）民兵應急分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；
2）搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主）；
3）運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；
4）物資保障應急組；
5）后勤、醫(yī)療保障組；
6）安全保障組；
7）通訊保障組。
3.1.4應急報告及通信保障
3.1.4.1安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。前方生產(chǎn)區(qū)由水工分場負責，生活區(qū)由龍江公司物業(yè)部公司負責。
3.1.4.2巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后，立即向生產(chǎn)廠長匯報，由生產(chǎn)廠長根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案。生產(chǎn)廠長向有關(guān)二級單位首先下達應急預案啟動令， 各專業(yè)應急小組各就各位，組織事故的應急處理。
3.1.4.3生產(chǎn)廠長匯報廠長、書記，通知各位廠領(lǐng)導，組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
3.1.4.4通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后，通信應急小組，全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后，要按照事故調(diào)查規(guī)程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求，及時分析和預測事故發(fā)展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位的巡查。
3.2.3各部門的領(lǐng)導和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。
3.2.4各應急組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。
3.2.5在事故發(fā)生后，保持與上級部門聯(lián)系，匯報事故情況和搶險進展情況，請求上級部門援助。
3.3應急預案的啟動
3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關(guān)系到水庫防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產(chǎn)人員人身安全，應加強常規(guī)檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理，做好預防工作。當發(fā)現(xiàn)廠房后危巖滑動或巖石掉落時，報告生產(chǎn)廠長或總工程師，生產(chǎn)廠長根據(jù)實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，并按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時，工作人員可邊撤離邊匯報。
3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時期，因此在長時間降雨或降特大暴雨時，加強巡回觀察，做好山體滑坡及泥石流的.預防和應急搶險，當發(fā)現(xiàn)山體滑動或出現(xiàn)泥石流時，立即報告生產(chǎn)廠長或總工程師，生產(chǎn)廠長或總工程師根據(jù)實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險人員倒安全位置。
3.4 危急事件的應對
3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。
3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后，按照事態(tài)的嚴重程度由應急領(lǐng)導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前，由生產(chǎn)廠長帶隊組織各部門負責人及技術(shù)人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護車輛等急需品，所有費用作為特別項目從生產(chǎn)成本中列支。
3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。
3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作，后勤部門采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫(yī)療用品的供應。
3.5.3根據(jù)現(xiàn)場恢復情況，由生產(chǎn)廣長宣布事故應急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。
防山洪泥石流應急預案7
一、加強組織領(lǐng)導
1、成立大地溝泥石流防災避險指揮部。為了便于工作和統(tǒng)一指揮，按照“政府負責，站點預警，以點帶面，群測群防”的工作方針和以“防避為主，加強監(jiān)測，站點結(jié)合，確保重點”的原則，縣上成立大地溝泥石流防災避險指揮部，由縣委常委、政府副縣長任總指揮，縣水保局局長、工信局局長、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記任副總指揮，水務局、住建局、氣象局、廣電局、武裝部等有關(guān)單位負責人為指揮部成員，指揮部地點設(shè)在水保局，由水保局局長兼任辦公室主任，水保局副局長任副主任。在防汛期間，抽調(diào)有關(guān)單位工作人員和專業(yè)人員集中辦公，實行二十四小時輪流值班制度。
2、大地溝預警工作重點和要求。指揮部辦公室職責是汛前及汛期檢查，保證大地溝監(jiān)測點的儀器和通訊設(shè)備的正常運行，確保汛情及時上傳下達；強化責任，明確制度，嚴明組織紀律；做好危險區(qū)的防災避險組織工作，各有關(guān)單位也要堅持二十四小時值班，隨時與大地溝防災避險指揮部辦公室保持聯(lián)系，值班人員要保證隨叫隨到，不得以任何借口推卸值班責任。
二、及時安全疏導
縣水保局負責對大地溝的降水和泥石流泥位進行嚴密監(jiān)測，當洪水位達到臨界值時，監(jiān)測點值班人員要及時向大地溝泥石流防災避險指揮部和縣防汛指揮部報告，并通知城關(guān)鎮(zhèn)、工信局、武裝部負責人組織搶險隊，及時對群眾和有關(guān)單位執(zhí)行常規(guī)疏散、緊急疏散和搶險防災等工作，并對重大地質(zhì)災害和救災情況向政府作專題匯報。
為了保證在泥石流發(fā)生時臨危不亂，做到心中有數(shù)，按照預定的方案每年組織群眾開展一次現(xiàn)場演練活動，讓群眾熟悉撤離地點和路線，并積極配合縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，以達到防災減災的目的。
三、預警報警方法
根據(jù)溝口（清真寺）處防洪涵洞的設(shè)防標準（約37.4立方米/秒）和預警預報要求，其監(jiān)測斷面的預警水位分別設(shè)計為0.85米和0.95米，采用分級報警的辦法。當觀測斷面水深達到0.85米時，監(jiān)測人員立即通過電話向縣防汛指揮部匯報，由指揮部和廣電局（電視和無線廣播實時轉(zhuǎn)播）通知下壩威脅區(qū)域的機關(guān)單位和居民做好一切避險準備工作；當水位達到0.95米時，監(jiān)測人員迅速報告指揮部，并發(fā)出撤離轉(zhuǎn)移信號和指令，各有關(guān)單位立即組織搶險隊員迅速按制定的路線幫助群眾安全撤離。
四、疏散轉(zhuǎn)移地點
根據(jù)縣防汛指揮部的規(guī)定，當大地溝發(fā)生特大洪水和泥石流時，溝口及清真寺附近區(qū)域為重點，中醫(yī)院和排導渠附近居民為非重點區(qū)；緊急疏散和撤離信號為中醫(yī)院樓頂安裝的警報器，在發(fā)生暴雨時，當聽到警報聲時，迅速撤離災區(qū)，撤離路線和地點為清真大寺以上、曹家山、大地山和坡頭山等方向。
五、獎勵處罰措施
在監(jiān)測預警和組織搶險工作中對有重大貢獻的人，可參照《縣預防山洪災害預案》和《片一級站獎勵辦法》的規(guī)定執(zhí)行和兌現(xiàn)。對大地溝泥石流監(jiān)測儀器、設(shè)備和對水保措施設(shè)施有破壞行為以及阻擾搶險救災工作的行為要依法追究其刑事責任。
防山洪泥石流應急預案8
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領(lǐng)導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災害應急實施預案》。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮苑罏橹鳎洳恍�。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負責。
發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。
（三）通力合作，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務要求
�。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立我�？购榫葹膽惫ぷ黝I(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xxxx
2、領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長：xx
組員：xx
學生轉(zhuǎn)移組
組長：xx
一組組長：xx 組員：xx
二組組長：xx
組員：xx
三組組長：xx
組員：xx
四組組長：xx
組員：xx
五組組長：xx
組員：xx
搶險救助組：xx
組長：xx
組員：xx
防疫安置組
組長：xx
組員：xx
物資管理組
組長：xx
組員：xx
�。ǘ┤蝿找�
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
�。�1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：
�。�2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
�。�3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導及學校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學生轉(zhuǎn)移組
�。�1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預演。
�。�2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。
�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。
�。�4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
�。�1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。
（2）根據(jù)救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學�？购閼惫ぷ鲄f(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災后應急措施
�。ㄒ唬┨岣呔瑁叨戎匾�。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┚o張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移，組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。
�。ㄈ┘皶r轉(zhuǎn)移，認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
�。ㄋ模┓e極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領(lǐng)導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。
（五）全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。
（六）通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調(diào)查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。
防山洪泥石流應急預案9
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領(lǐng)導小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
一、應急原則：
我礦堅持以預防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導下，積極配合，團結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
二、工作計劃：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設(shè)備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：
總指揮：xxx
副總指揮:xxx
成員：xxxxxxxx
總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負總責，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案：
�。�1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
�。�2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
�。�3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應急作用。
�。�4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。
�。�5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。
�。�6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護人員擔任。醫(yī)護人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。
�。�8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。
（9）、通訊組由熊善保負責，事故發(fā)生后負責召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發(fā)生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設(shè)備、物資的準備數(shù)量和存放地點：
廠部保管室
防山洪泥石流應急預案10
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作作為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組 長：
副成員：
成 員：各村民小成員
2、防洪防汛領(lǐng)導小組職責：
黃海負責全村防汛總指揮工作。
黃奎負責做好防洪防汛整體工作。
黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組成員負責組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊 長：黃成學（村民委副主任）
副隊長：潘久成（村計生專干）
隊 員：支村兩委其他成員、各村民小成員
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
（1）村應急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，各小成員負責各組、各戶排除安全隱患。
�。�2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
�。�3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
�。�4）村領(lǐng)導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預報信息，及時向村民通報情況。
�。�5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
�。�1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應急協(xié)調(diào)小組成員。
�。�2）村應急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應急辦報告災情。
（3）村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
�。�5）村巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
�。�6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結(jié)束信息后，村應急行動響應結(jié)束。村應急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
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