煙草公司企務(wù)公開的工作總結(jié)
近年來，在市委、市政府和省煙草局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局（公司）以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》等文件精神，在推行企務(wù)公開化、制度化和規(guī)范化方面做了大量工作，取得了較好成效，為保障各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。近日，我局（公司）根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)公開辦<關(guān)于開展政務(wù)公開督促檢查工作的通知>的通知》（明政務(wù)公開〔XX〕7號）文件要求，組織相關(guān)部門開展自查自糾，做好迎接全國全省檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將我局（公司）企務(wù)公開工作開展有關(guān)情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。根據(jù)省煙草局和市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本局實(shí)際，我局（公司）制定下發(fā)了《xxx煙草行業(yè)企務(wù)公開實(shí)施意見》，做到機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)容公開、程序規(guī)范、制度完善、現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查監(jiān)督，推動企務(wù)公開工作正常有序開展。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由紀(jì)檢組長擔(dān)任，主要指責(zé)是指導(dǎo)全市煙草行業(yè)企務(wù)公開工作，提出實(shí)施意見，監(jiān)督檢查制度落實(shí)，審議擬公開的形式和內(nèi)容；成立了企務(wù)公開審議工作小組、評議工作小組和監(jiān)督工作小組。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定和完善了xxx市煙草專賣局企務(wù)公開《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《審議制度》、《評議制度》、《反饋制度》、《備案制度》、《責(zé)任追究制度》等多項(xiàng)制度，促進(jìn)了企務(wù)公開各項(xiàng)工作的規(guī)范化。
三是加強(qiáng)目錄建設(shè)。認(rèn)真按照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真編制政務(wù)公開目錄的通知》（明政辦發(fā)明電〔XX〕13號）文件要求，梳理政務(wù)信息公開資料、公開數(shù)據(jù)、公開內(nèi)容，編制政務(wù)公開目錄，確保企務(wù)公開規(guī)范有序運(yùn)行。
二、細(xì)化公開內(nèi)容，明確公開重點(diǎn)。按照省、市政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，我局（公司）堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，明確企務(wù)公開的范圍：凡是與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理密切相關(guān)和直接涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，除國家規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)商業(yè)秘密外，都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式，征求職工意見，并予以公開。
一是企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革方案、重大技術(shù)改造方案、職工分流、安置方案等重大事項(xiàng)。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度工作意見、年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及完成情況，財務(wù)預(yù)決算情況以及相關(guān)的責(zé)任制考核、獎懲辦法，企業(yè)重大投資決策方案和實(shí)施情況，企業(yè)技改、基建工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，大宗物資采購供應(yīng)，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，重要規(guī)章制度的制定等。
三是涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況：集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工工資獎金分配、獎罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果，住房公積金管理以及企業(yè)公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施等。
四是與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況，企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。
三、構(gòu)建溝通平臺，豐富載體形式。我局（公司）不斷創(chuàng)新公開載體形式，積極構(gòu)建溝通平臺，拓寬企務(wù)公開領(lǐng)域。
一是完善職代會制度。職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,也是企務(wù)公開的主要渠道。凡是法律規(guī)定屬于職代會職權(quán)范圍的事項(xiàng),都必須向職代會報告,按法定時間、法定程序在職代會上進(jìn)行審議通過并公開。明確規(guī)定企業(yè)重大決策不經(jīng)職代會審議不能付諸實(shí)施，關(guān)系到職工切身利益的重要方案不經(jīng)職代會通過無效。加強(qiáng)工會組織建設(shè)，適應(yīng)行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格的'發(fā)展變化，成立福建省煙草公司xxx市公司系統(tǒng)工會，發(fā)揮工會組織的新職能。
二是建立企務(wù)公開欄。運(yùn)用文件、會議紀(jì)要、公開欄、局域網(wǎng)等形式及時公開干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。做到常規(guī)性的工作定期公開,長期的工作分階段公開,一事一議的工作隨時公開。
三是召開各種會議。定期或不定期召開黨、政、聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會、各層次干部會等會議，向職工群眾公布企務(wù)公開的具體內(nèi)容，征求職工意見。
四是構(gòu)建對外交流平臺。每兩月制發(fā)一期《xxx煙草》近XX本，免費(fèi)發(fā)送至全國煙廠、兄弟煙草公司、省煙草局、市委、市政府、各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位和部門，向社會宣傳介紹xxx煙草的工作開展的方方面面；通過專賣管理員、卷煙客戶經(jīng)理、煙草技術(shù)員向卷煙客戶、煙農(nóng)宣傳《專賣法》，介紹卷煙營銷動態(tài)，推廣新技術(shù)。
四、創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)工作實(shí)效。我局（公司）結(jié)合工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索企務(wù)公開工作的有效方式、方法，從更廣領(lǐng)域、更大范圍、更深層次上接受員工和社會的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)企務(wù)公開工作的實(shí)效。
一是大力推行“陽光工程”。xxx煙草行業(yè)大力推行“陽光工程”、杜絕暗箱操作，將重大經(jīng)營決策公開置于職工社會關(guān)注之下。近年來，行業(yè)各單位的各項(xiàng)物資采購都能通過《xxx日報》、《中國農(nóng)資網(wǎng)》等媒體平臺向社會進(jìn)行公布，并遵循《招投標(biāo)法》、《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行操作；員工招聘也在近可能大的范圍內(nèi)進(jìn)行公開，通過筆試、面試等規(guī)范流程，擇優(yōu)錄用，確保公開、公正、公平、公認(rèn)。
二是實(shí)施廉政報告制度。為了從源頭上抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，我局（公司）針對資產(chǎn)總量大、投資金額高、企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn)，研究出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等系列規(guī)章制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示評議、監(jiān)督制約機(jī)制。每年2次將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的收入、住房、用車、子女出國等廉潔自律情況，通過職代會、民主生活會等形式向企業(yè)和職工公示，把企業(yè)經(jīng)營者廉潔自律情況置于職工監(jiān)督之下，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的自覺性，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。目前，xxx煙草行業(yè)建立干部廉潔自律情況向職代會報告制和領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報制的企業(yè)已達(dá)到100％，有效地保證各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行。
三是開展民主評議工作。落實(shí)獎罰措施，以多種形式開展民主評議干部工作。結(jié)合黨建、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，每年以職工座談會、個別訪談、無記名投票等多種形式對干部進(jìn)行民主評議，提出獎懲建議。評議工作結(jié)束后，由局（公司）進(jìn)行匯總，并對考核單位黨政班子建設(shè)情況作出評價，作為考核基層單位班子建設(shè)和干部晉升考核、獎懲依據(jù)之一。通過民主評議干部，使職工監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的自覺性，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
五、分析存在問題，明確努力方向
一是規(guī)章制度體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。我局（公司）雖然已經(jīng)建立了企務(wù)公開各項(xiàng)制度，但在審議制度和評議制度方面落實(shí)不夠到位，在考核考評制度、監(jiān)督制度等方面急需完善。另外，行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格以后，我局（公司）在內(nèi)控體系建設(shè)方面也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將按照省、市政務(wù)公開工作的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，結(jié)合工作實(shí)際，針對制定的相關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要補(bǔ)充修改完善，已過時效或不合理的要及時進(jìn)行清理；同時規(guī)范制度制定程序，針對不同情況對制度進(jìn)行保留、放棄、修補(bǔ)、增加，建立適應(yīng)xxx煙草發(fā)展的制度體系和管理機(jī)制。
二是全區(qū)企務(wù)公開工作開展不夠平衡。由于xxx煙草行業(yè)14家企業(yè)經(jīng)營情況各不相同，全區(qū)企務(wù)公開工作進(jìn)展不平衡。我局（公司）將著眼于企務(wù)公開長效管理機(jī)制建立，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）局（分公司）企務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)全體干部職工企務(wù)公開意識，全面推進(jìn)企務(wù)公開工作更上一層樓，確保xxx煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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