廣西高校法學(xué)專業(yè)地方特色課程體系構(gòu)建芻議論文
在高校辦學(xué)“同質(zhì)化”的當(dāng)今，如何利用各地獨(dú)特的地方資源開(kāi)設(shè)地方特色課程可以成為塑造地方高校品牌特色的一個(gè)重要內(nèi)容。廣西作為邊疆地區(qū)、多民族聚居區(qū)，現(xiàn)在又作為中國(guó)-東盟的通道，在區(qū)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)地方特色課程既具有可行性，又具有其獨(dú)特的價(jià)值。尤其是被稱為“地方性知識(shí)”的法學(xué)專業(yè)，更具可挖掘之處。
專業(yè)課程體系建設(shè)是每所高校每個(gè)專業(yè)必不可少的內(nèi)容，就其實(shí)質(zhì)而言，是一種在對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳道、授業(yè)、解惑之前對(duì)于育人方案的總體設(shè)計(jì)活動(dòng)。 這種活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)高校自己所要培養(yǎng)的人才目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而每個(gè)高校根據(jù)其性質(zhì)和辦學(xué)定位的同，其所培養(yǎng)的人才也應(yīng)當(dāng)是不一樣的，由此可以推導(dǎo)出其專業(yè)課程體系的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是具有自己特點(diǎn)的。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是，高�！巴|(zhì)化”或“趨同化”愈加嚴(yán)重。因此，近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注利用地方資源開(kāi)發(fā)地方特色課程，既可充分利用地方獨(dú)有資源，又體現(xiàn)出各地自己的獨(dú)特文化，塑造自己的高校品牌。
一、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
近年來(lái)，得益于國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的傾斜性政策，作為西部省份之一的廣西，其招生規(guī)模也在年年增長(zhǎng)，高等教育開(kāi)始向“大眾化”轉(zhuǎn)變。然而，高校數(shù)量不斷增多和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的大好局面并不能改變辦學(xué)質(zhì)量仍有待提高的客觀事實(shí)。廣西各高校在辦學(xué)“大躍進(jìn)”過(guò)程當(dāng)中專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置的盲目“跟風(fēng)”現(xiàn)象越來(lái)越多。以法學(xué)專業(yè)為例，不僅綜合型、多科性高校爭(zhēng)開(kāi)法學(xué)專業(yè)，一些師范類、財(cái)經(jīng)類都開(kāi)辦有法學(xué)專業(yè)。雖然各高校在國(guó)家規(guī)定的核心課程之外也開(kāi)設(shè)有選修課程，但限于學(xué)分，大多選修課名存實(shí)亡。
從另一個(gè)方面來(lái)看，近幾年，法學(xué)專業(yè)在各專業(yè)中就業(yè)率一直都在亮“紅牌”，法科學(xué)生所面臨的就業(yè)壓力愈加激烈，其原因是多方面的，既有法學(xué)專業(yè)泛濫化的原因，也有各高校在培養(yǎng)法科學(xué)生過(guò)程中培養(yǎng)目標(biāo)缺位的因素。從歷年就業(yè)的表象來(lái)講，法科學(xué)生就業(yè)難是供大于求所導(dǎo)致。
但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這種“供大于求是一種供需脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性失衡，而非真正的數(shù)量性失衡，即高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與人才市場(chǎng)的實(shí)際需求有一定程度的偏離，人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位不準(zhǔn)、適應(yīng)性不強(qiáng)，并存在較為嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象�！� 這種這種趨同現(xiàn)象的表現(xiàn)之一就是課程體系的設(shè)置過(guò)于單一化。筆者搜集比較了廣西各高校的法學(xué)教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)大部分高校的法學(xué)課程極為類似，除國(guó)家規(guī)定的16門(mén)法學(xué)核心課程外，其他各選修課也雷同者多。
從廣西高校的生源來(lái)看，以筆者所在的學(xué)校為例，大部分學(xué)生來(lái)自于廣西區(qū)內(nèi)，學(xué)生畢業(yè)后也基本上都會(huì)在廣西區(qū)內(nèi)就業(yè)。學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)的課程基本上都是通識(shí)課程、基礎(chǔ)課程，難以照顧到廣西地方現(xiàn)狀。據(jù)課題組對(duì)我校法學(xué)畢業(yè)生的回訪了解，一方面，因?qū)W生在校期間所學(xué)課程與其他高�；鞠嗨疲诰蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不具優(yōu)勢(shì)。
另一方面，很多單位和企業(yè)不僅要求學(xué)生熟悉法學(xué)專業(yè)基本知識(shí)，很多還需要對(duì)廣西的民族地區(qū)政策、東盟國(guó)家相關(guān)法律制度具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。而這些，恰恰是目前學(xué)生所沒(méi)有掌握的內(nèi)容。
因此，研究構(gòu)建廣西高校法學(xué)類地方特色課程體系，成為目前廣西高�？滩蝗菥彽默F(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、構(gòu)建法學(xué)專業(yè)地方特色課程的價(jià)值
廣西作為邊疆地區(qū)、多民族聚居區(qū)，現(xiàn)在又作為中國(guó)-東盟的通道，在區(qū)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)地方特色課程既具有可行性，又具有其獨(dú)特的價(jià)值。
(一)能夠開(kāi)拓傳承廣西地方文化的新思路
現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，包括廣西在內(nèi)的各地方文化都面臨著文化同質(zhì)化趨勢(shì)的沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，文化也在不斷融合，在此過(guò)程中，人們也在思考如何保存自己的特色文化，擴(kuò)展其發(fā)展空間和彰顯其價(jià)值。而構(gòu)建廣西高校地方特色課程體系對(duì)于傳承廣西地方文化能起到巨大作用，其通過(guò)對(duì)地方特色文化資源的篩選和整理能夠促進(jìn)廣西地方文化的系統(tǒng)化。
(二)能夠服務(wù)于廣西地方社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)地方性應(yīng)用型人才
我國(guó)統(tǒng)一的教育管理體系雖在保證國(guó)家整體教育質(zhì)量起到巨大作用，但另一方面其又很難照顧到各地方在經(jīng)濟(jì)和政治上的差異性，造成地方的教育與地方社會(huì)發(fā)展在一定程度上的脫節(jié)。 廣西作為西部省區(qū)，其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為開(kāi)設(shè)地方特色課程提供很好的素材。如多民族聚居區(qū)對(duì)高校法學(xué)課程的影響，可以研究民族政策在法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)里面的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生處理民族法律問(wèn)題的能力。再如東盟相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)，隨著廣西成為中國(guó)-東盟的通道，與東盟國(guó)家的法律問(wèn)題愈來(lái)愈多，這也對(duì)傳統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)課提出挑戰(zhàn)。這些法律實(shí)踐問(wèn)題的解決，有賴于地方性應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。因此，就要求我們構(gòu)建創(chuàng)新型的地方特色課程體系，包括理論課和實(shí)踐課內(nèi)容的革新，師資的培養(yǎng)等。
因此，構(gòu)建廣西地方特色性課程體系，通過(guò)培養(yǎng)具有地方特色的人才服務(wù)于地方社會(huì)發(fā)展，能夠培養(yǎng)學(xué)生跨文化的適應(yīng)能力和處理民族、文化多元發(fā)展問(wèn)題的知識(shí)、技能和態(tài)度。
(三) 能夠打造廣西高校的品牌特色課程
近年來(lái)，廣西高等教育獲得急速發(fā)展，高校增多，專業(yè)不斷擴(kuò)展。但實(shí)事求是地說(shuō)，知名大學(xué)并不多，品牌性高校則更少，難以與東部、中部省區(qū)的高校形成競(jìng)爭(zhēng)力。但廣西作為邊疆省區(qū)，有自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如多民族聚居區(qū)、面向東盟等。如何利用這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)相關(guān)地方性特色課程，形成自己的辦學(xué)特色等就成為我們應(yīng)該重視的問(wèn)題。利用廣西地方資源來(lái)建設(shè)法學(xué)類地方性的'課程體系，進(jìn)而轉(zhuǎn)變“千篇一律”式的人才培養(yǎng)模式，打造廣西高校特色品牌課程。這個(gè)課程體系涉及到對(duì)廣西地方資源的篩選和整理，還涉及到對(duì)已有課程內(nèi)容的融合和改革，更涉及到相關(guān)師資的培養(yǎng)。不僅解決課程教學(xué)中的趨同化現(xiàn)象，而且對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，甚至學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)知識(shí)需求也具有重要作用。
因此，以廣西高校法學(xué)專業(yè)為研究范本，探討構(gòu)建廣西高校地方特色課程體系的必要性、可行性以及具體構(gòu)建措施等。第一，可引為廣西兄弟院校法學(xué)特色課程體系改革的范本。第二，通過(guò)構(gòu)建地方特色課程體系，制定“差異性”人才培養(yǎng)方案，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最終能為政府及教育部門(mén)制定相關(guān)政策提供建議和對(duì)策，有助于破解當(dāng)前地方普通本科院校法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
三、構(gòu)建地方特色課程的宏觀路徑
地方特色課程的基本依托是具有特色的、豐富的地方資源，而這些地方資源能夠進(jìn)入課堂，成為一門(mén)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咝Ｕn程，還需要眾多具體的構(gòu)建路徑和客觀條件為保障。
(一)成立地方課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)
嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，“只有那些最終走進(jìn)課程的課程資源才能夠?qū)崿F(xiàn)課程資源對(duì)課程的支持價(jià)值�！� 因此，對(duì)于何種地方資源能夠進(jìn)入學(xué)校，成為課堂課程，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的遴選、論證和評(píng)審。這項(xiàng)工作可由地方課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)負(fù)責(zé)。此機(jī)構(gòu)開(kāi)展課程建設(shè)工作研究和論證，在地方資源的選取、課程建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審等方面為地方高校決策提供依據(jù)，對(duì)課程建設(shè)工作進(jìn)行研究、咨詢和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。其成員由各學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、學(xué)校遴選的教學(xué)論專家組成，以保證課程選取方面的客觀、全面和可行性等。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
作為高校最基本的教學(xué)建設(shè)，課程建設(shè)尤其是地方特色課程建設(shè)，更需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。傳統(tǒng)的課程建設(shè)，僅需要考慮何種課程更符合人才培養(yǎng)目標(biāo)、更符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，而無(wú)須過(guò)多考慮該課程的教材、師資等工作。而地方特色課程的開(kāi)發(fā)，則是一個(gè)完全創(chuàng)新性的工作。使一種或幾種地方資源成為課程，首先需要大量的前期準(zhǔn)備工作，如地方資源的調(diào)查、資料的搜集、選取的路徑等。前期工作完成后，則面臨著教材或講義的編寫(xiě)、教師團(tuán)隊(duì)的組成、與原有課程的契合度、學(xué)生的接受程度調(diào)查等。最后，還需要對(duì)該開(kāi)發(fā)課程進(jìn)行課程評(píng)估、學(xué)生滿意度調(diào)查等。這些大量的工作沒(méi)有充足的資金是難以完成的。因此，經(jīng)費(fèi)的保障是地方特色課程開(kāi)發(fā)的有力保障，如此，才能夠調(diào)動(dòng)老師們探索開(kāi)發(fā)地方特色課程的積極性，才能夠保障地方特色課程體系建設(shè)的質(zhì)量。
(三)建立地方特色課程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制
建立地方特色課程體系的目的是為了改變辦學(xué)“同質(zhì)化”現(xiàn)象，培養(yǎng)高素質(zhì)、有特色的人才。但該課程建立起來(lái)后，其效果如何、質(zhì)量如何保障等還需要長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。在此過(guò)程中，更有必要建立起質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。該機(jī)制的建立應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1.建立地方特色課程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂課程的各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋日常教學(xué)管理、考試管理、教材管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等主要教學(xué)環(huán)節(jié)。在理論教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)主講教師職責(zé)、教學(xué)大綱編寫(xiě)、教材選用、課堂講授以及作業(yè)布置和批改、課外輔導(dǎo)答疑、考核等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面也應(yīng)作出明文規(guī)定。
2.建立課程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。特色課程所在的院系應(yīng)當(dāng)建立多維度、多層級(jí)的質(zhì)量監(jiān)控組織。從橫向來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立成立包括校內(nèi)外專家、同行、學(xué)生等在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系。尤其是學(xué)生，他們是課程最直接的受眾，對(duì)于課程的好壞具有最直接的感受，他們通過(guò)對(duì)多門(mén)課程的學(xué)習(xí)，可以更直接地發(fā)現(xiàn)特色課程的優(yōu)劣。因此，學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是不可或缺的一部分。
3.采取多種方式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不同的角度看待特色課程得出的結(jié)果是不一樣，其評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的也不應(yīng)該相同。在對(duì)一門(mén)地方特色課程進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，在注重定量評(píng)價(jià)的同時(shí)，也不應(yīng)忽視定性評(píng)價(jià)。常見(jiàn)的定量評(píng)價(jià)方式包括學(xué)生選課人次、網(wǎng)站點(diǎn)擊率、訪問(wèn)量、課程的建設(shè)頻率與更新量、經(jīng)費(fèi)投入數(shù)、網(wǎng)站開(kāi)通天數(shù)、交流次數(shù)等指標(biāo)。而該課程對(duì)于學(xué)生總體素質(zhì)的培養(yǎng)、對(duì)于專業(yè)能力的提升、對(duì)于文化傳承的影響等都可以作為定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)。忽視定量和定性的任何一面，都是不客觀的。
4.建立地方特色課程經(jīng)費(fèi)分期撥付制。借鑒精品課程、科研項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)撥付方式，按地方特色課程的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于建設(shè)完成沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的的地方特色課程，可以采用停止或收回?fù)芨督?jīng)費(fèi)等，這將有效保證課程建設(shè)的質(zhì)量。
總的來(lái)說(shuō)，課程建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)水平，也直接關(guān)系到每個(gè)高校的教育質(zhì)量問(wèn)題，更是塑造高校品牌、顯示高校辦學(xué)特色的重要內(nèi)容。而如何開(kāi)發(fā)地方資源，建設(shè)地方特色課程體系應(yīng)當(dāng)成為尤其是地方高校的良好方式。在廣西這個(gè)多民族聚居的邊疆省份，建設(shè)地方特色課程，其意義更為重大。
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