[熱門]績效整改報告15篇
在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態(tài),寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的績效整改報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
績效整改報告1
一、問題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到?顚S茫岣哔Y金使用效益。
2.存在問題:資產處置不及時。
整改落實情況:嚴格按照資產管理辦法,開展單位資產定期清查,提前對需要處置的資產進行安排,對符合報廢條件的資產及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產進行重新調配使用。
3.存在問題:新購置資產使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問題:資產信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的.合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據(jù)工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的,本著實事求是的原則,及時調整預算。
(二)項目管理方面
7.存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產。
整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產,同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規(guī)定時限內完成結(決)算工作,并根據(jù)竣工財務結(決)算及時辦理固定資產轉入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產。
。ㄈ┛冃Ч芾矸矫
9.存在問題:績效指標值設置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預算支出績效目標管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。
10.存在問題:績效指標值細化量化不足。
整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務處室在編報20xx年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據(jù)。在績效運行時發(fā)生偏差及時進行調整。
11.存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據(jù)項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的目的,為下步績效管理工作積累更多經驗。
二、下一步工作思路
全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規(guī)劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續(xù)強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
績效整改報告2
財政部廣西監(jiān)管局在完成20xx年度基本公共衛(wèi)生專項補助資金重點績效評價工作后,積極督促相關部門進行整改,推進被評價單位及時糾正問題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進度,確保項目進展全面達標,提高資金使用效益。
一、自治區(qū)相關部門迅速部署全區(qū)整改。財政部廣西監(jiān)管局在下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務補助資金重點績效評價結果意見的同時,主動與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強調績效評價結果的有效應用,并要求各相關單位及時進行整改。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥管理局迅速行動,聯(lián)合向各地市衛(wèi)生健康委、財政局、中醫(yī)藥局和區(qū)直有關單位下發(fā)《關于20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結果的通報》。一是通報廣西監(jiān)管局的.績效評價結果。指出存在的預算執(zhí)行率偏低、會計核算不規(guī)范、部分指標不達標、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不暢、不嚴格執(zhí)行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監(jiān)管局績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標全面達標,確保項目資金使用規(guī)范。對整改不到位的地區(qū),進行全區(qū)通報,并與下一年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛(wèi)生服務專項整改工作方案,明確整改的工作目標、主要任務、時間安排和有關要求等,確保整改落實到位。
二、被抽查的現(xiàn)場評價單位立行立改。重點績效評價現(xiàn)場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發(fā)現(xiàn)問題逐條進行整改,取得了良好效果:一是預算執(zhí)行率明顯提升。如20xx年12月底,現(xiàn)場勘查縣預算執(zhí)行率達到100%,比20xx年提升近10個百分點。二是現(xiàn)場勘查縣評價時未達標的部分指標現(xiàn)已達標。如20xx年11月底,重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達到考核指標要求。三是資金使用不規(guī)范問題均整改到位,并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛(wèi)生項目資金結余數(shù)較大被財政部門收回的問題引起現(xiàn)場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務會議已決定將收回的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力建設。
三、各市衛(wèi)健部門開展自查整改。根據(jù)財政部廣西監(jiān)管局的績效評價意見及整改要求,全區(qū)14個市的衛(wèi)健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進行整改,對當前基本公共衛(wèi)生服務項目工作推進過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導工作,對推進相對滯后的項目開展專項督導,并向自治區(qū)衛(wèi)健委上報整改報告,及時向廣西監(jiān)管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產出不達標、資金使用不規(guī)范等問題。
下一步,財政部廣西監(jiān)管局將持續(xù)督促自治區(qū)相關部門強化績效約束,不斷完善績效評價結果應用反饋和整改落實機制,推動績效評價結果的運用。
績效整改報告3
20xx年是《岳陽市預算績效管理實施辦法》擴圍提質推進年。根據(jù)市政府主要領導對《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結果用好,要落實好獎懲措施”的'批示,市財政局、市審計局協(xié)同聯(lián)動,壓緊壓實主體責任,跟蹤督導問題整改,促進績效評價結果應用落地見效。
一、壓實主體責任。
針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯(lián)動下達整改函,明確各項目單位是評價發(fā)現(xiàn)問題整改的責任主體,被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人,預算主管部門承擔整改牽頭責任;要求專題整改報告必須經單位負責人簽字、報分管市(縣市區(qū))領導審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責任,確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。
二、切實對標整改。
各責任單位積極響應,主動對標問題點,制定整改方案,細化各項措施,落實整改責任人和辦結時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的問題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀原因導致的問題,與有關部門加強溝通,主動探索完善制度機制。其中:市教體局、市統(tǒng)計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動快,整改導向有結果。截至5月底,各項目責任單位書面整改報告經分管領導簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。
三、做實結果應用。
總體看,今年財審聯(lián)動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得較大進展。截至目前,財審聯(lián)動清單涉及的50個突出問題相關單位均已進行整改。結合全過程評價結果,市財政局在針對上年度評價結果調減20xx年項目預算2480萬元基礎上,延伸取消和壓減20xx年專項預算8個,涉及調減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創(chuàng)新高。
特此報告。
績效整改報告4
根據(jù)區(qū)財政局《關于20xx年績效評價整改及公開的通知》,我單位認真對照報告提及的存在問題,在20xx年就報告中提出的'整改意見和建議完成了整改。現(xiàn)將有關整改情況報告如下:
一、基本整改情況
針對“評價指標設置的科學性、合理性、可執(zhí)行性需進一步提高”問題的整改。
一是編制20xx年度項目支出預算過程中,進一步完善、細化預算科目,強化預算編制的準確性、科學性;同時,20xx年預算執(zhí)行過程中,加強日常財務管理,加快項目實施進度,切實提高資金使用效率。二是加快預算執(zhí)行過程管理,強化預算績效監(jiān)控。平時的績效運行監(jiān)控工作中,根據(jù)實際情況,及時按規(guī)定按程序調整績效。三是加強績效管理,提高績效管理水平。組織參加預算績效管理線上培訓,強化預算績效管理意識,提高人員績效管理水平;嚴格項目績效目標和指標設置把關,加強績效目標和指標設置的科學性、合理性和規(guī)范性。
二、下一步工作計劃
下一步,為做好項目績效管理工作,我鎮(zhèn)將嚴格對照實際存在問題,繼續(xù)落實整改工作,同時,有效加強財務隊伍建設,并繼續(xù)按照政府相關財務會計制度規(guī)定,進一步加強財務工作的規(guī)范化,完善財務內部管理制度。
績效整改報告5
離開了實業(yè)基礎,金融就成為水中浮萍。中小企業(yè)對就業(yè)、民生和內需都有著極大貢獻,商業(yè)銀行和金融機構應當給予扶持政策。以下是職場為大家整理的關于民生工程績效評價反饋問題的整改報告最新資料。希望對你有所幫助,歡迎你的'閱讀。
市民生辦對金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評價后,區(qū)水利局嚴格對照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,認真查找原因,進一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:1、存在的問題
。ㄒ唬┺r村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網延伸項目(主體工程系水廠,但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護方面
有相關管護的文件或其他資料,有相關管護內容,但沒有針對農飲水具體每一個項目的管護協(xié)議,并明確管護內容,明確管護責任人。
3、其他問題
。1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網延伸項目:室外管道未做保溫處理,個別表箱放地面上;入戶費非貧困戶收700元。
。2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網延伸項目:入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項工程已驗收,未進行竣工財務決算,沒有辦理資產移交,。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設計單位履約金未付,中標通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設計合同;1標、3標施工日志內容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產交接和登記手續(xù)。
績效整改報告6
自20xx年8月25日收到《長安鎮(zhèn)專職消防隊績效評價報告整改通知書》后,我單位高度重視評價報告提出的“1號文”執(zhí)行過程存在問題,當即成立問題整改小組,對評價中所發(fā)現(xiàn)的問題開展整改工作,并按照評價報告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施,F(xiàn)將目前已開展整改工作情況及后續(xù)計劃整改措施報告如下:
一、已開展整改工作情況
。ㄒ唬┲贫ā丢勓a申報指南》,加速獎補發(fā)放進度
為減少社區(qū)(集團公司)因不了解申報流程或相關材料要求而導致申請不通過情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎上制定了一份《獎補申報指南》(詳見附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時間、申報流程、申報受理咨詢電話等方面均進行具體說明。特別針對設備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內容填寫等前期獎補審核過程中需注意事項作詳細補充,明確規(guī)定需提交文件的具體要求,充分提升政策實施的可執(zhí)行性和可操作性。同時,在指南中提供消防隊和消安委咨詢電話專線,以便及時對群眾提出的問題給予反饋。
。ǘ⿵娀Y料管理工作,提升規(guī)范化管理水平
加強資料規(guī)范管理意識,在政策執(zhí)行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關材料,以便備查。具體如下:
1.針對存在的各類資料內容不全、更新不及時等問題,我單位分三個大類規(guī)范、整合各項資料,以便及時備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據(jù)、付款憑證、發(fā)票、預算經費呈批表等文件;二是數(shù)據(jù)材料類,包括各社區(qū)(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細清單、社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據(jù)、政策申報文件、政策批復文件、政策調整文件等。
2.針對獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細清單填寫不規(guī)范的問題,我單位根據(jù)申請驗收臺賬內容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見附件2),并要求相關工作人員在填寫過程中不得修改表頭內容和順序,提高獎補發(fā)放的規(guī)范性。
二、計劃整改措施
。ㄒ唬┩晟瓶冃е笜梭w系設計
在下年度填寫績效目標申報表時,我單位將從指標設置的合理性、全面性、規(guī)范性等方面優(yōu)化績效指標體系,具體如下:
1.提升數(shù)量指標設置的全面性。可設置專項獎補資金發(fā)放率、“三小”場所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場所簡易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設施補貼完成率、安裝煙感設施補貼完成率等數(shù)量指標,并根據(jù)填報時的工作開展情況適當制定可實現(xiàn)指標值,全方位考察設備安裝和獎補發(fā)放情況。
2.提升質量指標和時效指標設置的可操作性?稍O置補貼合規(guī)率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發(fā)放足額率等質量指標;設置專項獎補資金發(fā)放及時率、火災探測報警器安裝按時完成率、簡易噴淋頭安裝按時完成率等時效指標,并對各項指標內容或計算公式進行說明和解釋,更加有效追蹤獎補資金發(fā)放質量和時效。
3.提升效益指標設置的規(guī)范性。可設置“三小”場所、出租屋火災風險防控提升度、“三小”場所、出租屋火災事故發(fā)生數(shù)量降低率、“三小”場所、出租屋火災事故傷亡人數(shù)降低率、補貼對象覆蓋面等社會效益指標;設置社區(qū)(集團公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標,切實追蹤項目實施所帶來的經濟、社會、生態(tài)效益情況,并定期就獎補政策實施情況對社區(qū)、群眾兩大群體進行調研,了解公眾需求,深化實施效果。
。ǘ┮(guī)范政策執(zhí)行過程監(jiān)管
我單位將從消防基礎設施現(xiàn)場安裝建設情況、獎勵標準目標口徑、財務記錄合規(guī)性等方面完善政策執(zhí)行過程監(jiān)管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:
1.對設備安裝工作加強監(jiān)督。不定期對社區(qū)(集團公司)消防基礎設施現(xiàn)場安裝建設情況進行抽查,抽查問題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規(guī)范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規(guī)范在“三小”場所住人區(qū)域和出租屋樓梯間首層位置進行安裝;噴淋頭室內供水管是否違規(guī)采用PVC管等,對抽查存在問題的社區(qū)(集團公司)要求其在規(guī)定期限內整改,并不定時復查。
2.明確目標數(shù)據(jù)口徑。下發(fā)各社區(qū)(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(qū)(集團公司)根據(jù)年度目標值進行任務分解,按時按量追蹤任務完成情況。
3.提升費用支出和財務記錄合規(guī)性。收集社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾的明細表,嚴格要求社區(qū)(集團公司)規(guī)范填寫、記錄、存檔,并不定期進行抽查。同時,為加強獎補資金發(fā)放的后續(xù)落實情況,我單位擬對已收到獎補的社區(qū)進行調研,落實獎補資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項工作落實到位后,將會提高廣大群眾安裝基礎設施的積極性和主動性,從而加快各項工作進展。
。ㄈ┘訌姫勓a政策宣傳力度
我單位將從社區(qū)(集團公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎補政策宣傳方案,具體如下:
1. 在社區(qū)(集團公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達政策內容為主的基礎上,完善線下會議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過召開會議的.形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區(qū)遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時間申報資金獎勵,確保設施安裝獎勵資金及時兌現(xiàn),提高廣大群眾安裝消防基礎設施積極性和主動性,全面加速“以獎代補”獎勵發(fā)放。
2. 在居民層面,一是督促社區(qū)(集團公司)通過社區(qū)公眾號、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線上線下相結合的宣傳方式,定期宣傳相關政策要求、政策進展、政策變動等內容。二是督促社區(qū)(集團公司)定期召開動員大會,細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(qū)(集團公司)對未落實安裝的居民進行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(qū)(集團公司)對存在困難的居民入戶解答問題。
同時,我單位將不定期組織社區(qū)(集團公司)相關人員進行宣傳、交流,及時解決社區(qū)在1號文執(zhí)行過程中存在問題,加速推進1號文安裝及獎勵發(fā)放。并抽查社區(qū)(集團公司)獎補宣傳工作進展、調查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問題提出意見、建議。
績效整改報告7
按照省市縣關于新農村建設工作開展要求,我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農村建設”項目資金績效評價,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
20xx至20xx年,分宜鎮(zhèn)共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施,提升農村人居環(huán)境,提高農民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網絡)和公共服務設施建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領導歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領導任組長,鎮(zhèn)分管農業(yè)農村工作的領導任副組長,鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農村建設領導小組,并及時進行了人員調整,小組下設辦公室在鎮(zhèn)農業(yè)農村辦,具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組,各新農村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農村建設的有序開展。
為做好新農村建設工作,我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求,結合工作實際,每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施,從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質量監(jiān)督。同時,鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現(xiàn)工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農村建設任務的順利完成。
三、資金使用情況
分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發(fā)揮效益,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神要求,有效地規(guī)范新農村建設資金的'撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票,都經過了經手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮(zhèn)新村辦初審,鎮(zhèn)分管領導審核,鎮(zhèn)財政分管領導審簽,以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村新農村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
四、自查考評情況
根據(jù)新余市社會主義新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室,關于做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、鎮(zhèn)財政所等相關業(yè)務部門人員,對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮(zhèn)各村新農村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質量監(jiān)督,竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發(fā)票。
4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農村建設各項工程良性運行。
五、成效發(fā)揮情況
通過實施新農村項目建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛(wèi)生公廁建置率達到100%,人居環(huán)境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛(wèi)生廁,住上整潔房,居優(yōu)美村,享受安全舒適捷便的現(xiàn)代生活。
績效整改報告8
根據(jù)《樂山市市中區(qū)財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區(qū)退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優(yōu)化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實,F(xiàn)將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
一、績效評價存在的問題
在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數(shù)項目績效管理存在:1、單位機關經費運行偏緊。2、業(yè)務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業(yè)務專項經費的情況。
二、整改措施
針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
。ㄒ唬┘訌娕嘤枌W習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業(yè)務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區(qū)財政局組織的績效管理業(yè)務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業(yè)務股室一同參加,不斷促進財務人員和業(yè)務人員提升績效管理能力和水平。
。ǘ┩晟瓶冃е笜藥。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的'同時,積極組織各資金使用股、室根據(jù)項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
(三)加強績效運行監(jiān)控。我局在加強預算執(zhí)行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
。ㄋ模┘訌娊Y果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據(jù),同時加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、保障重大項目、規(guī)范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
績效整改報告9
20xx年7月5日,衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對我院半年工作進行了全面考核,考核內容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革、綜合管理、基本公衛(wèi)、行風建設、新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)護質量管理、藥政管理、婦幼衛(wèi)生和計劃生育、皮膚病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和財務管理12個專業(yè),通過考核發(fā)現(xiàn)我院存在的一些問題,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我院認真對待,客觀分析原因,認真總結,制定出詳細的整改措施,逐條逐項地解決,現(xiàn)將我院問題整改情況匯報如下:
一、存在的問題及整改情況:
。ㄒ唬┚C合管理存在的問題:
1、村級衛(wèi)生機構績效考核備案表、統(tǒng)計表遲報1次;
2、鄉(xiāng)醫(yī)培訓筆記記錄不全;
3、中醫(yī)中藥應用率低,未形成中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。整改措施:
針對上述問題,我院將嚴格按照績效考核規(guī)定程序扎實開展,及時上報各項報表;認真開展鄉(xiāng)醫(yī)培訓工作,做好各項培訓記錄和學習筆記;加強中醫(yī)科建設和中醫(yī)藥的應用,集中設置中醫(yī)診室和中醫(yī)臨床診室,體現(xiàn)中醫(yī)特色,形成中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。
。ǘ┗竟l(wèi)存在的問題:
1、健康檔案建檔率不達標;
2、老年人查體進度慢;
3、重性精神病規(guī)范管理率達不到要求;整改措施:
針對上述問題,我院進一步規(guī)范化建檔,認真填寫合格的檔案,提高建檔率;加大查體力度,盡快完成老年人查體工作;重性精神病全部重新規(guī)范填寫,規(guī)范隨訪。
(三)行風建設存在的問題:
1、醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動材料不齊全,不完善;
2、濰坊市級以上文明單位和青年文明號資料不完善整改措施:
針對上述問題,我院進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動材料,積極開展各項活動;積極完善創(chuàng)建濰坊市級以上文明單位和青年文明號的各種資料,加強行風建設。
。ㄋ模┬滦娃r村合作醫(yī)療存在的問題:
1、鎮(zhèn)級住院病人次均費用高于去年同期;
2、報銷憑證不規(guī)范,個別患者未按手印整改措施:
針對上述問題,我院嚴格新農合管理,嚴格實行控費措施,降低病人的看病費用;規(guī)范報銷憑證,對報銷憑證要求必須簽名、按手印。
(五)護理管理存在的問題:
搶救藥品無效期警示記錄整改措施:
針對上述問題,我院加強搶救藥品管理,建立搶救藥品無效期警示記錄。
。┬l(wèi)生監(jiān)督存在的問題:
公共場所分戶建檔率未達標整改措施:
針對上述問題,我院加強公共場所及生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法,完善公共場所分戶建檔。
。ㄆ撸┽t(yī)療管理存在的問題:
病歷首頁書寫不規(guī)范,門診記錄不健全整改措施:
針對上述問題,我院認真完善病歷書寫,完善門診登記記錄,對各項內容完整填寫。
。ò耍┴攧展芾泶嬖诘膯栴}:
“先診療后付費”協(xié)議書無編號;整改措施:
針對上述問題,我院積極開展“先診療后付費”,對“先診療后付費”協(xié)議書進行編號,進行規(guī)范管理。
。ň牛┧幷芾泶嬖诘膯栴}:處方不規(guī)范整改措施:針對上述問題,我院嚴格處方審核,進行四查十對,對合格后的處方才進行調配藥品。
(十)婦幼計生存在的問題:
1、兒童保健系統(tǒng)化管理網絡上傳數(shù)量少;
2、轄區(qū)內分娩補助率低;整改措施:
針對上述問題,我院加強刷卡兒童的查體工作,加強網絡上傳;加大分娩補助政策宣傳力度,使分娩補助政策落實到實處。
(十一)疾病控制存在的問題
1、接種門診設置不合理;
2、接種門診資質證書丟失;
3、疫苗查漏補種資料不規(guī)范;
4、流動兒童資料不健全;
5、狂犬病門診傷口清洗池不規(guī)范;腹瀉門診與內科門診合用;
6、艾滋病HIV抗體檢測5例;抽查10例住院病例,均未進行艾滋病抗體檢測;未落實艾滋病隨訪措施;
7、死因監(jiān)測:網絡報告錯誤卡片32例;現(xiàn)場抽查10例死亡報告卡,網絡不一致1例;
整改措施:
針對上述問題,我院規(guī)范接種門診,對各項設置進行整改完善;完善疫苗查漏補種的各項資料;完善流動兒童資料,對各種資料規(guī)范化管理;整改狂犬病門診傷口清洗池,分開腹瀉門診與內科門診,規(guī)范使用;進行艾滋病抗體檢測,落實艾滋病隨訪措施;加強死因檢測管理和報告,對錯誤信息進行整改。
。ㄊ┢つw病防治存在的問題:
麻風病未建立可疑篩查登記整改措施:
針對上述問題,我院建立麻風病可疑篩查登記本,完善麻風病等皮膚病的管理。
二、下一步計劃
。ㄒ唬┘訌婎I導提高認識把握政策轉變觀念
充分認識公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務關系到人民群眾的切身利益,將思想認識統(tǒng)一到為人民群眾服務的高度上來,進一步加強領導、明確責任、增強服務意識。根據(jù)國家公共衛(wèi)生服務規(guī)范,組織疾控中心、婦幼保健院等相關單位成立專業(yè)的師資隊伍,加強業(yè)務培訓,提高服務水平,確保各項公共衛(wèi)生工作落到實處。
。ǘ┽槍栴}實施整改
認真對照考核中發(fā)現(xiàn)的'問題和不足,進一步強化責任,落實措施,制定切實可行的整改方案,扎實地抓好整改落實。針對基本醫(yī)療服務方面反映出的問題,制定解決辦法。切實加強醫(yī)療文書管理。要進一步加強抗生素的應用管理,努力降低次均門診費用和次住院診費用,讓群眾滿意。
。ㄈ┲ψ龊眯麄鞴ぷ魈岣呔用駶M意度
加大對公眾的宣傳力度,采取多種宣傳形式,加強基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳,使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務項目的服務內容和免費政策。提高居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉率,爭取群眾的認可和配合,使群眾主動參與基本公共衛(wèi)生服務。(四)加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設
努力提高基層衛(wèi)生人員業(yè)務素質和技術水平,制定相應培訓方案,努力培養(yǎng)衛(wèi)生人才,不斷提升基層醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療等服務水平。
。ㄎ澹┣袑嵓訌娻l(xiāng)村一體化管理工作
在完成標準化村衛(wèi)生室建設任務的情況下,要加強村衛(wèi)生室的管理,進一步規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療行為。實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
通過此次績效考核問題整改工作,我院針對存在的問題,認真作了整改,完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,下一步,我院將嚴格按照上半年績效考核標準,加強對各科室的管理,落實責任人,全面促進和提升醫(yī)院的各項工作,爭取在下半年績效考核工作中取得好的成績。
單位:安丘市輝渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負責人:
時間:二O二三年七月三十日
績效整改報告10
根據(jù)《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,我委對20xx年度項目支出績效目標完成情況進行了自評,針對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題,我委積極采取措施進行整改,有關情況如下:
一、績效自評情況
20xx年我委共有4個一級項目,分別為:“國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項補助資金”、“國資監(jiān)管事務費”、“省有色行管辦及有色金屬工業(yè)貴陽公司包干經費”和“城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務經費”。20xx年我委按照黔財績〔20xx〕23號文要求,對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績效自評存在問題
針對自評中發(fā)現(xiàn)的'問題,我委20xx年采取了以下措施進一步提高單位預算績效管理水平:
一是加強培訓學習。我委在加強內部學習培訓的同時,積極參加省財政廳組織的績效管理業(yè)務培訓,并向中介公司學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二是加強組織保障。成立預算績效管理領導小組下設辦公室負責全委部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入20xx年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關處室和個人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設。我委根據(jù)省財政廳的相關文件要求,20xx年制定了年度預算績效管理工作計劃和實施方案,并依據(jù)黔黨發(fā)〔20xx〕29號文和黔財績〔20xx〕4號文,制定了本部門全面實施預算績效管理意見、辦法,為部門預算績效管理的工作順利實施提供制度依據(jù)。
四是完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我委在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用處室(企業(yè))根據(jù)項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我委績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
五是加強績效運行監(jiān)控。20xx年我委在加強預算執(zhí)行進度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了1-7月績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
六是結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據(jù)。
績效整改報告11
人力資源管理是指在管理活動中,運用現(xiàn)代化的科學管理方法,對人力進行規(guī)范的培訓、調配和組織,使人力、物力保持最佳動態(tài)平衡狀態(tài),并對組織中人的思想行為進行合理的協(xié)調控制,使人事匹配相宜且充分發(fā)揮人的主觀能動性,以此來實現(xiàn)組織目標。事業(yè)單位能否保持經濟和社會效益的可持續(xù)增長,主要將依靠企事業(yè)單位職工的知識技能,也就是事業(yè)單位所具有的高素質人力資源。事業(yè)單位的人力資源主要由行政管理人員、專業(yè)技術人員、后勤人員等組成。目前實行企業(yè)化管理方式的事業(yè)單位,其經營管理人員占據(jù)很大比例,這些都具有人力資源的基本特征。而事業(yè)單位人力資源績效考核指的是組織人事部門,按照一定組織原則和工作績效測量標準,對所屬單位人員在工作成果、行為能力和政治素質等方面,進行全面綜合的考核,并將此作為事業(yè)人員職務變動、獎懲、培訓和辭退等管理活動的主要客觀依據(jù)。
一、當前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)
目前,很多事業(yè)單位在績效考核方面進行著探索和嘗試,但實施結果卻差強人意,導致資源的浪費和管理的缺失。當前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)在:
1.人力資源管理和績效考核缺乏科學規(guī)范的認識,人員的能力不夠
對績效管理缺乏科學規(guī)范的認識。很多事業(yè)單位對績效管理存在主管認識上的誤區(qū),將績效管理簡單地等同于各種考核,從而使績效管理的實際效果不如人意,反而有可能使員工產生煩躁、焦慮、恐懼等負面情緒。對具有重要價值的人力資源的管理根本沒有一個完整的機制,而是把人力資源管理視為事務性工作,采用多體系管理,沒有真正地落到實處,麻痹單位的管理崗位,造成單位管理人員在人力資源管理的崗位上錯誤地安排設置,或者進行管理的人員缺乏必要的管理能力,不能發(fā)揮人力資本的核心作用。
2.人力資源管理和績效考核的崗位設置不合理
人力資源管理和績效考核的崗位設置問題是目前大多是事業(yè)單位存在的共同問題。在單位內部復雜事務的影響下,人力資源管理崗位的安排面臨極大的難度,很多崗位的數(shù)量和分工都存在問題;在單位不斷擴充規(guī)模的影響下,聘請的務工人員在編制方面存在紕漏,進而對管理帶來了很大的困難等。工資分配制度中缺乏按勞分配的體現(xiàn)會使員工在工作中缺乏積極性和主動性,也會影響其工作效率和效果。
3.績效管理的方法運用不當和操作能力不強
在績效管理實際操作中,指標不易量化,量化的過細反而又不能夠全面客觀地反映部門和崗位的工作實績,因此績效指標選擇不當極易造成績效管理結果出現(xiàn)偏差。而且當前在多數(shù)事業(yè)單位,績效管理并沒有成熟的模式,各級績效管理人員缺乏豐富的工作經驗,對績效結果缺少反饋。于是出現(xiàn)事業(yè)單位頻繁進行評估,卻忽視了對員工工作結果的績效反饋,從而導致績效管理與實際工作情況分離,不能真正的為實際工作服務。這種形式的績效考核將影響到事業(yè)單位整體績效管理水平的健康發(fā)展,績效管理也就失去其真正的價值和意義。
4.對人力資源績效考核的結果應用不當
部分績效管理人員出發(fā)點并不是將績效管理作為科學管理的工具,而是簡單地將其作為一種手段和工具,僅注重控制、監(jiān)督和考核員工,而忽視了激勵和發(fā)展員工的根本目的。由于部分員工對績效考核深刻內涵理解的不深刻,績效考核的結果反而使員工與管理者產生對立的情緒,讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感,績效考核最后也就變成了流于形式,從而使事業(yè)單位的凝聚力和向心力渙散,不利于事業(yè)單位的.管理。
5.缺乏有效的激勵機制
突出表現(xiàn)在事業(yè)單位管理中領導的絕對權威以及薪酬分配上的“平均主義”現(xiàn)象。部分從事創(chuàng)造性工作或者有突出貢獻的員工,卻得不到合理的績效結果。缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標,缺乏有效的激勵促進機制,不能很好地激發(fā)職工創(chuàng)造性的動力和工作熱情,績效考核的激勵功能在事業(yè)單位中沒有充分發(fā)揮作用。
二、做好事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的措施
1.提高員工對人力資源管理和績效考核的認識,樹立科學績效的管理理念
要提高績效改革在事業(yè)單位的應用成效,必須從員工的思想觀念和認識方面做好工作。讓員工認識到這一工作的重要性和必要性,從領導做起,帶頭執(zhí)行績效改革,明確這一改革和公司發(fā)展的內在聯(lián)系和潛在作用,從而提升績效改革的成效和結果。同時,必須從觀念上和思想上正確認識績效管理的價值和地位,要把績效管理從一個人力資源管理工具提升到一個戰(zhàn)略的高度和層次?冃Ч芾聿粌H僅是人力資源崗位基本職責,還要跟單位的職能與組織的發(fā)展有效有機地結合起來,績效管理不再是其他人力資源管理制度的附屬配套系統(tǒng),它本身就具有其他管理系統(tǒng)不可或缺和替代的作用和重要價值。
2.建立健全相關的法律規(guī)章制度
規(guī)章制度是員工執(zhí)行企業(yè)要求的最好約束條件和促進方法。事業(yè)單位為了將績效改革和績效考核落到實處,就應該將這一內容納入到單位的規(guī)章制度當中,將其作為每一個員工必須遵守和嚴格執(zhí)行的規(guī)范和準則,明確考核的對象和考核的內容,從而提高員工的執(zhí)行力和執(zhí)行度。
3.提高員工的業(yè)務能力
事業(yè)單位人力資源管理和績效考核實施的最本質目的就是進行人的管理。只有保證員工的基本業(yè)務能力有所提升,才能夠保證績效考核的實效。完善績效考核制度的一個關鍵就是完善員工的基本素質和能力,要對員工進行必要的上崗前培訓,使員工意識到績效管理和考核的意義,充分把握工作的重點和要點,準確評價工作成效,保證單位發(fā)展。
4.強化全過程的績效管理培訓
事業(yè)單位新進人員的初始專業(yè)素質參差不齊和不均衡,因此就很有必要完善培訓機制、加大培訓力度,從而使這些新進人員很快的進入和適應工作環(huán)境。對于事業(yè)單位中層管理人員,也應當提供相應的績效管理的技能培訓課程,使其掌握工作必要的技巧和處理手段;對于基層績效管理人員,應當提供專業(yè)的績效管理技術培訓,使得績效管理工作突破傳統(tǒng)的人力資源管理工作的局限,更加突出關注具體實際工作的效果。事業(yè)單位全體員工都要理解自身的績效和整體單位績效間的關系,實現(xiàn)事業(yè)單位希望引導的行為改變與績效提高。
5.完善激勵機制
激勵機制對于員工的發(fā)展和管理非常重要。激勵機制能夠充分挖掘員工工作的源動力,從內而外地提升員工的工作成效。充分發(fā)揮績效改革的效果,從績效工資著手進行員工的激勵工作,通過薪酬分配制度帶動員工的工作熱情和積極性,從而促進單位的整體發(fā)展。
績效整改報告12
按照新中醫(yī)藥辦函【20xx】14文件,關于開展20xx年中央補助自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生服務補助資金績效考核及督導工作通知得要求,對20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展得中醫(yī)藥服務能力建設項目進行深入細致得自查工作,具體情況匯報如下:
一、 基本情況
。ㄒ唬┙M織領導
成立了項目實施工作自查領導小組,由中心主任任組長,負責項目自查得全面工作、副組長由副主任擔任,負責項目自查工作具體督導,成員由財務科長與各相關人員組成,負責資金使用、信息、檔案、文件等核對工作,按照《阿克蘇市市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》得要求對項目得實施情況逐項進行了自查工作。
。ǘ╉椖颗鋫淝闆r
中心能夠嚴格按照下達項目內容實施工作,保證工作質量與項目資金管理要求。投入資金 萬元用于改善中醫(yī)藥診療環(huán)境,將中醫(yī)藥科室集中設置,能夠向群眾提供基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復為一體得中醫(yī)藥服務;投入 萬元用于提高中醫(yī)藥服務能力技術水平,
1、20xx年,中心有各級各類人員31 人,其中醫(yī)務人員共13名,中醫(yī)醫(yī)務人員3名,占醫(yī)務人員總數(shù)得23%。
2、與中醫(yī)藥服務相適應得各種醫(yī)療設備 20多臺(件),其中中醫(yī)診療設備:電子針灸治療儀2臺、電腦中頻電療儀1臺、超短波1臺、智能通絡儀1臺、火罐3套、氣罐2套,艾灸儀1臺、TDP特定電磁波普治療儀8臺、煎藥機2臺,同時配有針灸針、艾條、刮痧板、刮痧油等。
3、設有中醫(yī)藥服務得科室有:中醫(yī)診室、中醫(yī)康復辦公室、中藥房、煎藥室、針灸室、推拿室、康復理療室、足療室、艾灸室、刮痧室等。
4、有兩個站各配備氣罐理療器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定電磁波普治療儀1臺,并通過開展了中醫(yī)藥特色理療,為提升中醫(yī)藥服務工作打下了基礎。
。ㄈ╉椖繄(zhí)行情況
按照項目實施得要求,運用中藥飲片、中草藥、中醫(yī)特色理療等治療降低了醫(yī)療成本,為居民提供方便快捷、物美價廉得治療。取得了較好得實際效果。充分發(fā)揮了基層中醫(yī)藥人員主力軍得作用,中醫(yī)診療能力得到了很大提高,中醫(yī)藥得發(fā)展能力進一步加強,對中醫(yī)藥服務能力在基層防治常見病與多發(fā)病起到了很好得促進作用,群眾反映良好,形象進一步提升。
1、按要求建立了科學合理、分工明確得中醫(yī)藥項目管理制度并依據(jù)制度在項目實施過程中認真執(zhí)行。
2、運用中醫(yī)針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫(yī)特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效,20xx年,中心理療收入為元,運用中醫(yī)特色理療次數(shù)為:艾灸 人次,拔罐理療 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中頻 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通絡儀 次,電針次,針灸次。
3、運用望、聞、問、切等中醫(yī)診療方法進行診斷、治療,運用中藥飲片、中草藥、中成藥為居民提供方便快捷、物美價廉得治療;截止月,中心中藥收入,其中草藥收入為:元,中成藥收入,草藥品種:種,中成藥品種種。
二、自查自評情況
。ㄒ唬 基本情況分析
基層中醫(yī)藥服務能力建設項目得順利實施,一就是國家與各級主管部門扶持中醫(yī)藥政策落實到位,二就是通過配置診療設備與改善就醫(yī)環(huán)境,中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升,中醫(yī)藥在緩解群眾就醫(yī)負擔中充分發(fā)揮了低成本優(yōu)勢,讓群眾得到實惠。三就是中醫(yī)藥項目就是參與醫(yī)改作為緩解群眾“瞧病難”、“瞧病貴”得重要舉措,市衛(wèi)生局出臺了多項有力措施,提高了中醫(yī)藥服務水平。
。ǘ 項目實施得社會效果、投入產出
該項目得實施實現(xiàn)了醫(yī)院中醫(yī)藥科室得集中設置,具有中醫(yī)藥文化氛圍得裝修風格,使群眾更加樂于接受中醫(yī)藥服務。同時,各種治療設備得配置,極大得提高了中醫(yī)藥得服務能力與診療水平,為解決中醫(yī)藥治療多發(fā)病、常見病奠定了良好得物資基礎,也為不斷提高中醫(yī)服務人員得處置操作服務能力提供了有效得發(fā)展平臺,促進了中醫(yī)藥人才得培養(yǎng)與引進工作。并且通過中醫(yī)藥低成本服務與各項適宜技術得推廣使用,緩解了群眾“瞧病難”“瞧病貴”得問題,且促進了適宜技術創(chuàng)新能力得進一步增強。
(三) 項目實施與資金管理得經驗、做法、存在得問題與改進措施
中醫(yī)藥服務能力建設項目得順利實施與上級部門得大力支持與中心領導得高度重視密不可分,市衛(wèi)生局對項目開展工作高度重視,制定了《阿克蘇市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》,確立年度工作目標,并將其納入公共衛(wèi)生績效考核,建立了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構得幫扶機制,使基層醫(yī)療機構對項目建設工作得積極性極大提高。中心領導為保障項目實施,先后召開多次會議,合理布局中醫(yī)藥診療區(qū),使有限得資金得到合理得運用。并將中醫(yī)藥服務能力建設項目作為中心發(fā)展與經濟增長得一個突破口,要求職工積極參與,全員協(xié)調配合,拓寬職業(yè)能力。
在資金管理上,嚴格遵循財務管理制度,實行單獨建賬、單獨核算、?顚S。項目負責人能夠充分認識資金得重要性與特殊性,以高度得責任感、使命感與工作熱情管好每一分錢,確保項目得順利進行。
目前項目實施存在得問題就是基層中醫(yī)藥能力服務技術人才缺乏,技術能力亟待提高,應加強理論培訓與實踐培養(yǎng);資金管理模式缺乏創(chuàng)新,資金需根據(jù)基層實際需要分配,對有發(fā)展?jié)摿Φ冕t(yī)療機構加大投入力度。
。ㄋ模 項目得后續(xù)工作計劃與建議
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
1、把全面提高醫(yī)療業(yè)務服務量與質量水平作為發(fā)展提升得核心。
2、將中醫(yī)診療、中草藥、中醫(yī)理療、康復等為發(fā)展重點。
3、 加大中醫(yī)藥服務宣傳力度,普及中醫(yī)藥科學知識,認真開展社區(qū)衛(wèi)生服務,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫(yī)務人員與社區(qū)居民觀念,促使其自愿參與到社區(qū)中醫(yī)藥服務中來。真正使廣大人民群眾了解中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥、喜愛中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥。
4、搞好中醫(yī)藥服務特色服務,培育特色中醫(yī)?,建立自己得品牌,用滿意得服務贏得群眾得信任。
。ǘ┲饕涷灱白龇、存在問題與建議
1、主要經驗及做法
運用中藥飲片、中草藥結合中醫(yī)針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫(yī)特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效。
2、工作中存在得問題
中心中醫(yī)藥衛(wèi)生服務工作從總體上已經步入了正常運轉得軌道,但從總體情況來瞧,仍存在一些問題與薄弱環(huán)節(jié),歸納起來,工作中存在得問題就是:社區(qū)衛(wèi)生服務機構得中醫(yī)藥服務有待進一步落實。直接從事社區(qū)中醫(yī)藥服務得人員數(shù)量不足,素質有待進一步提高。
3、建議
建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構得醫(yī)療技術力量,加大財政扶持力度。
績效整改報告13
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx財政預算執(zhí)行情況
20xx年,在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應對經濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務。
(一)收入預算執(zhí)行情況
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
國稅系統(tǒng)預計完成45000萬元,比上年完成2萬元增收22995萬元,增長104.5%;
地稅系統(tǒng)預計完成43461萬元,比上年完成48875萬元減收5414萬元,下降11.08%;
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金10852萬元、上年結轉35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結轉下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉移收入13萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結余62652萬元。其中,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作
1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區(qū)建設大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎設施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。投入22億元,加強船舶產業(yè)園建設,船舶產業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產業(yè),進一步增強產品市場競爭力。申報企業(yè)技術創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。投入1637萬元,加快農村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農田建設,預計建成高標準農田6.6萬畝。爭取旱改水建設項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農場、專業(yè)合作社、特色產業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務。將全年財稅收入目標任務“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調查,重點調度10家企業(yè)的生產、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網絡化建設,充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,把保工資、保運轉、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農惠農政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務教育公用經費7000萬元、家庭經濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務教育薄弱學校改造等學校各類工程建設。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設施建設。爭取上級轉移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現(xiàn)三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金10852萬元,同時對上年結轉資金進行清理,調整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結轉項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務管理。對政府性債務的舉借、規(guī)?刂、預警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經省核定清理甄別結果內的政府存量債務。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集PPP咨詢服務機構,搭建PPP服務平臺,選定28個可向社會推介PPP模式建設項目,市第二污水處理廠及配套管網PPP模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關注的項目開展重點評價,先后對農業(yè)保險保費補貼、基礎教育發(fā)展專項資金、特色制造產業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農業(yè)綜合改革。切實落實農業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農業(yè)經營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務。逐步把政府投資的建設工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務,采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務用車改革,F(xiàn)已完成全市公務用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務用車改革。
總的來說,20xx年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的'問題,如經濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
二、年財政預算草案
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農村、社會民生四大建設;深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調結構轉方式,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結構,保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務支出28018萬元;
(2)國防支出342萬元;
(3)公共安全支出11290萬元;
(4)教育支出44972萬元;
(5)科學技術支出452萬元;
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;
(11)農林水支出16507萬元;
(12)交通運輸支出2656萬元;
(13)資源勘探信息支出1236萬元;
(14)糧油物資儲備支出283萬元;
(15)商業(yè)服務業(yè)支出1335萬元;
(16)住房保障支出4063萬元;
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;
(18)地方一般債務付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權出讓20000萬元,城市基礎設施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎設施建設配套100萬元、國有土地使用權出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉移收入15萬元。按險種分:機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結余6918萬元,年末滾存結余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經營收支預算納入一般公共預算編制管理。
三、20xx年財政工作重點
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎設施建設,進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產業(yè)園建設,努力在引進優(yōu)質企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結構性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管
一是做實收入。根據(jù)經濟發(fā)展、政策調整等因素變化,科學研判經濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內,嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障
突出“兩保一促”的原則,保運轉、保政策性民生支出、促經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領域的投入,促進全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量和面貌。
(四)突出抓好財政改革
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內涵,探索建立績效評價結果與預算管理有效結合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結轉結余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結轉結余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經濟部門的財務收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內容全覆蓋,重點檢查涉農惠農專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確;鸢踩N迨菑娀畟鶆毡O(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務規(guī)模壓縮在可控范圍內,嚴防政府債務風險。
各位代表,新的一年財政工作任務艱巨,我們將在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務,為我市轉型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
績效整改報告14
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現(xiàn)場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
。ǘ┖粚嵲u價基礎,提高評價效率?h財政局印發(fā)《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
。ㄈ┮(guī)范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構”評價聯(lián)動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協(xié)調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。
。ㄋ模┩晟浦笜嗽O置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
(一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
(二)規(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
。ㄈ┰u價結果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據(jù),對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標設定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執(zhí)行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
。ǘ┱咧С隹冃гu價結果。我縣將惠及民生的.醫(yī)療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執(zhí)行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴格執(zhí)行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯(lián)性有待進一步加強,影響績效評價的質量。
。ㄈ╉椖抠Y金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
(四)會計基礎工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
。ㄎ澹┵Y產管理不規(guī)范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統(tǒng)重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
。╉椖抗芾聿灰(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
。ㄆ撸┕囘\行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理,認真分析影響預算執(zhí)行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
。ǘ┩晟瓶冃繕藘热,根據(jù)項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯(lián)性。
(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
。ㄋ模┘訌姇嫽A工作,嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴格執(zhí)行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規(guī)范經費報銷手續(xù),規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務,正確使用會計科目。
(五)加強行政事業(yè)性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業(yè)性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
(六)強化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監(jiān)督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
(七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家?guī)欤瑥慕逃、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民政等領域,抽取有經驗的專業(yè)技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家?guī)鞂θh預算績效管理工作的智力支持。
。ㄈ┥钊胪七M預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。
績效整改報告15
為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉(xiāng)村項目10個:按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農村人居環(huán)境有所提升,努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點,如流水鎮(zhèn)北港村在建設的基礎上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣洕б。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調。積極與區(qū)宜居辦相關人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的`流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規(guī)。
該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學評估,確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉(xiāng)村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監(jiān)管,基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉運-區(qū)處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當?shù)氐慕煌、水電等基礎設施。
2.經濟效益:美麗鄉(xiāng)村的建設,充分利用當?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當?shù)刎斦杖,也提高村集體和農民收入收益,同時給當?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設時充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉(xiāng)村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
(四)建設規(guī)劃有待進一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程,需要科學的規(guī)劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環(huán)衛(wèi)設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區(qū)財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續(xù)宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉(xiāng)村建設中,要加大環(huán)衛(wèi)產業(yè)經費投入,以保證農村環(huán)衛(wèi)工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規(guī)定,設立專賬,以確保項目資金的?顚S,加強監(jiān)督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
【績效整改報告】相關文章:
績效整改報告12-09
績效整改報告09-05
項目績效整改報告12-09
績效管理整改報告12-10
績效整改情況報告12-09
績效整改情況報告02-21
績效整改情況報告07-03
績效考評整改報告12-21
項目績效整改報告02-20
[精]績效整改報告09-05